高校党外知识分子思想政治状况与政治引领研究

摘要：党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。高校党外知识分子集中，是统战工作的战略要地。定期对高校党外知识分子的思想政治状况进行调研与分析，有利于从全局和战略高度做好党外知识分子的政治引领工作，不断巩固中国共产党执政兴国的思想政治基础。

关键词：党外知识分子;思想政治状况;政治引领

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2020）22-0048-02

一、高校党外知识分子思想政治状况调研

了解党外知识分子的思想政治状况是做好政治引领工作的前提和基础。近些年，很多省市统战部门对党外知识分子的思想政治状况开展了定期调查，已形成比较成型的评价机制。比如，自2008年起北京市委教育工作委员会每两年组织开展一次北京高校党外高级知识分子的思想状况滚动调查，并于2016年设立北京高校党外高级知识分子思想状况调研专项课题，对党的关系隶属北京市委、归口市委教工委管理的部分高校展开调研。

本研究通过搜集和查阅关于党外知识分子统战工作的文献资料，在整合目前学术界对这一问题研究成果的基础上，运用问卷调查、个案访谈等研究方法对北京市属3所高校（之前尚未开展滚动调查）的党外知识分子的思想政治现状进行调查，并且把调查结果进行统计和分析，与前期已开展滚动调查的其他高校数据结果进行对比，以便有针对性地提高高校党外知识分子政治引领工作水平。

相比其他社会群体，高校党外知识分子学历高、知识面宽、思想活跃、自主意识强，对于政治信息和政治现象有深刻的认识，对国家、高等教育、学校和个人的发展有独立的思考。本调查从政治认同感、政治理论水平、价值取向和职业认可度四个维度了解和把握当前北京高校党外高级知识分子思想状况。其中政治认同感指在社会政治生活中产生的一种感情和意识上的归属感;政治理论水平指对党的理论政策的理解和把握能力;价值取向指行为中蕴含的深层次价值观念、思维方式;职业认可度指对高校教师职业、工作环境、师德师风等的满意程度。

（一）政治认同感呈积极向上态势，高度认同党的路线方针政策

对于中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，党外知识分子有着较高的认同。数据表明，52.03%的人非常赞同，36.95%的人比较赞同，两项累加达到88.98%，6.79%的人想法不确定。对于未来政治选择倾向，14.02%的人愿意加入中国共产党，52.99%的人愿意保留目前身分。

（二）有强烈的参政议政意愿，但政治理论水平参差不齐

绝大部分高校党外知识分子对参与学校民主管理、民主监督有热情，态度积极，但因自身年龄、阅历等因素限制，普遍存在政治理论学习不够系统和深入的问题，导致他们对党的理论政策的理解和把握能力存在差距。在政治理论水平认知调查中，全部考核正确的平均比例为49.21%。

（三）价值取向多元化，实现自身价值的意识突出

高校党外知识分子中大多数人政治信念坚定，对党和国家的路线政策方针高度认同。但在社会转型的大背景下，特别是新媒体对意识形态的影响，其思想观念和价值取向呈现多元化倾向。54.68%的人看重道德品质的高低，70.12%的人注重自身價值的实现。

（四）对自身职业认可度较高，工作生活压力普遍较大

党外知识分子对教师职业的认可度较高（非常满意和比较满意两项累加达69.23%），但在加快人事制度改革和教育体制改革的过程中，高校党外知识分子也普遍感觉压力较大，78.94%的人表示会时常感受到来自工作和生活的压力。在对最关心的高等教育事业改革发展任务的调查中，选择“立德树人”与“加强和改进新时代师德师风建设”的比例分别为40.22%和40.79%，可见人才培养和师德问题非常受高校知识分子关注。

二、高校党外知识分子政治引领现状

加强政治引领，首先就要弄清楚到底什么是政治引领。按照《现代汉语词典》的解释，“引领”是引导、带动的意思。根据百度百科释义，“引领”指带动事物跟随他或他们向某一方向运动、发展。引领不是推动的意思，而是像牵引多节车厢的机车（或像拖船牵引驳船），既要牵引又要控制方向，以及制动或发出制动的信号。政党是有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织，政治属性是政党第一位的属性。政治引领，就是政党引导，带动社会群体认同其执政理念、政治路线、政策主张。中国共产党是马克思主义政党，具有崇高的政治理想，因此，加强其政治引领具有非常重要的意义。政治引领是马克思主义政党政治逻辑的必然体现和内在要求，是马克思主义政党进行领导的基本方式。当前，在党中央的高度重视下，各地、各部门、各高校在加强党外知识分子政治引领方面都进行了积极探索，取得了不少成绩。但尚需在形成易于推广、效果突出的引领手段和方法途径方面继续努力，以更好地适应新时期、新形势和新任务的要求。

三、新形势下加强高校党外知识分子政治引领工作的对策建议

习近平总书记在中央统战工作会议上强调，做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。加强对党外知识分子的政治引领，就是要把广大知识分子的心凝聚起来，涵养家国情怀，激发使命担当，让广大知识分子更加自觉地爱党爱国，更加坚定地跟党走，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（一）持续抓好学习教育培训

习近平总书记指出，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。要持续抓好党外知识分子学习教育培训，增强政治共识。把政治培训放在首要位置，突出抓好中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度教育，积极推进中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑，帮助他们在“读经学史”中提高政治觉悟，提升思想境界，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。比如统战部门开展教育培训，既要举办“请进来”讲学指导，也可开展“走出去”革命传统教育，升华政治感悟，还可组织“沉下去”体验感悟，实现由课内培训向课外培训的延伸、书本培训向实践培训的延伸，提升党外人士培训的针对性、吸引力和实效性。

（二）准确把握政治引领的工作原则

新形势下加强党外知识分子政治引领工作应把握的原则是坚持党的领导，坚守政治底线;正确处理一致性与多样性的关系，不断巩固共同思想政治基础;充分发扬民主，尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数;善于联谊交友，壮大共同奋斗的力量;适应新时代党外知识分子思想政治状况的特点，更新理念，创新方法，因势利导。

（三）讲求政治引领的工作策略

在继续发挥好征求意见座谈会、情况通报会、领导干部联系党外教师制度等传统建言献策平台和工作机制的前提下，要充分发挥高校知联会作用，使知联会不但“建起来”，还要“转起来”。发挥知聯会组织优势，有计划地安排学习、讲座和工作交流，搭建集体建言平台，加强建言献策流程管控，既寓教育引导于别开生面的联谊活动之中，又着力解决个体建言献策碎片化、零散性的瓶颈，凝聚建言献策的合力，提高建言质量。通过联谊交友增进政治共识，营造互相信赖、畅所欲言的政治氛围，通过联谊巩固共同的政治基础。

参考文献：

[1]中共江苏省委统战部、中国矿业大学联合课题组，丁三青.党外知识分子政治引领研究—基于江苏省的调查[J].江苏省社会主义学院学报，2018，（02）：10-17.

[2]徐娜.高校党外知识分子思想引导及着力点[J].北京教育（高教），2017，（06）：71-73.

[3]王建辉，张慧玲，相京，尹传举.北京高校党外高级知识分子思想状况研究[A].学习贯彻党的十九大精神 做好新时代党外知识分子工作—2017统一战线前沿问题研究文集[C].2017：6-13.

[4]黄永通，邹晓东.高校统战工作理论与实践[M].杭州：浙江大学出版社，2013.

Study on Ideological and Political Situation and Political Guidance of Non-Party Intellectuals

in Colleges and Universities

JIN Xiao-xi

（Beijing University of Agriculture， Beijing 102206， China）

Abstract： The work of non-Party intellectuals is the basic and strategic work of the United Front work. As places with mass gathering of intellectuals， colleges and universities are strategic points of the United Front work. Hence， to investigate and analyze the ideological and political situation of college non-Party intellectuals on a regular basis is conductive to the political guidance for non-Party intellectuals from an overall and strategic perspective， so as to constantly consolidate the common ideological and political foundation of the Communist Party of China in governing and rejuvenating the country.

Key words： non-Party intellectuals; ideological and political situation; political guidance

收稿日期：2020-02-15

基金项目：北京农学院2019年党建重点课题“北京农学院党外知识分子思想政治状况与政治引领研究”（编号：201902）

作者简介：靳晓熙（1980-），女（汉族），河北安平人，硕士研究生，高级经济师，研究方向：统战、思想政治教育。