高校党外知识分子网络统战工作研究

摘要：高校是统战工作的战略要地。高校统战工作的好坏，不仅影响到高校自身建设，而且会影响社会和谐稳定的维护，要从协调推进“四个全面”战略布局、维护意识形态安全的高度，深刻认识做好高校统战工作的重要性，用习总书记重要思想指导高校党外知识分子网络统战工作。

关键词：高校；党外知识分子；网络统战

高校党外知识分子集中，是统战工作的战略要地。要认真贯彻中央统战工作会议、特别是习近平总书记重要讲话精神，全面落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，深入研究解决突出问题，在新的起点上将高校统战工作推向前进。

一、做好高校党外知识分子工作，为推进“四个全面”战略布局凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量是当前高校统战工作的重心工作

十八大以来，习近平总书记围绕统一战线工作作出了许多新论述，提出了一系列新思想、新方法和新要求，不仅对统一战线的价值、实施和实现等提出了新认识，而且从统一战线的视角回答了构建国家治理现代化的主体、路径等重大战略问题，构成了习近平统一战线思想的基本框架，是习近平思想的重要组成部分，是中国特色社会主义理论的继承和发展。

习近平同志讲到：“统一战线是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝。”高校是党外知识分子聚集的地方，重视并不断探索高校党外知识分子统战工作的规律，创新工作机制，提高工作效率，对于加强和谐校园建设、推动创新型国家建设以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设都有着重要意义。高校党外知识分子作为整个知识分子群体的重要组成部分，是服务“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。做好高校党外知识分子工作，充分调动他们的积极性，为推进“四个全面”战略布局凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量是当前高校统战工作的重心工作。《中国共產党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）明确了新形势下统一战线必须服务“四个全面”战略布局的方向原则。大陆范围内的统一战线与大陆范围外的统一战线都要服从这个原则。

习近平同志指出，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。关于最大公约数的理念创新很好地应对了因社会转型、利益调整而给统战工作带来的挑战，为巩固和发展统一战线提供了有力保障。做党外知识分子工作，不仅要増强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。党外知识分子是建设创新型社会的重要力量，做好党外知识分子工作，对于推动大众创新万众创业具有重要意义。我省是科教大省，也是党外知识分子工作大省，要把党外知识分子工作作为统一战线基础性、战略性、开创性的工作来抓，认真贯彻落实中央、省委关于统一战线一系列重大决策部署，奋力推进创新发展。

二、党外知识分子开展社会服务活动要紧扣协调推进“四个全面”战略布局

统一战线的生命力和价值主要体现在它始终是围绕党的中心工作，始终服务大局。“四个全面”战略布局是指引我国今后一个历史时期最重要的纲领和创新的理论体系，分步骤、有计划地实施好“四个全面”的战略布局是当前党的中心任务和工作，这就要求统一战线一定要服从和服务于当前这个重中之重的大局。高校党外知识分子具有资源优势、人才优势以及联系广泛的优势。要引导高校党外知识分子深入系统学习习近平总书记系列重要讲话，加强对“四个全面”的宣传和教育，做好高校党外知识分子的工作，就是要把高校党外知识分子的积极性充分地调动起来，紧紧围绕“四个全面”的战略布局，凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，使之成为协调推进“四个全面”战略布局的重要力量。使更多有才华有能力的知识分子积极参与进来，激励他们在实现中国梦这样一个广阔的大舞台上施展本领、发挥作用、实现人生价值追求。

高校党外知识分子网络统战工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责。高校智力密集，人才荟萃。党外知识分子开展社会服务活动要紧扣协调推进“四个全面”战略布局，围绕省第十次党代会确定的目标任务，立足地方脱贫发展现实需求，发挥人才优势，科学定位，精准服务，为打好精准扶贫河南攻坚战，加快中原崛起提供智力支持。要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，围绕高校建设、改革和发展切实搞好网络意识形态工作。

做好新时期、新形势下的高校党外知识分子工作，不仅是统一战线工作进一步发展的需要，同时也是各高校不断发展、不断提升软实力和竞争力的需要。要深入学习贯彻中央统战工作会议精神，按照习近平总书记在中央统战工作会议上的要求，要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领，为全面协调地推进“四个全面”的战略布局发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势和功能作用。要不断深化高等院校、国有企业、科研院所党外知识分子工作，充分发挥优势作用，努力培养一大批优秀党外代表人士。

三、“网络统战”既是一种工作理念，也是一种工作架构

由党委统一领导，统战部门组织和主持，制定统战工作计划，协调高校各个部门积极配合和参与，共同完成工作任务。

提高认识聚合力。统一战线具有显著的人才智力优势，通过统一战线，汇集党外智慧的“智囊团”、“人才库”，引导高校党外知识分子，充分发挥各自专长，积极建言献策。要形成做好党外知识分子工作的新合力，加强对党外知识分子的政治引导，组织党外知识分子深化政治理论和业务知识学习，通过座谈会、通报会、交友联谊会等方式，加强对党外知识分子的政治教育和思想引导，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观，鼓励他们参加继续教育、专业培训、挂职锻炼，增强他们立足岗位，积极进取，奋力拼搏，服务社会的积极性。endprint

把“学术研究无禁区、课堂授课有纪律”这一规矩落到实处。锻造和净化思想政治教育课堂，充分发挥思想政治理论教育的主阵地、主渠道作用，不断提升高校思政课教师队伍的素质，使他们真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。

创建载体强服务。高校党外知识分子一般是来自各个方面最优秀的代表，他们不仅在本专业本领域是突出人才，同时，在培养高素质专业人才、学科建设、科技创新、科研与管理、学校民主建设以及服务社会等诸方面也都发挥着十分重要的作用。因此，要为他们参政议政创造良好的客观环境。一方面，要建立一系列制度，为他们发挥自身的能力和水平，为他们发挥好民主监督作用提供有力的保障。另一方面，要积极地为他们工作好、作用发挥得更好，创造尽可能好的条件，提供尽可能好的服务，确保他们在民主管理、民主监督中发挥出力所能及的作用，积极建言献策。以高起点、高标准来谋划、定位党外知识分子工作。为党外知识分子搭建联系沟通、联谊交友，参政议政、建言献策平台，引导他们坚定“三个自信”、适应经济发展新常态、树立五大发展理念、认识供给侧结构改革的重大意义，为改革发展稳定献计出力。

隨着互联网的快速发展，信息化已经普及各个领域。网络不仅是一种向外界发布最新信息的渠道，也是人们发表意见和建议的平台，而人们在这一平台上发表意见时，就已经在无形中形成了网络舆情。网络舆情渐渐成为一种必然的现象，那么网络舆情的管理也应备受重视。党的十八届三中全会指出加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。课题组负责人建设的财大员工信息交流群创建于2012年9月，建群之初的规则就是职工交流群，非教工勿进，为了交流方便，实行实名制：部门加姓名，只做校内教职工交流之用，禁止转发无关信息和广告链接，禁止涉及政治，禁止发损害学校和个人形象言论。四年来教职工经过该平台进行讨论，发表意见，人们言论自由，言论平等，当学校内部或者社会上发生一些事情时，教职工会经过这些载体，进行讨论，各抒己见，形成舆论。目前有成员1486人，其中管理员7人，以扩大教师信息交流为手段，以发挥QQ群桥梁纽带为途径，以移动网络化系统为平台，服务财大教师，全力助推幸福财大、和谐财大建设。管理员始终坚持正确的政治方向，正确引导教职工积极使用网络，正面舆论，极具学术价值和现实意义，是我校宣传思想工作实践中涌现出的，具有思想性、创新性、实效性和示范性，具有一定影响力的品牌活动，取得了网络舆情管理有效经验。

完善机制建格局。高校党外知识分子是推进“四个全面”战略布局的中坚力量，所以我们要采取有力措施，不遗余力地引导和激励广大党外知识分子积极投身全面建成小康社会的伟大事业。在实际工作中，搭建良好的工作平台，让他们的才智得到充分的释放和迸发，在他们钟爱的学术氛围中提供全力的物质上和精神上的关心和支持。深入贯彻落实中央、省市关于加强党外知识分子工作的部署要求，及时组织他们学习重要会议、文件精神，支持他们围绕创业创新、产业转型升级、精准扶贫等重大问题开展调研，围绕依法行政、司法公正、民生改善、作风建设等方面的重点难点问题，开展民主监督。在全面深化改革过程中，特别是围绕“大众创业、万众创新”，依托党外分子联谊会等平台，充分发挥组织网络优势，精心设计活动载体，为党外知识分子发挥才智、一展抱负搭建广阔舞台，形成创业、创新、创造活力竞相迸发的生动局面。

创新方式求实效。习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话指出：人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作就是解决人心和力量问题的。在高校的党外知识分子中，有为数不少的人是综合人才，他们既是教学科研骨干，又有一定的组织能力，有较强的工作能力和执行能力，对这样的人，高校党委要积极认真地做好选拔德才兼备的党外人士担任学校内部有关适合其进一步发展的领导职务，让他们在领导的岗位上大胆工作、积极创新，使他们在更大的范围内、在更广的空间里、在更高的平台上发挥其更大的作用。在总结以往工作经验的基础上，创新党外知识分子工作的新途径，继续将党外知识分子工作与党建工作，思想建设融会贯通，相互促进，不断完善和规范党外知识分子思想政治工作的机制体制，建立好工作网络、宣传网络、教育网络、人物网络，使其进一步规范化、科学化。

发挥优势作用，为精准扶贫凝聚强大的知识力量，已成为广大党外知识分子的共识和担当，组织高校党外知识分子服务县域经济社会发展，是贯彻落实《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于在全省高校民主党派和党外知识分子中开展定向服务工作的意见》的有益探索。要结合自身实际，组建服务团队，突出高校特色，加强舆论宣传，确保取得实效。要组织党外知识分子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在领会精神实质、凝聚思想共识、推动发展实践上下功夫。

要打造统一战线新型智库，引导党外知识分子立足岗位建功立业，动员他们投身社会服务。统一战线的本质是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。面对宏伟的事业、艰巨的任务，必须努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素。要把新的社会阶层人士统战工作作为重中之重，通过深入调查研究、搭建平台载体、加强联谊交友、培养代表人士等措施，努力实现重点突破。

今年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻省第十次党代会精神的开局之年，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会和省第十次党代会精神，牢牢把握迎接党的十九大、学习贯彻党的十九大精神这条主线，明确创新、落实、服务、严实“四项要求”，广泛凝聚共识，为党的十九大胜利召开营造良好环境；着力服务发展，助力中原更加出彩，全力以赴做好新时期网络统战工作，最广泛地集中各方面的智慧和力量，肝胆相照、荣辱与共，形成齐心协力、干事创业的强大合力。

要把维护以习近平同志为核心的党中央权威体现在落实政策、推动工作中，增强机遇意识，以只争朝夕的精神抓好统一战线重大决策部署的贯彻落实；聚焦重点目标，做到政策一件一件落实、问题一个一个破解；提升能力素质，做到政治清醒坚定、业务能力过硬，做好统筹协调工作，形成整体推进合力，巩固大统战工作格局；积极思谋、主动作为，发挥优势、凝心聚力，多建睿智之言、多献务实之策、多尽发展之力，不断提高参政议政的能力和成效，为建设富裕美丽幸福河南作出新贡献。利用新媒体，采用新网络，做好新时期统一战线工作意义深远。为决胜全面小康、让中原更加出彩提供广泛力量支持。加强思想引导，画好同心圆，共筑中国梦，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

参考文献：

[1]高校网络统战工作的现状分析与对策初探[J]. 罗嘉文，石义清. 广东工业大学学报（社会科学版）. 2010（01）

[2]运用信息技术开创高校统战工作新局面[J]. 许粤，朱锡英. 中山大学学报论丛. 2005（02）

基金项目：河南财经政法大学宣传思想工作科研专项课题：“高校网络舆情现状调研及对策”；河南财经政法大学统一战线理论研究课题“高校党外知识分子网络统战工作研究”；河南省教育厅人文社会科学研究重点项目“科学利用网络舆情促进服务型政府建设研究”（项目编号：2015-ZD-137）；河南省高等学校重点科研项目“社会舆情监控与有效引导对策研究”（项目编号：15A520042）；河南省社科联调研课题（项目编号：skl-2017-798；skl-2017-784）。

作者简介：李怀强，男，1968年10月出生，河南南阳人，河南财经政法大学副教授，研究方向：网络舆情。endprint