提升消防政治工作干部人才队伍建设的对策研究

卢兵霞

摘 要：随着国家发展的需要，社会对消防部队政工人员的思想和工作提出了更高的要求。通过对宜宾市公安消防部队政工干部的调查发现，政工干部总体状态较好，人才队伍建设较合理。但表现出来的政治思想建设的组织、人才的选拔机制、人才队伍的培养、人才激励机制等问题也不容忽视。文章根据调查的结果，分析消防政工干部队伍思想建设存在的问题，并针对不同的问题提出加强思想建设、完善人才选拔和激励机制、完善培训办法的对策。

关键词：消防;政治工作干部;思想建设

就目前消防政工干部的实际情况来看，消防政治工作干部要进一步适应当前消防部队改革的步伐，从而能更好的为人民的生活提供服务和保障还需要进一步努力。一方面，需要把握消防政治工作干部的现状，查找存在的问题。另一方面，积极响应国家改革的号召，对症下药，提出解决问题的对策，从而加强政治工作人才队伍的培养和建设，力图政治工作人员为国家的消防事业做好后方的工作保障，实现造福一方人民的初心。

文章以“宜宾市公安消防支队”为主要调查对象，以问卷调查和访谈的形式调研宜宾市消防部队政工干部人才队伍情况。

一、政工干部的基本现状

本次调查对象主要是宜宾市消防各大、中队政治主官，政治处人员。在调查样本中政治指导员占75%，代理政治教导员占25%。

（一）干部年龄现状

在此次的问卷调查样本中，消防政治工作干部的年龄结构呈现为，31～35岁以及35～45岁的分别占样本的一半。由此，可以看到，宜宾市公安消防支队政工干部整体年龄结构较合理，体现出了我国对消防政工人员提出的能力素质和年轻化的双重标准要求。

（二）干部学历情况

根据总体样本调查数据来看，宜宾市公安消防政工干部的学历状况为，硕士学历占25%，其他均为本科学历，博士学历所占比例为0%。由此可见，宜宾市消防政工干部整体学历基本符合消防相关部门对政工干部学历以及综合整体素质的要求，为政治工作人才的建设提供了良好的素质基础。但是，发现硕士和博士的高学历所占人数比列较小。

（三）干部任职情况

首先，从干部任职时间来看（图1），相关干部任现职3～4年的占比例最大为44%，任职1～2年的占31%，其中有任职五年以上的占25%。其次，从干部的调动情况来看（图2），2～3年调动一次的占50%，4～5年调动一次的占37%。由以上两组数据可以看到，一方面，相关干部的任职时间处于2～4年的占大多数，同时也有部分人是五年以上，由此可知，宜宾市消防政工干部对自己的基本业务接触时间较久，对基本的职责任务较熟悉。另一方面，相关干部的任职时间是较为稳定的。同时，由于岗位的晋升以及专业人才的需要等原因也存在短期内工作岗位调动的现象。

二、政工干部人才建设存在的问题

从调查数据的整体情況来看，宜宾市消防支队政治工作干部队伍的整体建设基本符合当地消防任务的需求。但是，同样也发现宜宾市消防支队政治工作干部队伍的建设存在一些问题，需要进一步做好相关的改善工作。

（一）政治思想建设问题

政治工作干部队伍的政治思想建设是首要问题。政工干部具备良好的政治专业基础知识、能够随时关心国家时事政治的综合素质是成为一名合格政工干部的首要条件。而马克思主义是我国的指导思想，是我国政治道路建设的理论依据。但就一项关于宜宾市消防政工干部对马克思主义了解程度的问题调查发现（图3），其中57%的人表示只了解一点，只有6%的人表示非常了解。

消防政工干部对于时事政治的学习有利于及时掌握国内外的新动向和大趋势，有利于加强问题意识从而进一步提升专业意识和解决问题的能力。而另一项关于宜宾市消防政工干部学习国家时事政治的频率调查发现，有19%的人表示只有工作有需要才会学习国家时事政治。12%的人表示一个月学习一次。

由此可见，消防政工干部关于政治思想建设的重要性认识有待进一步提高，同时，关于政治思想建设的有效途径和办法还需要进一步探究。

（二）人才选拔、机制问题

消防工作特殊的性质对工作人员的专业素质和人才储备具有较高的要求，但就一项关于“自己所学专业与目前工作岗位的关联度”调查现实（图4），50%的人表示自己目前的岗位与所学专业几乎无关联，只有6%的人表示完全切合。由此可知，在政工干部人才的选拔过程中对专业的考核要求与实际岗位专业人才的需要存在机制不完善的情况。

（三）人才队伍的培养问题

消防工作任务具有其特殊性，因此，对政治工作干部队伍的执行能力、思考能力和专业操作能力提出了更高的要求。据该调查显示，相关人员都不同程度的接受过相关的培训，但从调查的结果的来看，消防政工干部人才队伍的培训还存在一些问题。一是，培训的时间表现出不定期（图5），相关培训系统性和长期性的统筹安排和考虑还不足。二是，从培训的内容上来看，培训一般是面向大众化的内容，缺乏针性，因此还需要根据不同人员的不同业务需要进行因地制宜、因材施教地选择培训内容和项目。

（四）人才激励机制问题

良好的激励机制可以鼓励工作人员，加强工作效率，有效的推进工作的进展。但就该调查一项“您除了享受工资外，单位是否有补助、奖金等其他福利待遇”的问题中，63%的人表示出了固定工资外无其他补助和奖金等福利。另一项关于实际工作付出与收入比例的问题的调查显示，有部分人表示自己的付出大于工资收入。由此可见，消防政工人员的激励机制尚不健全。还需要积极适应改革的步伐，实现多劳多得、先进奖励的良好人才激励机制。

三、政工干部人才建设对策

为了更好地发挥政工干部的保障作用，需要针对当前存在的问题进一步加强改进和完善。

（一）加强思想建设

“政工”指思想政治教育工作，也是指具有从事政治思想工作资格的工作人员。由此可见，成为消防政工人员首要条件是政治思想素质。这就需要坚持不懈的加强政工人员思想政治建设，培养出一批坚持党的领导、在各种大是大非问题上具有坚定的政治立场、具有为人民服务伟大志向的消防政工人员。

一是，加强对国家基本理論的学习。是社会主义性质的国家，马克思主义是的指导思想，学习马克思主义理论和相关的发展理论是了解国家基本理论的基础，是坚定马克思主义信仰的基础，也是坚定国家信仰的基础。因此，在平时的工作中，需要加强对马克思主义相关理论的学习。比如，通过集体学习的方式讲解马克思经典原著，讲解毛泽东思想和相关著作。通过追本溯源的方式有利于坚定政工人员的理想信念，树立文化自信、制度自信和道路自信。

二是，加强对国家时事政治的关注和学习。消防事务具有及时性的特点，这种特殊的工作性质要求政工人员具备高度的自我警觉和关注社会问题的思想素质。因此，消防政工人员需要及时把握社会的发展动向，了解国家的大政方针，掌握社会的时事热点，了解群众的发展需要。消防政工人员对时事政治的关注和学习，一方面有利于提升应对紧急事务的处理能力。另一方面，有利于政工人员面对相关消防人员存在的思想问题，可以及时、有效的发挥正确的舆论导向作用。

（二）完善人才选拔和激励机制

（1）完善人才选拔机制

一是，明确人才选拔的标准和要求，在招收相关人才时，需要注重考虑其所学专业和政治工作之间的关联性，全面接受过政治思想相关专业教育的相关人员可优先考虑。在干部晋升和调整时，考虑其工作能力的基础上，应重点考察其在工作和生活上表现出来的综合思想品质。切实选拔出一批专业能力过硬、思想品质较好、道德素质高尚的政治工作人员。

二是，完善人才的结构配置。首先，增加政工干部数量，保障消防机关和各支队配备充足的政工人员。其次，加强政工干部的编制建设，将具备专业素质和专业能力的人员入编，实现每项具体工作都有专业的、稳定的工作人员，建立政工人才数据库。最后，完善上下级人员调配工作。上级在相应下一级调配人员工作时，需要做好人员摸底工作，在切实掌握下级人员的基本情况的基础上进行合理的调配工作。

（2）完善人才激励机制

一是，实行工资绩效制度。结合工作任务的性质和工作任务的数量两种综合因素，制定相应的绩效考核办法，比如，对于工作任务较复杂、耗时较长的人员可适当增加其绩效工资。二是，加大奖励力度，在工作中有重大贡献的、季度考核或者年度考核表现优异者可进行适当的物质奖励。三是，注重人文关怀。制定较合理的休假、休息和值班制度，确保政工干部在能完成任务的同时也能得到适当的休息和照顾家庭的时间。

（三）完善培训办法

长期以来，各消防部门已经建立了相对较全面的培训办法，但是，由于部分培训缺乏针对性，因此，部分人表示担心自身的能力和素质与新体制不能很好的适应。这就需要进一步根据体制改革的要求完善培训方案。一是从内容上，根据个人发展的实际情况制定因人而异、因地制宜的培训办法。比如，部分政工干部专门从事写作工作，因此，可针对这些人进行专门的书面表达培训。另外一些干部从事部门协调和安排工作，可对其进行团队协作、语言表达和管理能力培训。二是，从形式上，根据工作时间和工作专业人才需要制定定期、定向的培训办法。定期的培训有利于保证培训的时间要求，而定向的培训有利于相关人才的储备。