新时代我国贫困地区农村经济发展的创新思路

李玉侠

摘 要：2020年是全面建设小康社会决战决胜之年，也是脱贫攻坚的收官之年，明确我国贫困地区农村经济建设瓶颈，找到突破口，改进方法，创新理念。文章基于贫困地区经济建设新路径展开论述，分析当前农村经济发展滞后的原因，探讨解决办法和策略，为推动农村贫困地区发展经济提供参考。

关键词：农村贫困地区;经济发展;创新思路

探索农村地区经济建设路径必须结合当地现状，综合考量经济决策的有效性与可行性。这是因为农村贫困地区人才少、可利用资源有限，如果不能做到人才其才，物尽其用，不仅会影响整体经济发展和脱贫攻坚进度，还会偏离预期经济发展目标。现阶段，考虑到农村经济发展现状内外因素，相关决策和经必须立足实际，整体规划，统筹安排，引导农村地区经济正向、平稳、快速发展。

一、新时代我国贫困地区农村经济现状问题特征

（一）从主观层面分析

从农民的个体因素分析，随着城乡二元化的打破，农村地区年富力强的劳动力大批涌向城市发展，他们普遍文化素质低，劳动技术差，仅凭自身体能做些流水线工作，虽得到了现实收入，但不能从根本上提升他们自身的发展，同时，他们常年离乡背井，家中的耕地，交给老弱父辈粗放经营，导致农业收入偏低;孩子在家上学，得不到父母的陪伴与教育，造成农村学子成才率偏低。

从贫困群体分析，近几年来，虽国家对扶贫工作力度加大，财政投入加强，但扶贫措施单一、克板，部分贫困户等靠要思想严重，自身发展动力不足。

从农村中小企业分析，农村中小企业分散、独立经营的意識根深蒂固，在生产上投入大，在供销上投入不足，不能形成产供销一条龙的发展理念，往往造成生产不对路或滞销现象，应对市场风险差。

从农村基层队伍建设分析，村干部更换频繁，村书记当选的目标是争脸面，谋个人利益，根本没有带动一方经济发展的思想理念，两委班子没有凝集力和战斗力。乡镇干部，工作环境差，事务杂，负荷大，待遇低，工作效率低。

（二）从客观层面分析

从农业自身的性质分析，农业本身是生物性生产，生产周期长，受自然因素和市场因素影响大，风险高，投入大，回报率低。

从经营模式分析，贫困地区农业，仍是一麦一稻传统式经营，农业产业结构不合理，经营的技术含量低，远远不能适应现代农业发展的要求。

从社会的层面分析，基层民生事业投入不足。医疗卫生，文化教育、交通运输、信息化建设等服务型项目水平不高，公共设施严重缺位。外部环境发展缓慢，当地的人才留不住，外部优秀人才、先进技术引不进来，不能形成开放式经营。特别是教育落后，对一个地方的经济文化的发展是一个致命的障碍。

二、新时代我国贫困地区农村经济发展创新思路

（一）转变发展理念，激发内在动力。

人是第一生产力，要想打破传统农业发展理念，首先要转变人的发展理念。政府要加大优惠政策，引导年富力强的农村劳动力，充分利用他们手中的先进技术、积累的资金及广泛的人脉，鼓励他们回乡创业，做到务农，增收、教育子女和照顾老人四不误。其次，针对贫困人群找出他们致贫的原因，有针对性地帮他们制定有效可行的脱贫措施，鼓励有劳动能力的贫困人口积极参加劳动，打破他们等靠要的思想。再次，加强基层队伍建设，村支部书记当选，采取公开讲演的方式，并签定履责承诺书，给他们一定实习期，用选前承诺，实习间兑现的方式确认任职条件，激发他们为民办实事、带动一方经济发展的决心。最后，对乡镇干部，用多重激励的办法，鼓励优秀人才到基层工作。比如提高工资待遇，提高偏远乡镇补贴标准、加大年终考核力度，优先考虑基层工作人员提拔重用等方式，激发他们工作热情和动力。对中、小企业。政府在税收、财政补贴、三农业保险等方面给予一定的扶持，在市场信息，技术培训及推广、带货销售等方面提供优质的服务。引导中、小企业有现代化、信息化、市场化的经营理念经营，提高他们应对自然风险和市场风险的能力。

（二）转变经营模式，调整产业结构。

现价段，贫困农村的经营模式单一、分散，，远远不能适应现市场经济的发展，要打破传统的经营模式，首先要转变人的思想理念，如加快土地流转，把分散的土地、水面、荒滩、森地等资源流转到有技术、有资本、有市场、有竞争力的专业合作社和家庭农场手里。使零散的资源得以合理的利用。在加强专业化、规模化、标准化生产的同时，建立产、供、销一条龙的市场理念。在保证粮食稳定生产的基础上，调整产业结构，把传统的种植业转向经济种植业、水产养殖业、蛋禽类加工业。打造特色产业，如着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害瓜果蔬菜农产品，绿色环保深加工农产品，优质家畜家禽产成品。壮大龙头企业，增加龙头企业的带动力和辐射力，从而整体推动三农经济的全方位发展。

（三）加大财政投入，营造良好的外部发展环境

农业部门是国民经济发展的重要部门，由于农业自身的特质，决定农业又是弱质产业，无法与二、三产业抗衡。这就要求国家财政加大农业投资，如政府在公共设施，交通运输，文化教育，环境整治，农田水利设施等方面给予倾斜，用产业引进项目，用项目推动产业。用优美的外部环境，优质的政府服务、优惠的财政政策，促进农业领域有人想干事、干成事。内因有动力，外部有保障，从而实现贫困地区的农业经济稳定、快速、高效地发展。

三、结语

农村贫困地区的经济发展重点在于发挥农村地区人群的内在动力，充分利用自有的资金、资产、资源，加快经济结构转型，强化经济效益与生产力的协调发展，在保证农民切身利益为前提，加快农村企业改革和创新的步伐，同时，政府做好引导、服务和资金支持工作。为农村经济发展注入活力和提供政策保障。