国有企业党建工作与生产经营深度融合的实践探索

龙秀均

【摘要】在中国特色社会主义进入新时代、中国经济进入高质量发展新阶段、全面从严治党纵深推进的新形势下，国有企业作为党执政兴国的重要依靠力量，推动党建工作与生产经营中心工作深度融合意义重大。中铁第四勘察设计院集团有限公司地质路基设计研究处紧扣高质量发展，在探索党建工作与生产经营中心工作深度融合的实现路径方面积极行动，通过实践取得了一些有益经验：深化思想融合，夯实高质量发展的思想基础;深化载体融合，激发高质量发展的强劲动力;深化导向融合，营造高质量发展的良好环境。

【关键词】国有企业;党建工作;生产经营;深度融合

在中国特色社会主义市场经济体系中，国有企业具有双重属性，肩负着双重责任。一方面，企业屬性决定了生产经营是企业一切工作的中心、市场成效是企业一切工作的出发点和落脚点;另一方面，国有属性决定了坚持党的领导、加强党的建设是企业做强做优做大的根基和灵魂，任何时候任何情况下都不能动摇或削弱。如何统筹抓好生产经营和党的建设，实现融合发展，有效杜绝“两张皮”，是国有企业高质量发展必须解决好的一个问题。

中铁第四勘察设计院集团有限公司地质路基设计研究处（以下简称“铁四院地路处”）是世界500强央企——中国铁建的国有全资子公司中铁第四勘察设计院集团有限公司所属的生产单位，主要从事交通工程领域地质勘察、路基设计等工作。新形势下，铁四院地路处紧密结合企业定位、发展目标、业务性质、机构设置、职工分布、党员结构等实际，从思想、载体、导向三个方面入手，推动党建工作与生产经营中心工作相互融合。

一、深化思想融合，夯实高质量发展的思想基础

党建工作对国有企业高质量发展具有保障作用，而思想政治建设是提高国有企业党建工作质量的关键。铁四院地路处把激发、调动和释放干部职工的积极性、主动性、创造性作为完成任务、推动发展的关键，把做好干部职工理论教育、思想引领摆在融合发展的首要位置。

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

铁四院地路处党委围绕总体要求，认真推进重点工作、规定动作，从处领导班子成员集中学习研讨、围绕生产经营管理重难点开展调查研究，到党组织书记、委员讲专题党课，再到对照党章党规检视问题、整改问题，实现了人员、责任、工作三个“落实到位”，有效强化了守初心、担使命的责任感。

（二）落实前置程序

建立完善了党委议事规则，明确了处党委与其他治理主体的权责边界，细化了“三重一大”事项的范围和内容。在实际工作中，只要涉及企业改革发展稳定、职工群众切身利益等事项，严格执行党委会前置研究或决定程序，实现了企业管理顶层设计层面的把握方向、统一思想。

（三）认真落实党委中心组学习制度

年初制定学习计划时，对照企业年度方针目标，结合中心组成员工作履历、知识结构、分管业务等，有针对性地明确重点学习内容。每月结合中心组成员工作安排、行程，择机组织集中学习和研讨，最大限度确保参学率。学习方式上既有对党建理论知识、上级精神的传达学习，也有中心组成员联系工作实际的主题发言、专题研讨。年底进行检查时，既检查学习计划是否全面完成、学习记录是否准确规范，也检查学习成效是否充分彰显，特别是在市场拓展、任务完成、指标实现上是否充分彰显，真正把学习作为承载发展的支撑，把发展作为检验学习效果的标准。

（四）认真讲党课

从谁来讲、讲什么、怎样讲三个维度着力提升讲党课质量。既要求党员领导干部深入联系党支部带头讲，又动员党员职工立足岗位广泛讲。坚持上级要求讲什么就讲什么，企业改革发展稳定需要讲什么就讲什么，职工群众想听什么就讲什么。同时，做好党课内容的审核把关，引导党员干部职工讲四种党课——重点解读中央精神和上级政策讲精党课、联系业务工作实际讲专党课、一事一议讲微党课、联系身边人身边事讲活党课。通过入脑入心、触及灵魂的党课，把全体干部职工的思想凝聚起来，把政治优势转化为发展优势。

二、深化载体融合，激发高质量发展的强劲动力

铁四院地路处认真践行“抓党建从发展出发、抓发展从党建开始”的理念，把生产经营重点任务融入党建载体，把党建功能植入业务工作平台。

（一）创新党支部组织生活的形式和内容

铁四院地路处的工作性质决定了党员职工需要长期出差、流动性大。处党委主动适应这一实际情况，在落实“三会一课”、支部主题党日制度中，既结合生产调度会开展的室内会议活动，又到项目现场、工程实地开展的实践学习。“七一”前后，按照合规、就近、便利原则，组织党员干部职工到红色教育基地参观学习，重温入党誓词;利用微信、QQ、“学习强国”APP等平台开展视频会议、在线交流，有效解决异地党员同步学习、同步参加党的组织生活难题;把与生产经营工作相关的制度规定宣贯、知识竞赛等纳入支部主题党日活动内容，进一步提升了党组织活动围绕中心、服务中心的水平。

（二）把人才培养与企业发展结合起来

通过谈心谈话、意见征集等方式，广泛听取干部职工对企业改革发展的建议。在工作安排、任务分配、人员调遣中，尽量把基础好、潜力大的人才放到重点项目中进行锤炼，以急难、险重任务加速人才成长，以人才作用发挥确保工作质量进度。务实开展“导师带徒”，建立并动态管理“优秀导师库”，把政治觉悟高、业务本领强且热心关怀下一代的导师选出来、用起来;针对每名新员工特点、志趣选配导师，尽量把师徒安排在同一个项目;组织签订“导师带徒”合同，加强过程督导，合同期满进行专项考核，评选表彰优秀师徒，形成导师重教、徒弟乐学、教学相长的融洽氛围，为企业高质量发展提供有力的后劲。

三、深化导向融合，营造高质量发展的良好环境

导向是无形的指挥棒，对于企业健康可持续发展至关重要。铁四院地路处坚持守正出新，加强导向引领，积极营造良好的发展环境。

（一）突出重实干、重实绩的用人和激励导向

按照程序到位、材料完整、手续齐全的要求，规范召开党代会，选举处党委委员。践行“有为才能有位、有位更需有为”的理念，严格落实上级和企业关于干部酝酿、推荐、考察、公示、聘用、监管等相关规定;同时，激励干部担当作为，建立了容错纠错制度，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的人选出来、用起来。党内表彰中，既严格审查推荐人选的党性修养水平，又着重审核推荐人选的生产经营成绩和贡献，确保荣誉获得者既政治过硬又业务优秀、既组织满意又职工公认。年终绩效考核、薪酬分配中，旗帜鲜明地维护那些爱岗敬业、任劳任怨的人，排名靠前、收入最多的一定是重点项目负责人、关键工作承担人，决不让老实人吃苦又吃亏、流汗又流泪。

（二）突出弘扬主旋律、汇聚正能量的宣传文化导向

坚持镜头向现场聚焦、笔头向职工倾斜，利用文明创建契机，全面落实《企业文化手册》，全面深化单位、集体、办公室、个人、家庭文明创建，推进物质文明、精神文明建设。利用企业网站、报刊、微信公众号等载体，广泛宣传和展示企业品牌、创新成果、员工风采，以及劳模先进、拔尖人才的优秀事迹，厚植干事创业、创先争优的氛围。

（三）突出抓早抓小的党风廉政建设导向

持续深化和完善廉洁风险防控体系，从单位、部门、岗位三个层次，全面梳理职权，认真查找单位职责、岗位职责、制度规定、思想道德、外部环境五类廉洁风险，制定针对性的防控措施并认真落实。紧盯廉洁风险关键环节、关键岗位、关键时刻，在地质勘察委外合同附件中增加廉政责任书，用合同管理方式推进廉洁责任落实;在地质钻探现场管理工作中全面推广视频监视系统，利用科技手段强化廉洁风险防控。倡导全体职工践行“一岗双责从我做起”，落实廉洁谈心谈话、纪实管理制度，督促干部职工始终牢记“谁对我负责、我对谁负责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉洁风险防控体系。把接受“政治体检”作为提升管理水平的契机，认真配合上级巡察，认真落实巡察反馈意见、整改巡察反馈问题，特别是集中整治形式主义、官僚主义突出问题，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确整改时限、整改牵头部门、整改负责人员，对账销号，确保问题整改到位、管理提升到位，维护了企业的清风正气。

深度融合，推动铁四院地路处不断开创高质量发展新局面。近三年来，铁四院地路处全面完成了上级下达的新签合同额、营业收入、净利润指标，确保了职工收入稳中有升，获评湖北省国资委文明单位，连续三次获评铁四院年度先进经营单位。

铁四院地路处的实践表明，从思想、载体、导向三个方面推动党建工作与生产经营中心工作深度融合，路径可行、效果良好，对于国有企业把党建工作、生产经营“两手抓、两手硬、双促进”，实现高质量发展具有借鉴意义。

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（作者单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司地质路基设计研究处）