罗马尼亚2019年农业生物技术报告摘要

2020年2月10日，美国农业部海外农业服务局发布了《罗马尼亚2019年农业生物技术年度报告》，主要内容如下：

罗马尼亚是欧盟（EU）成员国中对农业生物技术接纳度最高的国家之一。罗马尼亚进口转基因豆粕广泛用作饲料原料。罗马尼亚政府允许进行生物技术田间试验。

一、植物生物技术

（一）产品研发

2017年11月，罗马尼亚国家环境保护局（NAEP）通报称，当地一所大学申请使用CRISPR/Cas9技术对一种单核增生李斯特菌进行限制性检测。该研究是ERA-IB-16-014安全食品项目的组成部分。2017年12月，生物安全委员会（BSC）批准了该申请，给予4年的测试期。同年，NAEP还发布了另一份通报，一家制药公司申请对含有单核增生李斯特菌减毒活性菌株（a live-attenuated strain of the bacterium Listeria monocytogenes）的转基因药物ADXS11-001进行临床研究。BSC于2017年9月批准了这一请求，并给予6年的测试期。

目前，尚无罗马尼亚正在开发的任何商用转基因植物的报道。

（二）商业化生产

自2015年，罗马尼亚没有种植过生物技术作物（包括转基因玉米）。

种植区域隔离、共存、市场认证和可追溯性要求，以及抗虫性问题，是农民选择不种植转基因玉米的主要原因。

（三）出口

罗马尼亚目前不生产任何转基因植物，因此没有此类出口。

罗马尼亚的大豆产量在2007年加入欧盟后急剧下降，但罗马尼亚仍然是欧盟为数不多的大豆生产国之一。大豆生产补贴刺激农民在过去五年里将产量增加了一倍，2019年达到约40萬吨。罗马尼亚是向其他国家供应非转基因大豆的国家。大约一半的本地大豆产品主要出口到欧盟国家，这些国家的畜牧业主要依靠非转基因饲料。俄罗斯从罗马尼亚进口的大豆通常可达罗马尼亚大豆年产量的四分之一。

（四）进口

罗马尼亚虽然是欧盟重要的粮食和油料生产国和出口国，但依赖进口植物蛋白原料作为牲畜饲料。罗马尼亚近90%的进口大豆产品来自转基因大豆生产国。

罗马尼亚的大豆产量大大低于国内畜牧业的需求，进口的大豆和豆粕近90%来自南美和美国。2018年，大豆进口量几乎翻了一番，达到26万吨，其中44%来自美国。2018年豆粕进口量达到56.5万吨，较2017年增长7%，其中美国豆粕约占进口量的5%。

2019年上半年，进口豆粕的利润较高，导致了与2018年同期相比，豆粕的进口增长了30%，同时导致大豆的进口量下滑了50%。

巴西是罗马尼亚最大的大豆和豆粕供应国，其次是阿根廷和美国。

（五）监管情况

在过去两年中，生物技术法规的实施和执行机构的责任没有发生重大变化。具有监管职责的主要机构如下：

·环境部（MOE）作为环境保护的中央主管部门，负责协调和确保预警原则（the precautionary principle）的应用;

·NAEP是公司申请的接洽机构，也是BSC的协调机构;

·国家环境警卫队（NGE）监督法律法规的执行情况;

·农业和农村发展部（MARD）、卫生、兽医和食品安全国家管理局（ANSVSA）以及卫生部（Ministry of Health）在执行有关转基因产品的法律法规方面发挥着重要作用。

二、动物生物技术

（一）产品开发

根据NAEP发布的信息，目前还没有将动物作为生物技术研究对象的产品开发申请的提交记录，也没有克隆动物的研究。

（二）商业生产

没有关于罗马尼亚家畜克隆或转基因动物（产品）用于商业生产的信息。

（三）出口

无。

（四）进口

目前没有关于进口源自克隆动物的产品的具体数据，也没有转基因动物的进口记录。

（五）监管

罗马尼亚遵循欧盟有关动物生物技术的立法。ANSVSA是负责转基因动物/家畜克隆的食品安全和动物福利方面的权威机构。

1997年的新食品法规（Novel Foods Regulation）是目前欧盟唯一一项涉及动物克隆的立法。根据该法规，“用非传统育种技术（包括克隆）生产的食品”，但不包括用其后代生产的食品，如需进口到欧盟或在欧盟上市销售，必须提前得到授权。

来源：美国农业部