新时代高职院校学生党员培养质量考评体系的构建研究

辛海明 耿效华 郭大路 许宗磊

摘 要：高职院校作为学生党员发展的重要阵地之一，承担着培养青年技能型“大国工匠”的责任和使命。在新时期背景下，如何提升学生党员培养质量成为学校党建工作的重要组成部分，从目前学生党员发展存在的问题着手，着力通过建立“线上线下”学生党员发展质量量化细则和考评体系是确保高职院校大学生党员队伍质量的有效途径。

关键词：高职院校;学生党员;量化细则;考评体系

一、引言

1957年，毛泽东在莫斯科大学对留学生指出：“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”[1]习近平总书记在党的十九大报告中指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”[2]党员质量决定了党的生命，高职院校学生党员建设是我国党员发展中的重要组成部分，如何实现“培养担当民族复兴的时代新人”的使命要求，对高职院校的党建工作发展提出了更高的要求，这就要求重新对学生党员发展培养考核机制进行与时俱进的设计，满足在新时代要求下高职院校学生党员培养发展的需求。

二、新时代背景下高职学生党员发展的重要性

长期以来，高职院校学生党员发展模式一直借鉴本科院校学生党员发展工作经验模式，从而形成了具有高职院校特色的学生党员发展制度，对于实行“2+1”学制高职学生来说，制度并不完善，尤其是大三校外实习期间的考察培养问题尤为突出。大学是个人人生观、世界觀和价值观塑造形成的重要时期，在新时代背景下，如何提升学生党员培养考核的科学性，对于党员发展质量至关重要。

三、高职院校学生党员发展存在的问题

中组部统计显示，截至2018年12月31日，全国党员人数9 059.4万人，2018年共发展党员205.5万人，其中发展学生党员70.4万人[3]，目前党员发展处于减量提质阶段，我党更加注重提高党员质量、优化党员机制。尽管如此，庞大的学生党员发展数量，不可避免地留下了一些问题。

（一）质量评价标准严重滞后时代发展。

随着高职院校党员数量不断上升，学生党员建设未建立起完整的质量评价标准化体系。学生党员发展的评价标准仍然以专业学习成绩、思想素质考核为重点，学生的入党动机、发展方向、发展计划、发展情况没有定量的综合评价指标体系，缺乏相应的考核评价标准，导致原有高职院校对学生党员的质量评价体系逐渐失去参考价值。

（二）培养教育机制不健全

由于高职院校学生学习能动性差，在职业规划发展、学习计划等方面没有明确的目标。传统的学生党员教育主要以短期的“青年马克思培训班”、自主理论学习为主，在真实的教育过程中，缺乏实践教学，而且教学内容难以跟上时代脚步，导致教育质量参差不齐，造成了学生党员教育素质整体难以提升。

（三）考核机制缺乏系统性和科学性

由于高职院校实行“2+1”学制，导致学生在校学习的时间短，在企业实习缺乏相应的监督教育等因素，导致高职院校在学生党员发展过程中考核评价机制不能随时代发展而作出相应的变化，仍然以传统的学科成绩、思想道德等评价指标为主，而学生日常的政治素质、理论知识、党性观念甚至入党动机难以进行定性考核。特别是对在学生党员大三学年中的定岗实习阶段，导致党组织对学生的进一步考察、教育受限，不能及时对学生党员的思想受到社会影响引起的思想波动进行及时摸底跟踪。

（四）党建工作队伍建设滞后

随着高职院校招生规模的进一步扩大，仅2019年高职就扩招100万，然而高职院校从事党建工作的专职教师数量有限，大多数仍然由辅导员兼职。辅导员主要以年轻教师为主，而且大多精力都在学生工作，也缺乏相应的党建工作经验，这就导致学生党员教育的引导力不足。

四、提升高职学生党员发展质量考评体系的有效途径

（一）建立学生党员“规矩综合指数”考评体系

“规矩综合指数”旨在将学生党员发展过程中传统的考核方式变为科学设置考核内容和考核方式，推动学生党员发展过程中考核的规范化、数据化，促进学生党员发展全过程讲规矩、守纪律，思想上、行动上全方位向党组织靠拢，创优争先、踏实干事、有成绩、有作为。

考评从是否按照党员标准要求自己、是否在学习工作中发挥模范作用等情形设置基本分、正向加分和反向扣分3类分值，使评价更加客观公正、真实可信。建立管理台账制度，建立了党员“规矩综合指数”纪实档案，实行每名党员“一档一分一卡”管理，实时掌握每一名学生党员成长状态。“一档”是将该支部的学生党员按类别分类，逐人建立信息档案;“一分”是按照基本分、正向加分和反向扣分3个标准对学生党员日常行为设置具体分数;“一卡”是建立党员积分卡，实行党员日常行为积分管理。具体评定方式是学生党员所在支部通过月末个人自评、季末党员互评、半年老师、学生测评、年终支部评定4种形式进行评议，最终得出一名学生党员的年度“规矩综合指数”分值，实现了科学化评定，避免了长期以来学生党员发展评定过程停留在价值层面的空谈中，实现了学生入党评议的数据化和直观化。

（二）创新利用移动式“两群两号”+“学习强国、党建在线”阵地，线上开展学生党性教育及考核评价

第一，顺应“互联网+”趋势，开辟移动式“两群两号”+“学习强国、党建在线”阵地，建立网上党支部，破解党的理论学习时效性差及顶岗实习期间管理难、活动开展难、作用发挥难等一系列问题。第二，依托建立QQ群、微信群、公众号、抖音号的“两群两号以及网上党支部“学习强国、党建在线”阵地，利用网上及自媒体广泛开展党建活动，实时发布党的思想、中央文件、爱国主义教育、社会主义核心价值观、社会正能量等信息，探讨交流学习心得、解答专业知识，架起党组织和学生党员畅通的桥梁。第三，将学生党员在“两群两号”及自身QQ空间、微信朋友圈、微博、头条等网上的言论、转发状态纳入考评体系。

（三）依托班级、公寓、第二课堂思想政治教育工作“三阵地”，线下开展学生党员考评细则量化考核

培养学生党员应以服务学生党员成长发展为要义，创新思想政治教育方式，注重理论与实践相结合、育德与育心相结合、课内与课外相结合、线上与线下相结合的方，围绕党的创新理论成果和实践要求，对学生党员的思政课成绩、入党积极分子考试实施一票否决制的同时，线下对学生党员在三阵地的表现细化纳如学生入党考核量化。同时，将日常班级管理、“五进”公寓方案的实施落实、社会实践参与度、社团活动参与度、科技创新创业实践等第二课堂活动参与度及成绩取得的细化纳入“一分”中的正向加分和反向扣分，促使学生党员在日常生活工作学习中自觉践行党员标准。

参考文献：

[1]世纪桥编辑部.青年·责任·希望[J].世纪桥，2009（24）：1.

[2]习近平.十九大报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[3]中共中央组织部.2018年中国共产党党内统计公报[EB/OL].（2019-6-30）[2019-12-06].http：//news.12371.cn/dzybmbdj/zzb/dntjgb/.

基金项目：潍坊职业学院2018年度基层党建创新项目立项项目（潍职院党办【2018】24号）。

作者简介：辛海明（1988—），男，汉族，山东临朐人，硕士研究生，讲师，智能制造技术教研室主任，研究方向：智能制造，学生党建。