简述城乡建设档案在城乡建设活动中的作用

李丽娜

摘 要：本文通过对城乡建设档案的种类特点进行详细阐述，对城乡建设档案在建设活动中的作用进行深入分析，提出科学有效的档案管理策略，提升档案管理效率，充分发挥档案工作对城乡建设的积极作用，推动城乡建设的科学推进。

关键词：城乡建设;档案;作用

1 引言

城乡建设档案是对城乡建设过程中产生的信息资料进行全面的收集、整理和存储，形成完善的档案资料，直观反映城乡建设过程的各个环节，对建设档案的科学管理和使用，为城乡建设的高效推进提供有效的保障。传统的城乡建设档案大多采用纸质、图像等为载体进行保存，而随着信息技术的发展，数字化的存储方式已经成为档案管理的主要形式，对管理工作提供了极大的便利。

2 城乡建设档案的种类特点

2.1 城乡建设档案的种类

档案资料按照存储的内容来进行分类，主要包括规划档案、勘测档案、工程建设档案和相关的管理档案等。其中规划档案是城乡建设的整体计划，是城乡建设的关键依据，对建设的各个环节的规划进行合理的编制，并对当地的气候、环境等具体资料进行全面的收集整理，为规划过程的完善形成有效的支持。勘测档案是对建设范围内的地质地貌环境进行全面的勘探，为建设项目规划提供有效的依据，是工程建设的重要基础。工程建设档案是对城乡建设活动进行全面的记录，为建设工程提供有效的参考，为后期管理活动提供有效的保证，是保证工程建设质量的重要环节。而管理档案是在城乡建设过程中相关管理部门在管理活动中形成的文件资料，进行归档整理，如建设项目审批文件、施工许可文件、工程验收文件等。[1]

2.2 城乡建设档案的特点

城乡建设档案较传统形式的档案来说，其内容较为丰富，需要对城乡建设过程的各个环节进行全面的檔案资料收集和归档，需要从建设规划和勘探环节开始，对工作过程中形成的文件资料、设计图纸、勘测结果、可行性报告等进行全面整理。同时在建设过程中，要对施工过程进行全面的覆盖，对施工技术资料、施工总承包、监理工作、物质设备材料采购、竣工验收、竣工结算、项目移交等各个放慢进行资料的收集和归档。同时由于城乡建设的项目种类较多，施工时间较长，使得档案管理工作具有较强的连续性，需要对建设项目的各个建设节点进行有效的掌握，保证档案管理活动的高效推进。而在城乡建设中，会涉及不同的建设环节和管理机构，如项目审批部门、项目管理部门、电力部门等，这就要求档案部门要协调各个部门的档案收集和整理工作，实现各个建设管理环节的高效协作，实现档案管理活动的高效开展。

3 城乡建设档案在城乡建设活动中的作用

3.1 对城乡建设规划工作的作用

城乡建设档案中对历史建设项目的档案资料，能够为当前的项目规划提供有效的参考，通过对建设过程的全面了解，能够对相关的气候、环境、水文等资料进行整体的了解，对规划方案的制定形成有效的帮助。能够对施工过程中的技术资料进行分析，能够对施工方案的形成有效的指导，结合施工过程中存在的问题，进行针对性的施工技术的调整，为建设规划工作提供有效的帮助。同时城乡建设档案能够充分反映城市发展的进程和建设理念，为建设规划工作提供有效的参考，使建设工程能够符合城乡发展的需求，并结合实际的建设环境，进行规划方案的有效调整，能够保证建设活动能够充分体现城市发展思想，对城市的经济建设提供强劲的支持。同时城乡建设档案能够充分反映当地的文化环境，指导规划过程中对重点的文化遗迹、遗产进行有效的保护，突出当地的文化特色，加强基础保障和服务设施的规划，保证建设过程能够满足文化保护和发展的需求。[2]

3.2 城乡建设档案的记录作用

城乡建设档案能够实现对建设过程的全面覆盖，能够直观的反映建设过程的实际情况，对建设质量、建设效果、建设过程中存在的问题进行直观的展示，形成科学的建设经验，对建设过程进行有效的指导。同时，通过对建设过程的全面记录，能够为管理工作提供有效的数据支持，相关管理部门通过对档案资料的科学分析，及时发现项目建设中的问题，提升对建设过程的监管力度，能够结合建设过程的实际情况，进行建设过程的合理优化，保证工程建设的高效推进。

3.3 城乡建设档案的依据作用

随着城乡建设的快速发展，建设项目的复杂性不断提升，需要对项目的功能和实际建设环境进行综合考虑和科学规划，保证项目建设能够符合规划要求，避免出现规划和建设过程的混乱。建设档案能够为建设过程提供有效的依据，对各个建设项目进行合理的规划和施工，提升建设效率。同时档案资料作为项目建设的准确信息收集，为相关项目的后期移交、管理和维护工作提供有效的依据，能够后期管理活动进行科学的规划，有效提升管理效果。同时对于相关项目的改扩建工作进行有效的指导，对档案资料的科学分析，形成有效的后期施工方案，能够减少对原有项目的破坏，降低建设和维护成本。

而随着社会法治观念的不断提升，城乡建设过程中不可避免的会遇到法律纠纷，而城乡建设档案对相关的建设项目审批资料土地产权变更等文件的科学管理，能够为相关的法律纠纷提供有效的依据。同时能够对后期的管理活动提供有效的凭证，确保工程完工后管理活动的高效开展。

3.4 城乡建设档案的科研作用

城乡建设档案是对城市发展起到重要作用，能够充分反映城乡建设思想和观念，也能够体现出建设过程中对城乡发展环境的影响。通过对档案资料的研究，能够是建设过程充分把握城市发展规律和方向，使城乡建设进程能够为城乡经济建设和文化发展提供有效的支持，促进城乡建设的科学推进。

4 城乡建设活动中城乡建设档案对策

4.1 完善管理机制

城乡档案管理工作对建设活动起到重要作用，城乡建设主管部门充分认识到档案管理工作的重要作用，加强重视和投入，提升档案管理水平。要建立完善的管理机制，对管理活动进行科学规范，制定完备的档案资料收集、整理和归档标准，保证档案资料的真实性。同时要加强与各个职能部门的沟通，实现信息共享，保证档案管理工作对建设活动各个环节的全面覆盖，提升档案管理效果。[3]

4.2 提升管理人员素质水平

城乡建设档案管理内容较为复杂，需要对建设活动的各个方面进行全面的资料的收集和整理，并且许多资料会涉及专业性较强的内容，如规划图纸、施工技术方案、法律文件等，这就要求档案管理人员在提升自身档案管理能力的基础上，要对城乡建设过程进行深入的了解和学习，能够对建设活动的各个环节进行有效的了解，能够对档案资料进行科学的整理和复核，保证档案资料的真实性，提升管理质量。

4.3 加强信息化建设

城乡建设档案管理工作要充分利用信息技术优势，建立完善的信息化管理平台，实现管理水平的提升。利用网络途径，为档案资料的收集、流传过程提供高效的渠道，并利用先进技术对档案资料进行有效的分析整理，提升管理效率。同时能够加强与各个管理部门的信息交流，实现档案资源的共享，推动城乡建设活动的高效推进。

5 结语

城乡建设档案管理是城乡建设过程中的重要组成，对建设活动的高效推进起到积极作用。主管部门要充分认识到档案管理的重要性，对档案管理工作进行科学的规划和部署，充分发挥档案管理优势，推动城乡建设活动的科学推进。

参考文献

[1]孟云.城建档案在城市建设中的重要性分析[J].城建档案，2019（5）：94-95.

[2]孙丽丽.关于城建档案综合管理建设的思考[J].档案时空，2019（2）：46-47.

[3]魏营.城建档案利用制度浅析[J].城建档案，2019（5）：49-51.