稳健货币政策支持下的金融支持经济发展研究

摘要：进入新时期后，在对国内外经济形势进行深入分析和精准把脉后，中央经济工作会议提出要继续实施积极审慎的经济政策及稳健的货币政策，以借助稳健货币政策支持，让金融支持经济发展，并实现两者的稳妥高质量运行。特别是在追求经济高速平稳发展的背景下，充分发挥出货币政策支持下金融的调结构、控通胀的作用。本文对稳健货币政策下金融支持经济发展的思路进行分析。

关键词：稳健货币政策;金额;经济;思考

中图分类号：F822.0  文献识别码：A  文章编号：2096-3157（2020）07-0153-02

经济发展不均衡，内生力不强等问题在各地经济发展进程中有所显露，而在进入新时期后，在平和中蕴藏着激烈的竞争，世界经济发展形势较为复杂[1]。鉴于此，我国提出继续实施稳健货币政策，对我国及地方经济起到极为关键的稳定作用。稳健货币政策支持下如何更好地驱动金融服务经济，值得思考和研究。

一、当前国内国外金融及经济形势概述

历经一次大范围的金融危机，近些年国际经济形势逐步由动荡走向平稳，但总体趋势不容乐观，金融形势依然呈现出纷繁复杂的严峻局面。从具体表现看，国内外经济发展不确定因素多，世界金融体系没有真正进入稳定阶段。外加不同国家采用不同的经济政策，国内国外经济合作交流中小阻碍，小摩擦不断。例如，美国及欧洲国家在货币政策导向上较为宽松，存在一定的资产泡沫及经济通胀可能性。

站在国内金融及经济形势发展角度看，我国国民经济一直保持稳步增长，在经济增长快车道上，我国经济总体发展趋势有利向好，但从局部层面看，国民经济发展速度与质量两个要素衔接匹配还不够深，突出体现在城市乡村经济发展不协调、地区贫富存有较大差距、收入分配需完善等几个方面。国际国内经济一体化趋势越来越明显的背景下，國内经济发展不可避免会受国际经济局势及国际经济政策影响，在国内经济高速发展的同时，也要看到物价、通胀、货币存量、人力成本等因素都有同步上扬的趋势。

二、稳健货币政策与支持经济发展之间存在的内在关联性

基于国内国外金融及经济发展形势，再结合我国国情及经济发展特点，自十二五开始，中央经济工作会议中就提出并推行了稳健的货币政策[2]。在这一政策引导下，我国各地方金融机构对政策精神加以领会，本着服务经济发展大局的考虑，在金融实践中贯彻落实了该货币政策，总体执行效果较好。从稳健货币政策与支持经济发展之间的关联性上看，货币政策的稳健化主要体现在金融机构信贷结构的调整优化上，借助信贷结构优化，使经济结构得到调整，增强金融支持经济发展的水平。在货币政策由适度宽松走向稳健的背景下，稳健货币政策中的重要内容之一就是对金融贷款增速进行调控。在中央经济工作会议中，针对可能带来疑惑的问题，会议给出稳健货币政策推行与经济发展正常所需资金不相矛盾的结论。在经济提振发展的新时期，针对经济欠发达区域，各行业资金需求量始终会保持在高位，客观上需要大量的贷款资金，贷款增速不能一味降低。针对这一特殊情况，金融机构在做好调研时，可以具体情况具体分析，综合分析，精准施策，对贷款需求缺口大的经济待发展区给予一定的信贷倾斜，但不能突破信贷投放总量红线。如此，在贷款结构不至失衡的同时，还能够保障经济结构的有效调整。从中可见，稳健货币政策支持下的金融信贷投放，在满足原则性及灵活性的前提下，能够有力促进经济发展。

三、稳健货币政策灵活性与助推经济发展之间的关系

稳健的货币政策不代表一成不变，在政策的总体导向下，具体实施执行时可以带有一定的灵活性和前瞻性，使之真正能够起到助推经济发展的作用[3]。作为各地金融机构而言，要看到金融与经济彼此结合剥离的关联属性，在贯彻执行货币政策时，稳健有余，加之灵活。这就要求，一是要精准把握货币政策和经济发展紧密结合的时机，根据经济发展战略规划，将稳健的货币政策纳入到地方经济决策中，提高政策的叠加效益。二是提高稳健货币政策服务经济的针对性。例如，以货币政策的稳健来化解房地产大量贷款、中长期贷款尾大不掉、政府融资平台贷款比重过高等问题，收窄贷款投放出口，结合实际情况，保障重大民生工程或新兴产业项目资金使用及筹集需求。三是货币政策要在稳健实施中增强预见性，赋予政策必需的主动性。金融机构要主动参与到地方金融市场引导上，以利率市场化为切口，对潜在金融风险加以预见，掌握个别风险向系统风险演变的规律性，培育新的经济增长点、金融盈利点，壮大区域经济总量，促进区域经济金融良性互动、均衡协调发展。

四、稳健货币政策扶持中小企业发展需求

在促进经济发展的过程中，中小企业是中坚力量，同时也是经济发展过程中需要重点扶持的对象，尤其体现在其资金使用需求量的满足上。我国各地区经济发展不平衡问题现阶段尚未得到完全解决，经济欠发达地区要确保经济增速，中小企业的积极性必须得到保障[4]。在中央经济会议及企业发展论调中，国家明确提出要支持推动中小企业高质量快速发展。在此背景下，银行等金融机构要吃透基于中小企业的金融扶持政策，多向经济发达地区经验做法取经，复制中小企业扶持发展的金融举措及模式。第一，对中小企业信贷风险指数进行评估，做好企业信贷范围界定。第二，着重解决中小企业融资难融资贵的现象，对中小企业贷款的程序进行简化，让金融机构各项业务真正惠及企业这一经济发展主体。第三，对一些技术成熟、行业发展前景好、市场潜力巨大的中小企业重点做好流动资金的保障，如一些新兴产业或环保产业等。第四，结合中小企业自身特点，建立专门的信贷管理体制，设置中小企业授信管理制度及信用评级制度，标准准确合理，不能过高或过低。第五，在中小企业资金使用需求及贷款期限核定上，要根据企业类型及企业规模，摸准生产与市场的关系，对期限合理界定，不能无故缩短或增加贷款还息的额外限制。第六，稳健货币政策下要形成灵活度高的金融产品，针对中小企业的资金使用集中度及频率高的特点，在金融产品上应致力创新，如增加抵押贷款、应收账款质押、商业承兑汇票、权力质押、票据贴现、信用证等服务方式，使中小企业资金使用需求得到全面满足。第七，围绕中小企业金融服务需求，解决中小企业资金筹集痛点，通过多样化的担保体系，如联合担保、购买担保险、再担保等方式，加大对中小企业的融资担保服务。

五、借稳健货币政策服务，牵住经济发展牛鼻子

“三农”问题是我国经济实现高速优质发展的关键问题，在出台执行稳健货币政策时，要紧盯农业经济及农村发展这个大盘，牵住经济发展的牛鼻子。作为金融行业机构而言，要放大金融服务眼界，对地区范围内的涉农资金需求广泛收集并倾斜[5]。一是金融机构要合理优化使用存款，对存款用于贷款的路径进行设定，优先投放地区农业贷款，引导资金向涉农产业流入，填堵农业发展所需资金缺口。第二，对农村改革发展的关键领域及资金链條薄弱处进行货币金融政策扶持，增加支农资金投放比重，开设农村基建发展专项中长期政策性信贷业务。第三，发挥农业银行、农村发展银行、邮政储蓄银行及农村信用合作社等金融机构的信贷服务职能，银行联动，满足涉农资金需求。第三，农村小额信用贷款措施及时推出。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”资金使用需求的各类金融组织。

六、以信贷资金杠杆，放大货币政策效应

稳健的货币政策是总方向，但在具体实施上需要各地区政府加以配合，形成推手。因此，不失时机地对稳健货币政策的意义价值加以宣导，是有效推进金融服务经济水平的另一条重要途径。地方经济在发展中，要立足地方地区实际，对融资渠道加以拓宽，放大地区经济潜力对金融资金的虹吸效应。地方政府可以利用信贷资金杠杆，多与相关部委，如金融办、工信局、统计局、财政局、发改委等加强业务沟通交流，推介当地的特色经济发展项目，吸纳足量的资金，在货币金融政策与企业资金需求之间找到对接口。作为地方金融机构来说，在开展以上工作的基础上，还要本着工作思路创新的理念，随时关注货币政策实施动态，让信贷资金杠杆真正落到有用之处[6]。

七、加快推进金融生态环境建设，化解系统性金融风险

稳健的货币政策在经由金融机构贯彻执行及消化的过程中，应注重识别及防范系统性金融风险，对金融生态环境加以改善，共建保障经济发展的金融安全区及缓冲带。第一，对金融机构合法权益大力保障，加强金融机构与地方工商部门、司法部门及政府部门的协调配合力度，对金融信贷中的恶意套取或失信行为进行惩戒。借助金融同业优势，优化及改变金融市场社会信用环境。第二，坚持金融支持经济发展与维护信贷资金安全并重，把促进经济平稳较快发展、防止发生信贷资金风险作为金融服务的基本出发点，统筹兼顾，密切关注信贷高速增长情况下银行资产质量和安全问题。第三，监测经济发展，尤其是经济上升期内各种不确定因素和潜在风险，对系统性金融风险隐患摸清规律，严格防范化解，确保金融与经济双向平稳发展。

八、结语

在新时期背景下，国内国外经济形势互相勾连，复杂多变，对此，要充分认识到我国经济发展的基本情况及特殊规律，坚定实施稳健的货币政策，促进金融与经济的双向高速并行发展。在稳健的货币政策推行过程中，地方经济要尽量趋同发展，根据当地实际，灵活采用稳健货币政策，让货币、市场、金融、经济能够在四位一体中更为主动灵活地支持实体经济。

参考文献：

[1]赵经涛.稳健货币政策更需保持战略定力[J].甘肃金融，2019，（8）：1～1.[2]刘金全，张龙.我国货币政策的宏观经济时变效应及其稳健性检验[J].中国经济问题，2019，（3）：14～24.

[3]杨立喆.稳健型货币政策下企业融资模式创新研究[J].全国流通经济，2018，（25）：108～109.

[4]骆宇明.如何看待我国货币政策走向稳健[J].财讯，2018，（11）：2～2.

[5]易纲.中国经济转型和稳健的货币政策[J].全球化，2018，（3）：64～67.

[6]张婷婷.金融制度的不稳健对宏观经济运行和货币政策的影响[J].经济研究导刊，2018，（20）：149～150.

作者简介：

高雪峰，供职于白城市退役军人服务中心。