土地流转对农业农村经济发展的影响

摘要：随着社会经济发展，我国技术水平和管理水平也在不断提高，以往的农业发展方式已经无法适应当前农业发展的需要，这就要求政府必须做好农业改革。土地制度和农民利益有着直接关系，也会给我国农村经济更好地发展带来较大的影响。在农业经济发展中，土地流转会给其带来较大的影响，会影响农业经济发展的直接利益。笔者在本文中主要探究了土地流转制度给我国农业农村经济发展造成的影响，希望能够根据实际需要不断地完善土地流转制度，将其积极作用更好地发挥出来。

关键词：土地流转;农业农村;经济

我国现在所处的阶段是中国特色社会主义发展的重要时期，土地流转制度的完善能够帮助我国更好地发展建设中国特色社会主义。在新的时代，土地流转制度能够帮助国家做好粮食储备工作，给国家经济更好地发展带来积极的影响。土地流转制度更符合国家和时代的需要，能够推动我国农村经济更好地发展。因此，现阶段想要推动我国农村经济更好地发展，就必须发挥土地流转制度的

作用。

一、土地流转给农业农村经济带来的影响

1.能够增加生产收入

我国农村农业经济发展中，因为受到农业种植生产模式和家庭联产承包责任制的影响，农民在生产种植时生产积极性较差[1]。并且，农村经济的发展也会受到经济制度的限制，农民在农业种植的时候，还会进入城市务工，提高自己的收入，这也直接导致了农业生产中劳动力欠缺。所以，对于土地流转制度，应该根据其存在的问题找到解决方法，从而为农村经济更好地发展提供帮助，推动农业生产现代化和可持续发展的实现。由于受到农村经济环境和相关制度的制约，我国农民经济收入比较单一并且水平低下，长此以往，会直接影响农民生产的积极性。城市的发展，促使大量农村劳动力为了增加收入进城务工，农村耕地也出现了荒废化现象，农业经济发展的规模化生产也很难实现。土地流转制度的完善，能够通过租赁土地的形式来获得更多的收入，通过这点可以发现，土地流转制度不但能够帮助农民增加收入，还能够增加农民收入稳定性，让农村的发展更加稳定。

2.能够加快劳动力转移的速度

在农村农业经济的发展中实行土地流转制度，农民生产劳动和从事的工作有了一定的分离，这也会解放大量的农村剩余劳动力，缓解工业生产中劳动力紧缺的情况。这不但能够增加农民收入，还能够推动农村经济持续化发展。土地流转制度的施行，能够切实提高土地利用的价值。实施土地流转制度，农民将土地租赁出去，还能够增加一些收入。

3.能够提高农村土地利用效率

为了提高农村土地利用效率，加快土地流转速度能给农村经济更好地发展提供帮助。随着农村经济发展，农业种植效益最大化的实现，需要将市场的作用发挥出来。受到市场的影响，土地价格也会产生一定变化，这能够进一步提高土地利用的效率，让种植更加合理。而且随着社会时代发展，农业生产现代化的推动会让农业生产更加集中，这样也能够切实提高农村土地利用的效率，降低闲置率。

二、我国土地流转存在的主要问题

1.管理意识较差

由于受到历史因素的影响，我国农业占用土地来源比较复杂，形式也多样。此外，受到计划经济的影响，农民法制观念以及经营管理意识比较差，这也直接导致了土地流转的时候存在的问题比较多[2]。在新的时期，农业的发展对农民也提出了一些新的要求，其中便包含了土地流转的全面性和准确性。在土地流转工作开展过程中，有些工作人员本身土地流转意识比较差，对我国农村土地流转项目的认知不够准确。还有些农村地区，部分农民为了当前的利益，无视国家相关规定，随意地转变土地用途，这也直接导致了违法用地的出现，给农村整体利益以及农村经济更好地发展造成了不利的影响。

2.施工技术较差，基础设施不够完善

我国进行农村土地流轉的时候，往往会通过以往的方式进行工程管理和控制，而传统土地流转模式很难跟上社会和时代发展步伐[3]。当前，我国农村土地流转过程中技术性能比较差，选择和使用土地流转施工材料时存在的问题比较严重，这也导致了土地流转的作用无法很好地发挥出来。很多时候通过人力来低效地开展工作，这也给我国农村土地流转制度的实施造成了较大的影响。

此外，我国农村土地进行流转也需要基础设施作为基础，但是我国很多地区的相关基础设施建设落后，而土地流转工作全面性的实现和基础设施建设有着直接关系，因为基础设施建设方面的问题，我国土地流转制度的作用也很难得到发挥。在进行基础设施建设的时候，必须严格对每一个环节进行把关，任何一个步骤都不能省略，保证施工的协调性和有序性，从而确保建设的基础设施真正可靠和完善。

三、做好农业农村土地流转管理的策略分析

1.根据政策导向来优化土地流转方式

我国农村地区应该考虑到政策方面的导向，根据政府制定的相关政策来流转土地。我国实施农村土地流转的时候，应根据社会的整体变化以及国家的相关政策，及时地进行发展策略的调整;应该重视各种先进的土地流转技术的学习，借鉴不同地区的经验，根据当地的优势和文化特色来进行土地流转模式的完善;应该将创新思维引入进来，进行管理理念和管理方式的优化;应该认识到土地流转和生态环境之间的关系，确保两者之间的协调性，为我国农村土地流转更加全面奠定良好的基础。

2.提高思想认知，完善土地流转方式

想要做好我国农村的土地流转工作，重点便是转变思想认知，思想会给人的行为造成较大的影响，只有思想正确，方向才可能正确[4]。在进行土地流转的时候，相关工作人员必须认识到这一点，提高自身的土地流转安全防范意识，从源头出发来摆正工作态度，制定相关工作纲要，明确指导思想。随着社会经济发展，必须通过正确的思想来对农业农村发展进行引导。在农业农村土地流转工作开展的时候，必须根据相关的政策和法律法规来对自己行为进行规范，严格根据法律来开展相关的工作。对于其中存在的问题必须有清醒的认识，并从问题出发来健全土地流转工作内容，构建完善的地籍管理制度，从根本出发转变农业土地流转制度。我国农村进行土地流转本身便是一个比较系统和全面的工作，在进行土地流转的时候，必须根据实际情况和需要来完善土地流转方式，将土地流转的优势更好地发挥出来，保护土地资源。此外，还必须严格根据相关制度进行土地流转，利用制定的条例和准则来对相关人员的行为进行规范。

3.完善制度，明确责任

在进行普查的基础上，需要政府行政主管部门进行国土资源调查，对于已经取得使用权的相关土地应该进行确权登记。若是原本存在登记不准和不全的情况，那么必须及时地进行更正;若是没有获得正式土地证书，那么需要依法获取相关的证书。我国做好农村土地流转工作，不但需要认识到操作和实践的重要性，也必须做好监察和考核方面的工作[5]。为了让土地流转工作真正规范，必须做好治理和监管工作。相关工作人员需要对自己的任务和责任有一个比较明确的认知，在工作开展的时候，采取措施提高土地流转的全面性，做好相关的考核工作。完善考核制度，不但能够很好地约束土地流转，让其更加正规，还能够对土地流转人员相关的工作内容进行规范，确保其工作开展的时候，能够严格地根据相关的规定和要求进行，做好农村土地流转管理工作，给我国农村经济发展奠定良好的基础。

4.通过信息化技术做好数据库的管理

利用数据库能够对土地的动态进行全面的管理。

第一，需要通过信息技术进行数据管理，了解每块土地的位置、归属和面积，这样能够对土地使用提供正确依据，降低土地纠纷出现的概率。

第二，需要通过信息技术进行动态经营数据的采集。即了解各个村庄每家每户的土地使用者是否存在确权土地种植的情况，若是进行了土地流转，那么土地流转的价格如何，土地流转出去之后是继续进行种植，还是使用在了其他方面[6]。若是继续进行种植，那么二次承包种植的是什么，采取了怎样的技术，投入和产出比如何。这些数据的存在能够给土地更好地使用奠定基础，能够切实提高土地的价值。

第三，需要将自媒体技术运用进来，普及国家政策，帮助农民更好地了解相关的政策。有些政府已经建立了微信公众号，进行相关文章的推送，能够对土地流转模式进行一定的引导。信息化手段的运用，能够提高监督的效率，确保土地监管的有效性，降低成本。

四、结语

农业是我国的基础性产业，和土地有关的政策会给农业生产方式和农民生产积极性带来较大的影响。随着社会时代的发展，政府必须根据农村发展的需要来积极地调整相关政策。当前，在我国农业改革中，其核心是农村土地的流转，通过土地的流转能够对国土资源进行优化配置，切实提高农业生产率，提高农民的收入。所以，政府必须根据实际需要来不断地完善农村土地流转制度，将其对农业经济的积极影响发挥出来，提高我国农业发展水平。

参考文献：

[1]赵俊芳.土地流转对农业农村经济发展的影响[J].农业工程技术，2019，39（29）.

[2]王葛娣.探析土地新政视角下土地流转对农村经济发展的影响[J].南方农机，2019，50（17）.

[3]杜拴弟.土地流转对农业农村经济发展的影响研究[J].财经界：学术版，2019（16）.

[4]刘华宁.土地流转对农业农村经济发展的影响[J].乡村科技，2019（22）.

[5]郭帅军.关于农村土地流转对农业经济的作用分析[J].农民致富之友，2019（12）.

[6]孙明利.土地流转对农业农村经济发展的影响[J].现代农业科技，2019（4）.

作者簡介：袁新红（1977—），女，山东东营人，中级经济师，本科，主要从事经济研究。