招投标阶段工程造价控制的现状问题与优化对策应用研究

黄之涣

摘    要：近年来，随着我国社会经济的发展，“三超”问题在工程建设中比较常见，由此逐渐凸显出合理控制工程造价的重要性。要通过造价控制有效的缩减各项费用支出、成本支出，增加工程项目的收益。而在工程造价中招投标阶段作为重要内容，控制质量与整个工程的造价控制合理性息息相关，为此做好该阶段的造价控制工作至关重要。本文分析了招投标阶段工程造价的现状问题，论述了造价控制的优化策略，希望对工程项目的造价控制工作有所帮助。

关键词：招投标阶段;合理控制;工程造价;现状问题;优化对策

1  引言

建筑装饰工程的工作内容相对比较复杂，做好相关的造价控制工作，需要强化各环节的监督与管控。招投标阶段是合理控制造价的关键环节，良好的控制成效会直接关系到工程后续建设，在提高施工质量的同时需要进一步增强投资回报。因此，在招投标阶段需要制定科学、合理的控制方案，在预算内严格控制成本列支，实现对各种资源的充分统筹与利用，从根本上强有力的控制工程造价，保证能够取得理想的效果[1]。

2  招投标阶段造价控制现状问题分析

2.1  招投标文件严重形式化，评标方式不科学

对于许多建设单位而言，招标文件内容缺乏全面性与科学性，具体主要體现在以下三个方面。其一，招投标准备工作不科学，不能结合工程实际情况，不能严格规定投标方，如为满足设计标准需要适应甲方工程要求。其二，招标后的施工阶段，不能根据合同规定与工程实际情况来合理设计招投标书，只能依赖格式化合同，如果一旦出现设计上的变更或需要删减、调整内容，则整体设计方案出错的可能性较大。其三，评标方式缺乏恰当性，若一直采用传统评标方法，则很难筛选出最优的投标单位。

2.2  施工图设计阶段缺乏充足的沟通，项目确立不严谨

在施工图设计阶段，各部门之间不能及时沟通，导致招标后频繁变更设计，由此会增加工程造价成本，严重情况下会造成工程预算超支。如：针对一些装饰暂定项目，招投标时需确定价格，但是中标后材料或设计突然更换，会对工程进度造成严重影响。许多暂定项目造价明显高于预估价格，若施工单位不能严格根据实际标准做好结算工作，则必然会增加造价费用，最终会导致各方矛盾频繁出现[2]。

2.3  在编排和评审竞标价格时不能结合实际情况

在选择管理模式时不能严格按照工程现状;建设方与设计方之间缺乏沟通，对于双方意图不能心领神会，更不能表现出自身的优越性，不能提高工程开展效率;用于施工现场的勘查缺乏足够时间，一般情况下投标方调查时间为6-12天，时间紧、任务重，而造价信息缺乏透明度。

2.4  设计变更频繁发生

按照统计分析，项目设计费在工程投资数量中不足2%，但是却会对工程造价产生35%-75%的影响。而许多建设单位在现实操作时不重视设计阶段，导致投资超限的情况频繁发生，由此需要导致设计变更频繁发生。

2.5  施工合同条款缺乏规范

施工合同条款是否足够明确、是否详尽全面，对于后期的工作的开展和进行有着重要的影响，因此要不断的完善和规范施工合同条款的内容。

3  合理控制工程造价的有效优化措施

3.1  做好图纸会审工作

认真做好这项工作在一定程度上能够促进工程造价控制质量的显著提高，因此造价人员一定要详细的会审图纸。为保证工程项目提前完工，一些施工企业在施工过程中会边审图边施工，然而过程中变更设计诱发重建的可能性较大，由此会延缓施工进度，也会导致施工成本增加。同时，不同单位对于图纸会审的侧重点存在差异性，如建设单位侧重于考察房建功能的布局、尺寸的大小;施工单位侧重于施工技术的可能性与方便性;图纸会审单位侧重于考察图纸说明齐全与否、三视图准确与否;工程项目造价单位强调建筑图的标高、尺寸是否符合结构图，或施工材料来源是否有保障等。基于此，在完成施工图纸设计工作后，需联合各方有关人员严格审查施工图纸的合理性、可行性 [3]。

3.2  强化管理招标文件

在招投标过程中招标文件作为关键内容，与后期工程施工、竣工结算效果密切相关。（1）有针对性的编制文件，明确文件内容，保证能够将项目实际要求全面、如实的反映出来，详细叙述招标工程情况，避免因表述模糊而在造价时产生不必要的误会，导致工程造价的增加。（2）全面掌握材料设备的特征。由于工程建设需要种类繁多、量大的材料与设备，彼此之间价格相差众多，因此在招标文件中应标注与市场价格相差较大的设备、材料特征与要求，将价格上限明确下来，为防止以次充好和降低产品质量，就需要及时提供一定样品。（3）明确合同内容。详细介绍工程质量、质量验收标准、工期、结算方法，防止因不能清楚的表述而提高结算造价。在工程建设期间各种因素的出现极易造成变更，也会直接影响工程量，为防止影响工程造价，就需要在合同中做出详细的说明。

3.3  合理编制工程清单

合理控制工程造价关键在于编制合理的工程清单，也能够为招投标人员制定合理的工程报价而提出重要依据。为有效避免施工索赔，就需要编制详细的工程量清单，特别是当下工程索赔问题的不断出现，相应的更不利于控制工程造价，而在编制过程中需密切留意以下几点：（1）全面编制清单，避免错项或漏项的出现;完整的描述工程项目特征;（2）为科学的开展后续工程决断，在选择计量单位时一定要合理;增强工程清单的预控性，在工程项目后续施工中及时提醒投标人可能出现的费用，避免或者减少索赔问题;（3）对零星项目清单进行科学、合理的编制，如《直筋单价表》《人工单价表》等，从而能够充分保证工程清单的编制质量[4]。

3.4  严格审核标底编制

工程项目的标底需要将项目预期价格如实的反映出来，为此在招投标阶段树立正确的思想观念，要充分的认识到并非价格越低越好，标底编制需要严格按照市场发展规律，提前调查研究各项资源发展趋势，对各种资源成本情况进行全面了解与掌握，在此基础上反复进行比较、分析与计算，最终将较为合理的标底确定下来，保证项目标底高于类似工程项目的平均造价水平。

3.5  规范施工合同条款内容

施工合同条款是否足够明确、是否详尽全面，对于后期工作的开展和進行有着重要的影响，因此要不断完善和规范施工合同条款的内容。（1）编制各项合同条款内容时需尽量做到全面，要提前到约定好双方需要承担的责任、风险等，在合同中严格纳入项目管理内容，实现对项目风险的充分量化;（2）应用程序性条款需要不断规范项目价款结算工作，防止后期结算出现不必要的经济纠纷，且不断细化相关价款内容，避免条款内容存在争议、歧义或模糊的情况，从而能够更好的实施条款内容，保证可操作性和可实施性[5]。

4  结论与建议

综上所述，本文介绍了招投标阶段造价控制现状，明确指出其中所存在的各项问题，如招投标文件严重形式化、评标方式不科学等，在此基础上经过深入的分析提出了几点合理控制的有效措施，从而能够最大限度的保证工程造价，增强施工企业的市场竞争实力。在建筑装饰工程的招标阶段合理的控制造价、强化项目管理、优化控制各种因素至关重要，如此能够实现对建筑工程成本的合理优化，充分保证工程质量。而采用有效的造价控制方法对于提升项目管理水平十分有效，可更好的满足市场需求，在激烈的市场竞争中能够站稳脚跟。

参考文献：

[1] 陈斐.建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析[J].住宅与房地产，2019（30）：23.

[2] 柳莺，杨莉萍.管理和控制工程造价在招投标阶段的深层分析[J].建材与装饰，2016（19）：194～195.

[3] 杨庆平.如何在招投标阶段合理控制工程造价[J].住宅与房地产，2015（28）：155.

[4] 李静.浅谈在招投标及签订合同阶段控制工程造价的方法[J].科技风，2010（12）：71.

[5] 唐祚贤.如何在招投标阶段控制工程造价[J].科技资讯，2010（2）：145～146.