新会计制度下行政事业单位财务管理的研究

郭维斌

摘要：对于行政事业单位的管理，财务管理是非常重要的项目之一，可以有效的促进企业的发展和进步，因此财务管理发挥着重要的作用，同时也是行政事业单位所有项目运作的前提，对于行政事业单位的战略发展起到了关键作用。最近几年时间，经济体制在逐渐完善，同时我国的行政事业单位对于财务管理也在进步和完善，从而能够更加积极主动的解决工作中存在的问题。本文主要对新会计制度下行政事业单位财务管理进行研究和分析，对于如何帮助行政事业单位会计人员更好的进行财务管理提出可行性建议。

关键词：行政事业单位;财务管理;措施

一、引言

我国的经济在不断进步和发展，行政事业单位对推动我国经济发展有着重要的作用，同时发展的速度也在逐渐加快，因此，需要结合实际的情况，对行政事业单位的内部问题开展调查和调整，对于行政事业单位的财务部门来说，对于国家的经济发展非常关键，随着新会计制度的制定，行政事业单位的财务工作也有一些问题需要解决，因此需要对行政事业单位的会计制度开展调整，不仅需要扩大财务管理的范围，还需要对会计核算的方法进行规范，从而让行政事业单位能够有效的适应外部环境的改变。所以目前需要对单位的财务管理制度进行完善。

二、会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响

（一）给行政事业单位的财务管理带来挑战

对于会计制度的改革，对财务管理带来了严峻的挑战，不仅是让会计制度变得更加规范和完善，更是改变了传统财务管理人员的观念，所以需要适应的时期。另外，想要真正的落实这一制度，还需要将理论和实践进行结合。尤其是刚刚改革的会计制度发行时，行政事业单位在会计核算的工作过程中就变得更加复杂，从而对财务管理人员提出了更高的标准和要求，从而不仅要顾及到成本，还要注重核算。

（二）便于行政事业单位目前的财务体系进行完善

财务管理直接会影响到行政事业单位的每一项财务活动，因此，一定要建立并完善财务管理体系，才能有效的开展各项财务管理活动，如果仅仅是借助行政事业单位的内部力量，很难真正达到管理的目的，也无法充分发挥监督和管理的作用，因此一定要保证单位财务信息的公开化和透明化，从而保证避免腐败的问题出现。

三、当前行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）资产管理秩序存在不明确的问题

对于行政事业单位的财务管理来说，资产管理费是工作的重点内容，但是很多的单位在职责上的划分还不够明确。主要是对于资产管理，经常会出现重视采购但是忽略管理的问题，特别是对于公用资产的采购环节，经常会忽视管理的重要性，导致责任不清，因为公用资产会存在保养不及时的情况，对于财务的具体支出和收入情况也不够明确，严重的甚至会导致资产的使用效益降低，而且行政事业单位的人员流动非常的频繁，所以对资产管理的连贯性也会造成影响，对公共资产的保护不够完善。

（二）没有建立并完善监督机制

目前，随着社会的发展，虽然初步建立了监督制度，但是这一制度的设置还不够，主要的问题是外部的监督不够合理，所以会严重的影响行政事业单位的财务会计工作。另外，对于一些注册会计师，没有建立严格的监督制度，从外部监督的情况来看，也没有充分的发挥监督和管理的作用。同时，行政事业单位还没有设置专门的审计部门，所以即使建立了审计制度，也没有真正的达到监督的作用，仅仅是形式主义，无法保证对单位财务行为的监督，会计信息真实性有待考证。

（三）预算编制不严谨

当前，对于新预算法而言，在其推行的过程中体现出了预算管理的重要性，但是存在的问题是预算编制不够合理和严谨，因此严重的影响了单位的财务管理。具体来看主要是预算的程序不够合理，暂时还没有建立完整的体系;同时预算编制的可信度不够高，在内容的设置上也不够细致，对于财务的收支记录也不够明确，因此可以看出预算编制的方法还不够合理，缺乏严谨性。

（四）财务人员的专业素养不高

新会计制度的推行对财务人员的专业素质提出了更高的要求，在行政事业单位的工作，随着科学技术的创新和进步，财务人员也需要专业化的信息化管理水平，并且提高自身的专业知识储备，提高实践能力，但目前存在的主要问题是，财务管理人员的专业素养还有待提升，理论知识和实践能力都较为缺乏，而且法律意识比较薄弱，并不能很好的满足这一行业的要求。

四、提高行政事业单位财务管理的有效对策

（一）建立并完善管理制度

目前，需要注重对财务管理质量以及效率的提升，当下的行政事业单位要正确的把握财务工作的重要特征，充分的了解我国相关的法律法规，并不断完善事业单位的财务管理制度，具体来看，一是需要注重对固定资产的管理，严格的采取管理措施，在进行采购之前就经过严谨的规划，避免出现浪费的情况，同时，在资产的使用过程中还需要建立完善登记管理制度，同时也落实到个人，对于资产的流动情况要做好相关的记录，同时对于单位的财务收支情况也要根据情况及时调整，对成本进行有效控制。

（二）制定完善的资金管理制度

对于新会计制度的推行，为我国行政事业单位的财务管理工作带来了机遇和挑战，因此单位主要对目前管理中存在的问题进行反思，加强对资金管理制度的规范管理，还需要重视单位的财务记录，对于每一项的收入支出情况都要严格的记录，从而保证单位资金的安全性。另外，完善的资产管理制度是保证工作效率的前提，尤其是要保证其公开化和透明化。对于单位中的专项资金以及平时的开销也要分开进行记录，从而可以有效地避免挪用公司资金的问题。在新会计制度的要求下，单位的每一个员工都需要对职责进行明确的划分，才能对财务管理工作进行规范。

（三）预算编制科学化

对于财务管理而言，最重要的就是预算的管理，因此，在预算编制中一定要保证其严谨性，从而保证预算的科学合理化，具体来看，一是要体现出财务管理过程中的预测性特点，对于单位的各项支出情况进行预算和管理，二是要建立专门的动态预算数据库，便于及时对数据进行查找和修改，三是需要让预算编制变得更加完整，也就是要详细的将全部的收支项目都进行归纳和总结，保證数据的完整和有效。

（四）增强财务人员专业素质

最后，要积极的引进专业的财务人员，对于行政事业单位而言，一定要深刻的意识到财务人员的专业素质对财务工作的开展非常重要，因此要结合国家下发的有关规定，积极的组织财务工作人员开展学习与讨论。同时也对自身的专业知识进行强化，并提高实际的操作能力。同时，单位的财务部门还需要积极的开展各项研讨会议，专业化的进行培训工作，提高财务人员的专业素质，转变传统的财务管理理念，切实的提高专业能力，为行政事业单位的财务管理提供帮助。

五、结语

总而言之，对于目前的社会环境，传统的会计制度已经无法达到行政事业单位的财务管理要求，因此随着新会计制度的推行，行政事业单位在财务管理方面还要加强管理。因此面对这样的环境现状，行政事业单位更要清楚的认识国家的政策要求，从而明确自身的定位，改变传统的财务管理模式，适应新会计制度带来的改变，积极引进专业型人员，加强对技术的创新，不断对会计制度体系进行完善，更好的满足行政事业单位的发展需求，从而提高单位财务工作的效率和质量。

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