中高职集团办学背景下思想政治教育工作现状与对策研究

焦红红

[摘           要]  中国特色社会主义进入新时代以来，党中央把广大青年学生的思想政治工作摆在突出位置，做出一系列重大部署，就加强和改进新形势下学生思想政治工作提出更高要求。同时，在中高职集团办学背景下，探索创新“一体领导、专业运行、协同育人”的大思政体制机制，构建以思政课程、课程思政为主体，日常思政、网络思政为支撑的“大思政”格局，在推进集团办学过程中显得尤为重要。

[关    键   词]  中高职集团办学;思想政治教育;现状;对策

[中图分类号]  G712                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2020）17-0194-03

一、研究背景与研究意义

2019年1月24日，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，国家职业教育改革进入全新阶段。方案提出2020年初步建成300个示范性职业教育集团（联盟）。

2019年2月3日，广东省人民政府印发《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》，明确提出实施省属职业院校集团办学，以此扩大中高职教育规模，推动实现教育现代化。

数据显示，经过多年的探索和积累，当前我国职业教育中高职集团办学已成趋势。全国已有职业教育集团1406个，其中：已注册为法人的有53家，行业性职教集团1095家，这为创建全国性示范职业教育集团（联盟）奠定了坚实基础。

在国家政策鼓励、学校提升发展、学生成长需求等多重驱动下，各地中高职集团化办学进程不断加快，取得了一定的积极成果。在中高职集团办学规模逐步扩大进程中，职业教育集团如何做好思想政治教育工作，事关扩容，更事关提质，尤为重要。

首先，思想政治教育工作在职业教育转型升级、组成职业教育集团进程中发挥着引领方向、保障有力的作用。思想政治教育工作在確保职业教育集团化进程中，坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持社会主义办学方向，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命具有重要意义。

其次，职业教育集团化办学背景下，切实做好思想政治教育工作，是新时代职业教育培养复合型技术技能人才的本质需要。课题研究有益于创新和完善现代职业教育模式，对促进现代职业教育转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生具有重要意义。

最后，职业教育集团化办学背景下，思想政治教育工作致力于构建基于产教融合、校企合作、工学结合的新时代新职教思想政治教育工作体系，可为同类型集团办学实践提供有益借鉴。

二、中高职集团办学背景下思想政治教育工作现状研究

集团办学，是指以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将若干所学校组成学校共同体（集团），在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源共享的新型办学方式。中高职集团办学，是指中职、高职院校联通式的一种创新办学模式，强调集团内中职和高职的相互衔接，是一种链式职业人才培养模式。伴随着集团化办学进程不断推进，学科门类和专业建设不断增加，中高职集团化办学，生源结构呈现多元化特点，在教学科研、师资配备和学校管理方面均存在一定差距，在此情况下直面现实问题，寻求解决对策显得尤为重要。

（一）中高职集团办学背景下大思政体制建设成效初显

中高职集团办学背景下，思想政治教育工作的核心内涵是集团内部一体领导，专业运行，各成员之间实现教育资源共享，优势互补，协同育人的思想政治工作理念。伴随着中高职集团化办学，集团成员在建设“思政课程、课程思政、日常思政、网络思政”的体制机制方面，经过多年探索，认识和实践上都在不断丰富完善，集团内部“三全育人”格局基本形成，思政工作在学校全局工作中日益发挥引领作用。

（二）中高职集团办学背景下思政工作在全局工作中发挥引领作用

中高职业教育集团中思想政治工作关系到高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。伴随着职业教育集团院校治理科学化水平不断提升，学校党建与思治工作对全局工作的引领和保障作用日益凸显。院校党的建设工作和思想政治作用趋向融合，全方位、立体化渗入院校治理工作的各项工作和各个环节中。

（三）中高职集团办学背景下思想政治教育学科建设取得进展

学生思想政治教育是一项复杂而系统的工程。思想政治素养是立场、观点、方法、信念、情怀诸多要素的统一体。只有构建思想政治教育完整体制，各环节环环相扣，各层次层层递进，构建学生思想政治教育的同心圆，才能让学生入脑入心、落地生根。只有让思想政治教育全方位全过程渗透到学生专业教育、校园文化建设、网络空间构建和日常生活实践中，让学生在课堂上接受理论，在生活中体会践行，在文化中滋养浸润，在实践中淬炼坚守，思想政治教育才能取得预期效果。

三、中高职集团办学背景下思想政治教育工作存在的现实问题

新时代中高职集团办学背景下，思想政治教育工作探索出一些积极成果和经验，同时也必须直面存在的现实问题。

（一）中高职集团办学背景下大思政体系建设节奏滞后

随着中高职不断推进，集团办学背景下，高职院校办学规模扩大，教师和学生人数增加，大思政体系建设节奏滞后于事业发展节奏。“三全育人”体系建设如何紧跟发展步伐，占领思想阵地成为摆在中高职融通办学院校面前不可回避的问题。

中高职集团办学过程中，大思政需要高规格对标，大思政要“因事而化、因时而进、因势而新”，需要根据党情、国情、教情、校情、院情的不同而有所区别。职业教育集团中，中职学校和高職学院在学生基础素质、教育教学模式和学校管理体系等方面均有较大不同，在职业教育集团建设勇于创新、办出特色的同时，更需要大思政顶层设计，具体到学生、教师、学校、学院的不同特点，在思想政治教育过程中也要有所差别，因地制宜、整合资源，逐步实现集团内部各成员交叉共享、交流互鉴。

（二）中高职集团办学背景下思想政治教育工作力度不足

做好中高职集团办学背景下思想政治工作，首先“要用好课堂教学这个主渠道”“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”。在中高职集团办学过程中，职业教育集团内部思想政治工作建设，必须全员参与、合力共管，课上课外相结合，教书育人相结合。

职业教育集团内部需要根据各成员之间存在的不同，在更高层次上谋划与构建。在用好思政课堂的基础上，协调建设党建思政平台、群团活动平台、学术实践平台、国际交流平台、激励保障平台、职业发展平台，造就智商与情商共同和谐发展的复合型技术技能人才。这需要长期的积累与切实的努力，并非一朝一夕可以完成。

（三）中高职集团办学背景下大思政体系建设针对性不够

当前，“00后”学生是中职、高职校园主体成员。“00后”学生受成长环境、社会发展等因素的影响，极具自身独特特点和价值追求。

1.价值追求极具个性化

价值追求极具个性化是“00后”学生身上最显著的特点， “00后”学生成长在国家物质生活极大富足的时代，物质生活丰富。因此，在他们的人生规划中，相对于关注物质方面的需求，他们更注重个体的情感感受和价值实现。

2.具有较强的学习能力

“00后”学生在成长过程中，接受的学校、家庭教育总体上要优于“80后”和“90后”。父母和“00后”之间是一种平等、开放、互动的亲子关系，父母对“00后”的教育不像以前孩子教育模式中的“棍棒教育”“打骂教育”，这种教育方式使“00后”学生更有自主学习的意愿。“00后”学生的学习方式也不再拘泥于课本和课堂学习，而是加大了学习中实践和体验等学习方式的权重。

3.互联网的原住民

“00后”学生被称为互联网的原住民，他们从小生活、学习、娱乐均与网络息息相关、密不可分。“00后”学生也会充分利用网络资源，获取自身成长需要的各种养分，这在一定程度上潜移默化地影响着师生关系的建立，在网络运用方面，他们拥有独特优势。

4.“00后”高职院校学生特点

除具有“00后”学生的普遍特点外，“00后”高职院校学生也表现出自身特点，对比中职学生，他们学习态度端正，精神乐观进取。同时也并未表现出对比于本科学生的自卑和失落，相反他们表现出更多的进取心。在与学生交流大学目标时，半数以上的学生表示，目标为“专插本”成功，并表示会为此付出努力。可见，“00后”高职院校学生不是大众印象中的“剩下的学生”，相反他们也具有极高的自主学习意识及较强的政治素质。在调查中，他们普遍认为，在自己的生活中，国家富强是最重要的保障条件，其次是社会稳定，各种表现让人惊喜和欣慰。

四、中高职集团办学背景下思想政治教育工作对策性研究

新时代中高职融通办学模式下的大思政体系建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和全国宣传思想工作会议精神。按照新时代党的建设总要求，把党的建设贯穿始终，落实全面从严治党要求，全面提升党建工作整体质量和科学化水平。要以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，全面提升思想政治工作水平。

（一）精心策划，积极构建“四课一体”的思政课体系

积极探索由思政课程、课程思政、日常思政、网络思政组成的“四课一体”的思想政治工作体系。

思政课程，即传授思政课程系统理论知识的课堂教学。教师以统编教材内容为基础，以国内外时事为切入点，以学生受益为目标整合教学内容，采用问题导入、专题教学等灵活多样的方法开展教学。

日常思政，即围绕思政课程教学内容开展的校园实践活动。以校园文化活动为载体，培育健康向上的道德情操;开展主题教育活动，引导学生树立正确的理想信念。通过组织、参与校园实践活动，使学生的爱国精神、集体精神、文明素质、综合能力不断提升。围绕思政课程设计的社会实践活动。把实践教学与假期社会调查、志愿服务、公益活动、“三下乡”等社会实践活动结合起来，丰富学生对社会的认知，拉近理论与实践的距离，磨炼学生的意志，更好地巩固理论课教学成果。

网络思政，即实施网络思政建设工程，打造网络思政教育新课堂。不断推进思政教育供给侧改革，“学生在哪里，思政课就在哪里;学生在想什么，我们就准备什么;学生需要什么，我们就要给什么”，将网络思政教育与传统思政教育并举，育人格局不断优化。

四课一体教学体系的构建，使理论教学与课程实践紧密结合，有效加强了思想政治教育的针对性和实效性，促进了思想政治教育教学，实现“从学科知识本位的教材体系向实践导向的教学体系转变”，“从知识体系向价值体系和行为体系转化”。

（二）完善设备设施，为大思政课建设提供保障

完善思政课建设的相关硬件设施，如报告厅、多功能教室、图书馆思政活动空间、餐厅思政茶室等基本设施建设，可用于思政课专题讲座、思政课中班教学、思政课教师交流学习等。

相关学院需拨专项经费、专款专用，保证思政课建设教学、实践与科研需要，為思想政治理论课建设提供资金保障。

同时，进一步完善和加强高职院校师生的意识形态工作，更好地学习贯彻新思想，落实立德树人的根本任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）多方参与，共享资源突出教学实效

（1）增强集体备课的实效，真正发挥同伴互助效能。（2）成立按课程划分的集体备课组，将课程教材进行有效的备课分工。（3）负责老师按要求完成分派的备课任务并把相关资料上传共享。各任课老师在课前将集体备课资料进行适当的“二度加工”，从自己任课专业学生的兴趣、个性特点出发，形成一套适合学生特点又具有自身特点的个性化教案，再次充实集体备课的资源，完成“集体智慧—个人特色—集体智慧”的良性循环，以拓宽德育学习资源的内涵与外延，同时向40分钟的课堂教学要质量。

伴随着职业教育集团办学进程不断推进，大思政体制工作如何走在前列引领集团办学工作，必须坚持立德树人的根本任务，发扬集团内部各院校的优良办学传统，打破固有思维，敢于站在国家战略层面，宏观审视职业教育面临的新形势、新机遇，精确实践新职教的产教融合、校企合作、工学结合的原则，系统设计学校、企业、行业、政府、家庭、学生“六维驱动”大党建大思政高职体系，以党建和思政工作带动学校事业的全面、健康、可持续发展。

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编辑 陈鲜艳