加强电商诚信建设健全智能监管手段

刘馨蔚

近年来，中国电子商务快速发展，交易额从10年前不足4万亿元，到突破31万亿元，连续6年稳居世界第一大网络零售市场，在促消费、稳外贸、稳就业等方面发挥了重要作用。

日前，商务部电子商务和信息化司副司长蔡裕东表示，近年来，在政府、企业、行业组织的共同努力下，中国电子商务诚信建设取得了可喜的进展。

营造诚实守信的电商环境

蔡裕东介绍，首先，违法失信行为得到遏制。电商法及相关配套法规和政策不断出台，对于违法失信形成了有利震慑。其次，企业诚信自律不断加强。多数电商企业坚持诚信经营理念，强化平台责任，完善内部诚信管理机制，积极配合有关部门执法监督。此外，共治共建生态逐步形成。互联网开放包容的特点决定了电商诚信建设必须坚持“共治、共建、共享”。广大网购消费者的维权监督意识和能力也在不断增强，成为推动市场诚信发展的重要力量。

然而，电商仍面临一些成长的烦恼。伴随着业态和模式的创新，一些新型违约失信问题时有发生，诚信规范监督仍有死角和盲区。为此，蔡裕东建议，加快推动部门间与地方间的信用信息共享，构建横向互联、纵向贯通的信用信息共享机制，打破数据孤岛，为跨地区、跨部门协同监管提供支撑。

同时，强化公共服务。推进电商企业诚信档案建设，完善相关标准规范，加快政务资源开放，推进信用信息公示共享，为市场主体和消费者提供更多信用信息。

另外，加强市场引导。建立企业诚信联盟，发挥行业组织作用，发展电商信用服务机构，健全信用支撑体系。

2018年成立的中国网络社会组织联合会推进网络诚信建设，聚焦电子商务领域诚信，组织开展了一系列活动。中央网信办网络社会工作局巡视员、中国网络社会组织联合会秘书长赵晖介绍，编制发布中国电子商务诚信发展报告，这些活动包括组织电商诚信签名活动，举办电子商务法普法培训班，征集发布2018年度十大网络诚信新闻，征集网络诚信主题公益海报和短视频，主办中国网络诚信大会等。

“通过这一系列的活动，大力营造诚实守信的社会氛围和良好的营商环境，让人民群众在电商经济中获得幸福感和安全感。”赵晖说。

电商信用体系建设应考虑共治

在电商飞速发展的今天，人们已经深切感受到更加便利、快捷和舒适的生活方式，但相应的信用信息服务能否与之匹配？

清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷指出，要做好电商信用体系建设不容易，主要有三大挑战：一是做好电商信用体系建设和政府部门相关，离开政府相关部门，体系建不起来；二是各大电商平台对电商信用的评估，没有统一的标准；三是突发事件对行为主体的影响难以评估。

对此，电子商务交易技术国家工程实验室提出电商信用体系基本解決方案。

首先是评估对象。电商市场最主要的行为主体即评估对象为三大类：生产型企业、经营型企业、平台服务型企业。评估内容主要考虑三个方面，交易主体，交易客体和交易过程。

关于数据来源，主要通过三个渠道，一是企业自身的注册信息，二是相关政府部门提供的信息，三是网上获取的信息。

关于信用信息披露原则，包括评估对象的信用值应该对所有政府相关部门无条件开放，评估对象的信用值对交易服务平台、交易对象应该无条件开放，评估对象的信用值应对全社会开放，还要给予评估对象一定的自主权。

柴跃廷建议，信用信息的解决方案，应考虑共治模式。政府、企业和个人共同采集管理维护信用相关的信息，形成一个社会共治的电商市场。同时，管理和服务并举。通过信用体系建设，信用公共服务平台的信息能够无条件地提供给电商网站，实现共享交换。

商务部研究院信用研究所所长韩家平认为，“完善、健全、巩固”是电商诚信建设发展趋势的关键词。他建议，应加强“互联网+智能监管”手段，进一步巩固行业自律机制，健全黑名单交换机制。

企业实践一：激励商家诚信经营，风控追溯体系要健全

近年来，阿里巴巴在数据计算和服务方面进行了一些探索，逐步形成了一个个人信用、商家信用、平台治理及数据安全的完整的诚信系统。

据阿里巴巴集团副总裁林涛介绍，2002年，阿里巴巴推出诚信通；2016年，推出企业诚信体系；2018年，启动淘信用，将商家守信信用经历的历史信息纳入评价，为不同信用档次的商家匹配不同的权益，激励商家诚信经营。

与此同时，蚂蚁金服的风控大脑逐步建立，通过支付宝拓展成集信用、共享、普惠为一体的金融平台。在前台，有主动风险防控体系。从买家和卖家传送的图片和信息上，通过人工智能自动识别假冒商品的特征，对不合格商品和高风险卖家进行主动拦截。在后台，有近3万人的组织，查询投诉进展，发起维权保护。

2018年长生疫苗事件发生以后，阿里巴巴推出“码上放心”项目，向全社会开放查询工作。给孩子打疫苗的家长，可以首先上网追溯查疫苗生产地、生产日期和厂商。

“作为一家有良心的企业，需要在业绩、利润和正道之间有所取舍。”林涛说。

企业实践二：诚信保障需创新第三方

贸点点创始人、董事长、CEO陈良提出，电商诚信建设离不开政府引导、呼吁和监管，以及电商平台方的自身努力，还需要充分发挥第三方的重要作用。

陈良介绍，贸点点的定位是全球贸易诚信体系基础设施的创新“互联网+”第三方建设者。他表示：“贸点点利用移动互联、区块链、大数据、云计算、物联网等手段，建立一个庞大、专业、低成本的诚信网络，为海内外用户和消费者提供专业高效、方便快捷、透明诚信的第三方品控服务、防伪溯源服务及融资征信服务。”

此外，贸点点推进各类信用信息平台无缝对接，构建政府和企业互动的信息共享合作机制。为政府型平台部门提供高效透明及高性价比的贸易真实性及货品质量现场认证、防伪溯源大数据，创新事中事后监管举措。

企业实践三：质量链助力电商高质量发展

浪潮集团副总裁、爱城市网公司副总经理庞松涛认为，电商高质量发展需要建立一条质量链。

庞松涛介绍，质量链是综合运用区块链、大数据、云计算、人工智能等新技术，构建的第三方全要素质量数据公共服务平台，有利于助力质量提升行动与“质量强国”战略。

质量链为消费者提供从售前到售后的一体化产品质量服务，通过一键扫码溯源，帮助消费者快速了解产品信息；建立售后服务体验反馈机制，以质量保险等形式保障消费者合法权益；构建消费者参与企业产品质量提升的价值连接器，实现全民参与。

质量链以共建、共享、专享等多种模式快速实现质量信用企业接入，并提供相关区块链技术服务；通过利用大数据技术能力洞察消费者需求偏好与产品市场分布，助力企业营销策略升级；利用业务基础与技术优势，建立可信查询通道，充分提升企业品牌形象。

数据农业为乡村振兴打造高质量发展“快速道”。庞松涛称，农业大数据通过对农业地域性、季节性、多样性等自身特征的融合，助力农业资源利用，挖掘农业生产潜力，推进农业生产智能化，帮助乡镇企业走上品牌发展的“快速路”。