主动担当 凝聚力量 贸促人“疫”不容辞

王莉莉

当前，新冠肺炎疫情防控工作正处于关键时期，面对疫情防控的严峻形势，作为中国最大的贸易投资促进机构，中国贸促会全会上下主动作为，积极应对，深入贯彻落实中央“六稳”工作关于“稳外贸”的整体部署，积极履行代言工商和服务企业职能，在做好疫情防控的同时，积极拓展贸促系统职能业务、创新工作机制，努力实现防控疫情和业务发展“两不误”，彰显了贸促人的责任与担当，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

创新机制，提前部署

2月17日，中共贸促会党组书记、会长高燕主持召开党组会议。会议传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，进一步部署做好下一步防控疫情和稳外贸稳外资等工作。

会议要求全会各部门各单位要创新思路方法，加大贸易投资促进、商事法律服务和参与全球经济治理工作力度，为企业统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。

中国贸促会党组在疫情防控部署工作中多次强调，要进一步压实责任，部署全力做好全会疫情防控工作和推进当前形势下全年业务工作。

一是提高政治站位，切实把疫情防控作为当前最重要的政治任务来抓。认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，按照党组会安排抓好工作落实。各部门各单位及主要负责同志要履行好主体责任和第一责任人责任，看好自己的门，管好自己的人，确保万无一失。二是强化为企业服务。发挥对外工作优势，主动加强与境外对口机构、外国在华商协会和国外工商界的沟通联系，正面宣传引导，增信释疑，营造良好外部环境。认真了解并积极反映国内外工商界诉求，开展好调查研究工作，研提政策建议，重要情况及时上报政务信息。按照专业化、专门化、精细化要求，开动脑筋，在疫情防控期间积极为企业提供更高质量的贸易投资促进和商事法律服务。提供更多国际化、专业化、高水平的优质公共服务。积极帮助外贸企业复工生产，助力中小微企业渡过难关，推动优化外商投资环境。抓紧谋划、有序推进B20、APEC、迪拜世博会中国馆等经济外交、公共外交以及“一带一路”高质量发展、定点扶贫等重点工作。

助力维权，减少损失

新冠肺炎疫情发生以来，部分外贸企业被迫停工、停产、停运，无法按期完成订单。

受疫情影响，国际班列停运，中国首家油气能源垂直领域的工业品跨境产业互联网平台——易瑞国际电子商务有限公司（易瑞国际），无法根据合同约定按期向境外客户交付货物，涉及货物金额约1400万元人民币。根据双方合同条款，如供货商不能按时或按量供应货物，每日需缴付未供货物或不足货物金额罚金最高达70万元，并且超期一个月后采购方有权单方面取消合同，供应商必须退还所有已付款项。易瑞国际第一时间向客户解释了疫情期间交通受阻的情况，并希望可以保留订单、延迟交付货物。对方要求提供第三方部门出具的证明文件。

易瑞国际于2月4日深夜紧急联系贸促会，2月5日贸促会开通绿色通道，指导企业上传资料、及时审核、快速出具了新冠肺炎疫情有关的不可抗力事实性证明。该公司收到证书后第一时间将电子版发给外方客户，得到客户的理解和认可，同意在疫情好转后延期交付。

易瑞国际的案例可谓是外贸企业遇到困难的一个缩影。

据中国贸促会商事认证中心副主任闫芸介绍，疫情发生后，为帮助企业有效应对疫情造成的不利影响，为企业提供更便捷服务，中国贸促会及其授权的分、支会应申请人在认证平台（http：//www.rzccpit.com/）上的申请，对与不可抗力有关的事实进行证明并出具证明书。不可抗力事实性证明是依法主张免除违约责任的重要证据之一，合同一方可以凭借不可抗力事实性证明向合同相对方主张部分或全部免除不履行、不完全履行或迟延履行合同的责任。

据悉，目前国内26个省、直辖市已开展该项业务，服务和出证已辐射到县区，全国贸促系统共出具不可抗力事实性证明 1615份，涉及30多个行业，累计涉及合同金额约1099亿元人民币，其中单笔金额最大的合同涉及金额超230亿元人民币。

根据中国贸促会商事认证中心对开具证明企业的回访情况看，已有企业在向客户提供证明后，得到客户理解和认可，保留了订单，并约定将延期交货，避免了因迟延履行而产生的违约责任。

为帮助企业更好地了解、使用不可抗力事实性证明，认证中心还推出“互联网+认证”平台，倡导“不见面办公”和“非接触性办公”模式。目前，通过各种线上平台已回复上百万条企业在线咨询、3万余次电话咨询。同时，贸促会充分利用线上培训和网络直播培训，做好企业服务指导，2月14日当天，就有上万家企业参与网络直播培训。

不仅如此，中国国际商会法律服务部联合在业内具有较大影响力的8家律所，为企业提供国际贸易、知识产权、劳动仲裁等方面的在线法律专业知识解答。为突出疫情防控期间服务的时效性，采取了微信群在线解答的方式，分享关于应对疫情的法律信息，來自8家律所的18名专业律师随时提供快速专业的解答。

此外，记者从中国贸促会商法中心获悉，受疫情影响，许多生产型企业、工程承包企业、贸易企业等都面临合同无法正常履行而导致的违约问题，企业间商事纠纷呈增长趋势，有的企业如果没有选择适当的解纷方式还面临破产风险。对此，为帮助企业化解纠纷，真正实现“解纷、事了、人和”，中国贸促会调解中心专门开发了“网上调解”系统，方便企业使用，网上咨询和申请调解时间不限、在线调解方式灵活不见面、专家调解专业化服务“疫情期间”不收费，通过在线召开调解会议，帮助企业快速化解纠纷。

发布报告，提供决策依据

为及时防范新冠肺炎疫情给行业生产经营带来的重大风险，中国国际经济贸易仲裁委员会（简称贸仲委）组织九大重点行业专家小组，针对疫情可能产生的法律问题和争议解决进行调研。目前，调研成果在贸仲委“共克时艰，玉汝于成——抗击疫情法律风险防范专栏”公益共享平台逐一发布。

据悉，已发布的调研成果主要包括针对性较强的防范法律风险文章，涵盖保险、建筑工程和房地产、娱乐等受疫情影响风险较高的重点行业。

报告指出，保险业是现代金融业的重要支柱，保险已经渗透到社会生产生活的各个层面。疫情当前，短期内保险业面临诸如线下代理渠道业务开展停顿、索赔费用不确定、财险索赔剧增、保险公司业绩增长受阻等种种挑战。

法律专家指出，建设工程和房地产行业对于现金流特别敏感，要及时关注金融部门出台的政策支持，维持运营至关重要。针对疫情爆发承包人是否可以要求免责，承包人其他的救济途径，承包人如何应对不确定的开工、复工日期及工程无法按期复工，能否主张工期顺延，调整相关费用等问题，专家逐一给出了解答。

泛娱乐文化产业因疫情直接造成的法律风险显而易见，影视行业受到了沉重的打击。专家梳理了电影撤档可能产生的法律后果、制片方解除放映合同赔偿责任、重新上映应考虑的法律问题等等，提醒影视行业予以关注。专家还表示，尽管出现上述情况，泛文化娱乐行业也存在冰火两重天的场景，比如，视频网站、网络游戏迎来了异常拥挤火爆的热潮。专家还就影视剧拍摄过程中场地设备租赁、演员等劳务合同的履行等疫情带来的风险进行了详细的分析，为企业化解风险提供建议。

此后，平台还会继续发布国际贸易、公司与股权、PPP等领域调研成果。

疫情以来，我国外贸企业由于疫情造成涉外合同履行困难的情况屡屡发生，在不同国家和法域可能产生完全相异的法律后果。因此，企业的应对措施和救济途径需要具体问题具体分析，同时要认真研究合同所受管辖的法律，才能找到最有效的救济方法，避免或降低损失。

针对该情况，中国贸促会商法中心积极发挥“全球法律合作网络”作用，联合50多个国家律所和专业法律服务机构共同收集整理疫情发生以来我企业在相关国家贸易投资遇到的法律问题，迅速编写发布了《向国外客户主张不可抗力的流程和注意事项（以普通法系国家为例）》《涉印度合同履行遇上新型冠状病毒肺炎疫情，履行有困难怎么办？》等法律指引，帮助企业妥善应对涉外合同法律纠纷。同时，及时收集更新境外各国为防范新冠疫情采取的临时性外贸投资管制措施，助力企业防范风险，合理安排复产复工、生产计划，努力把新冠肺炎疫情对企业的影响降到最低。

万里驰援，全球联动

疫情当前，中国贸促会各驻外代表处也积极行动，调动全球资源，寻找紧缺医疗物资，为抵抗疫情贡献力量。

中国贸促会驻澳大利亚代表处作为澳大利亚中国总商会秘书处，于1月27日发起倡议，号召广大总商会会员单位参与捐助，共同抗击国内疫情，得到企业积极响应。会员单位自发组织捐赠口罩、消毒棉片、医用隔离服、护目镜、防护鞋套、测温仪等。

中国贸促会驻加拿大代表处（加拿大中国商会秘书处）也迅速行动，向商会所有会员发出了《加拿大中国商会支援中国湖北武汉抗击疫情的倡议书》，倡议得到商会会员的积极回应和支持。

中国贸促会驻日本代表处组织在日中国企业协会大力筹集医疗物资支援疫区。疫情发生以来，驻日本代表处作为在日中国企业协会事务局，第一时间发出《支援祖国、抗击新型冠状病毒行动倡议书》，呼吁广大会员企业积极为抗击疫情做出自己的贡献。会员单位想尽办法，立刻集中采购医疗物资支援疫区，现已打通“绿色通道”，争取最短时间内将医疗物资交到医务工作者手中。

中国贸促会驻英国代表处充分发挥海外渠道作用，拓展海外货源，帮助寻找国内紧缺医疗物资，协调当地中资企业捐赠。驻英国代表处创新思路，协调英国国际贸易部、中国贸促会认证中心等机构和中国南方航空公司等企业发起设立“武汉加油”防疫物资微信群对接平台，并组建一支17人的志愿者团队，为急需采购防疫物资的中资公司、华商会等在全球范围内寻找货源，提供物资供求对接、产品规格咨询、物流通关等一体化、全流程服务。

波兰中国总商会号召和组织会员企业捐款捐物，援助国内抗击疫情，得到了在波中资企业的积极响应。企业纷纷购买了大量医疗物资捐往国内。中国驻波兰大使馆、中国贸促会驻波兰代表处和国航华沙营业部共同成立波兰捐助工作组，由中国贸促会驻波兰代表处牵头负责波兰对我方捐助工作。代表处利用广泛联系波兰企业的优势，动员和协调中资企业采购相应物资，取得了很多成果。

此外，驻韩国、印度、奥地利、波兰、法国、海湾地区代表处等积极筹集口罩、防护服、护目镜、洗手液等物资，向国内运送；驻巴西代表处与3M巴西公司协调争取了一批医用N95口罩和护目镜；驻智利和哥斯达黎加代表处积极协调当地中资企业协会，支援抗击疫情。

地方分会，行动不停

在抗击新冠肺炎疫情的过程中，各地方贸促会积极发挥亦官亦民的灵活身份优势，多方联系境外采购；同时依据中国贸促会授权，做好办证和出具证明等工作。

辽宁省全省贸促系统发挥桥梁纽带作用和“亦官亦民”靈活身份的优势，携手社会各界共同战“疫”。鞍山、本溪、阜新、辽阳、铁岭等市贸促会积极协助当地政府有关部门和所属会员企业发布医疗防护物资和原材料求购信息，帮助联系口罩、防护服等供货渠道，为抗击疫情担责出力。辽宁省贸促会纺织行业贸促支会建立“辽宁省口罩防护服产业链微信对接群”，发挥行业协调和纽带作用，将医疗防护物资生产企业急需的原材料、配件、设备等需求进行对接，帮助省内多家生产企业解决了原材料供应及相关设备技术难题。

广东省贸促会积极调动境外经贸代表处、海外粤商会等海外经贸网络的资源渠道，广泛动员华侨华人和在境外经商的广东企业家捐款捐物、协助采购医疗防护物资，海内外一起行动，同心抗击疫情。目前，通过该省贸促会海外经贸网络，在外粤商和华侨华人已捐款330多万元，捐赠医用口罩约88万多个、医用手套10万副、防护手套10万副，以及防护服、体温检测仪、护目镜等一大批紧缺医疗物资价值总计逾1000万元。同时，积极向有关部门、医疗机构、地市政府提供约225万个医用口罩、20万套防护服的海外供货渠道和采购信息，为抗击疫情前线服务。

江苏省贸促会引导企业正确面对疫情，做好境外参展筹备协调与服务。积极配合省有关部门开展调研分析，主动与驻外使领馆联系，获取当地最新政策及信息。密切关注疫情发展及各大展会动向，针对潜在风险做好应急预案，积极防范。江苏省贸促会始终与参展企业保持密切沟通，了解参展意愿及面临的困扰，一对一提供咨询辅导和建议，并将企业反馈信息及时告知各展会主办单位，尽力降低参展风险。提前收集展团成员健康及行程信息，指导参展企业做好防护和疫情防控工作，并为每位参展团员配发口罩、酒精消毒棉片、酒精免洗洗手液及眼罩等防护用品，全程做好服务保障，确保展商健康参展、有效参展。从已完成项目的情况来看，展会现场效果比较乐观，参展企业成交受疫情的冲击和影响较小。同时主动承担社会责任，根据企业意愿做好退展费用返还工作。截至2月17日已累计向36家临时退展企业退还相关费用295万元，最大限度减小企业损失。

长春市贸促会向长春市会展企业及相关单位发出倡议，建议在吉林省突发公共卫生事件一级应急响应结束前，暂停举办各类会展活动，近期有会展活动的单位，发布延期或停办通知。同时，长春市贸促会采取措施应对疫情对会展业的影响，寻求特殊时期促进会展业发展的办法和对策，会同吉林艺术学院艺术管理学院（长春市会展人才培训基地）共同组织开展“长春市会展业高级经理人线上业务能力培训”活动。