关于加快抗击疫情新技术推广的建议

□ 文 /政协第十一届杭州市委员会科技界别

新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。杭州市委市政府按照党中央国务院和浙江省委省政府决策部署，推进疫情防控和经济社会发展，探索出了一系列杭州经验和做法，发挥了示范引领作用。

杭州市有关企业勇担责任、锐意创新，强化数字赋能，充分发挥杭州数字城市的技术优势，形成了一系列新技术、新模式，不但为抗击新冠病毒肺炎疫情提供了关键支撑，而且对于疫情之后的经济发展、社会管理和社区治理，都有积极意义。

杭州市应用大数据和AI技术打赢防控阻击战的做法

在抗击新冠病毒肺炎突发疫情中，杭州充分发挥了数字经济发展领先的优势，大量利用大数据和人工智能技术支撑疫情防控，属全国首创，实现做法和模式的输出。

一是城市大脑支撑科学决策。杭州发挥城市大脑数字驾驶舱作用，制定落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测温等工作措施，加强监测，聚焦来往重点地区人员落实筛检措施，确保疫情及时发现、有效处置。

二是首创“健康码”实现人员精准管理。2月11日杭州在全国率先推出“健康码”防控措施，实行“绿码行、黄码管、红码禁”。“健康码”是杭州数字赋能社会治理的一项创新实践，为疫情防控、民生保障、经济运行提供了有效支撑。健康码已在国务院办公厅电子政务办的指导下推广到全国，覆盖全国200多个城市。

杭州市企业强化数字赋能抗击疫情的新技术新做法

杭州市企业面对突发疫情，以高度的社会责任感投身抗击疫情一线，在科学研究、技术研发、方案集成、场景应用等方面取得了可喜进展，在重大工程、重要公共场所防控等方面发挥了重要作用。

杭州健康码

◎阿里达摩院AI技术支持全基因组诊断分析

2月1日，浙江省疾控中心全基因组检测分析平台利用达摩院研发的AI算法，将原来需用数小时的疑似病例基因分析缩短至半小时，大幅缩短确诊时间，并能精准检测出病毒的变异情况。在基因分析阶段，达摩院和阿里云弹性计算团队提供的系统还能提供病毒快速拼接能力，能快速精准捕捉变异后的病毒序列、二级结构及三维结构，为病毒疫苗和药物研制提供支撑。浙江省疾控中心基因测序负责人孙逸博士表示：“该平台基于阿里云的强大算力与达摩院新算法可以为病毒的解析提供支撑，基于该平台，未来还可以在短时间内将检测范围覆盖整个确诊病例，为后续疫苗与药物研发打下坚实基础。”

◎健康码、复工平台等支持城市管理和社区防疫

为服务市民健康管理、外往来人员管控、做好企业复工复产，阿里依托支付宝平台开发了“健康码”，用技术手段实现政府、企业和市民的数字化协同，实现精准管理。2月8日，阿里巴巴支持的杭州企业复工申报平台上线，企业利用复工系统B端报备复工信息，政府利用G端进行指导服务，实现在线保障复工复产。同时，为保障社区加强疫情防控，阿里云开发了“云疫宝”“智能外呼机器人”，免费开放给物业公司及社区街道，协助智能化管理小区。健康码、云疫宝等应用在疫情之后均可转化，继续服务经济社会发展。

◎“数字防疫系统”支持地方政府抗疫

钉钉联合支付宝、阿里云等团队上线的“数字防疫系统”，包括居民、社区街道、医疗疾控、政务管理等四大模块，20多种功能，实现了疫情信息采集、主动申报与疫情线索提供、医学观察服务与管理、疫情实时动态、在线智能问诊、同行程人员查询等功能，开展数字化疫情防控。例如智能疫情机器人承担了在线问诊服务，大大缓解一线客服人力紧张问题，上线“呼叫服务”后，又帮助基层一线工作者开展疫情随调，进一步释放人力资源。

◎海康威视支撑央视直播战“疫”最前线

海康威视支持央视网开展“直播战‘疫’最前线”项目中，海康威视提供前方信源感知接入服务支持，将视频流接入央视网的“直播中国”平台，让全国人民通过直播，看到最前线的战“疫”。同时，在“守护天使，义务接送医护人员服务”公益活动中，海康威视支持央视网，直播武汉司机师傅义务接送战“疫”一线的医护人员上下班，为他们送上一份温暖。央视网系列直播已在超过10家网络平台播出，活动总播放量超过2.5亿人次。

◎宇视科技服务保障公共场所安全

宇视科技针对公共场所安全发布了非接触式精确测温、出入权限精准管控等解决方案。1月23日首次在北京地铁演示，2小时快速部署。2月1日在北京南站部署。目前，已经在中国国家博物馆、中国科学技术馆、京张高铁沿线、萧山国际机场等地部署，可及时发现体温异常人员并触发预警，最大限度保障前线工作人员。此后，又陆续发布了特殊人群的远程关爱解决方案、非接触开门控梯解决方案、特定区域的人员管控解决方案、出入口及全域人员管控方案、应急指挥视频会议方案、智能出入口管控方案、出租屋智能锁管理解决方案等。

关于巩固成效进一步推广应用的建议

杭州市企业在抗击新冠病毒肺炎疫情中形成新技术、新做法，具有创新性和示范性，不但支撑杭州抗击疫情取得实效，而且实现示范推广，为全国很多省市提供重要支撑和服务。

当前，杭州市正处在疫情防控、复工复产、城市运转、民生保障的关键时刻，工作重心已经由疫情防控为主转变为疫情防控与经济社会发展兼顾。科技界别委员认为，杭州市应宣传在抗击新冠病毒肺炎疫情中探索形成的新技术新做法，巩固成效，转化推广应用，发挥更大作用。

为此建议：

进一步提升“全国数字经济第一城”的城市品牌。由杭州市宣传部门组织相关媒体，对杭州市企业在抗击新冠病毒肺炎疫情中的主动担当作为和卓有成效的创新举措，进行整体宣传，打造杭州市“科技抗疫企业群像”。

杭州市经信、数据资源管理等部门主动对接重点企业，针对企业探索形成新技术、新模式进行转化、推广和应用。帮助企业把在抗击新冠病毒肺炎疫情中探索形成的新技术、新产品、新模式，延伸应用到社会治理、管理等各个方面，进一步发挥作用。例如公共场所精准测温方案可应用在亚运会等场景。“云疫宝”平台可转化为智能小区平台，在维护社会治安和保护人民生命财产安全方面继续发挥作用。又如如何赋能“健康码”，推进“健康码”在疫情结束后得到持续应用。

加强公共卫生安全领域的综合研究。由卫生健康部门牵头，依托浙江大学、西湖大学、阿里达摩院、之江实验室等大学和机构，筹划建立社会治理与模拟推演大数据平台，促进社会复杂事件的分析、推理乃至于模拟、预测，促使社会治理从数字化管理转变为智能化治理，预判突发事件，提前做出预案。