牢牢把握教育治理现代化的根本性问题

杨志刚

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。教育在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用，教育工作点多面广线长，推进教育治理体系和治理能力现代化需要做的事情很多，实践中不同观点、不同探索、不同做法也很多，但在推进教育治理现代化过程中，我们必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，始终把握好、坚持好、巩固好方向性、原则性、根本性的大问题。

教育治理现代化要牢牢坚持党对教育事业的全面领导。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这是中国人民经过长期革命、建设、改革作出的历史选择，也是教育改革发展稳定的历史经验总结。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节，加强各级各类学校党的建设，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。

教育治理现代化要始终沿着社会主义办学方向前进。坚持教育為人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，这是由中国特色社会主义教育的性质决定的，是新时代教育改革发展的根本遵循，也是教育作为“国之大计、党之大计”应当肩负的历史使命。教育治理现代化，要紧紧围绕增强“四个服务”能力和水平，坚守为党育人的初心、为国育才的立场，培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人，提升教育的服务力、贡献力和支撑力。

教育治理现代化要站稳以人民为中心的根本立场。人民立场是我们办教育的根本立场，是教育治理现代化必须坚持的原则和逻辑起点。站稳人民立场，就是要把人民群众对更好教育的期盼作为治理的出发点，作为检验治理成效的重要标准，让治理的成果、事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义;就是要加快构建服务全民终身学习的教育体系，构建德智体美劳全面培养的教育体系，让每个人都有人生出彩的机会;就是要最大限度地动员和凝聚全社会共同办教育的合力，共同肩负起青少年成长成才的责任，构建家庭、学校、政府、社会为一体的教育治理新格局。

教育治理现代化要持续系统深化改革创新。坚持改革创新、不断自我完善，是长期以来制度建设和治理能力建设的基本经验。中国教育是在改革中走过来的，成就是在改革中取得的，今后的治理现代化也必然要在不断深化改革中实现。要通过深化办学体制和教育管理改革，破除更深层次的教育体制机制障碍，充分激发每一个地方、每一所学校、每一位老师的积极性、主动性、创造性，把事业发展的活力充分激发出来。

教育治理现代化必须运用法治思维和法治方式。法治在教育治理进程中具有引领性、基础性、规范性、保障性的重要地位和作用。要通过法治定分止争，明确政府、学校、社会、家庭的教育权利、义务和责任，规范行为，纠正偏差，维护教育基本秩序，督促各类主体履职尽责，在法治轨道上推进教育治理现代化。加快教育立法修法，加强教育行政执法工作，形成政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法监督的局面。

加快推进教育治理体系和治理能力现代化，需要从制度层面不断改进、不断完善，需要各地主动探索实践，需要每一位教育工作者更新理念提升能力，上下合力、久久为功，共同加快治理现代化的进程。