深化完善“1+N”工作模式?持续提升党建工作科学化水平

李丽梅

摘要：2019年，辽河油田公司沈阳采油厂党委坚持以高质量党建引领高质量发展，聚焦改革发展中心任务，突出打造辽河发展新名片，突出目标层级化、责任显性化、运行最优化、价值最大化工作理念，坚持以落实党建工作责任制为主线，深化完善“1+N”工作模式，积极探索党建工作与生产经营深度融合的机制路径，双融入、双促进，持续提升了党建科学化水平。

关键词：党建工作;“1+N”工作模式

一、突出目标层级化，以愿景共筑促进高质量发展

习近平总书记强调，党的领导只能加强，不能削弱。厂党委坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，充分发挥新时代党建工作的政治、组织、群众工作优势和高凝油文化优势，筑牢采油厂高质量发展的“根”与“魂”。坚持问题导向，确定年度总目标。采油厂党委坚持把生产经营、改革发展中的重点、难点和瓶颈点，作为党建工作的切入点、结合点和主攻方向。年初以来，采取务虚会、座谈会等形式，不断拓展课题研究范畴，聚焦改革发展的重点难点和瓶颈点，分别与生产经营科室、基层单位开展18个深度融合课题研究，优化资源、形成合力。坚持责任导向，层层细化目标。厂党委坚持项目化理念和方法，把党建工作分解成六大方面，细化量化为20项重点工作、72个工作措施。各级领导干部要强化“管业务必须管党建”理念，强化党组织书记第一责任者和班子成员“一岗双责”，切实抓好分管领域党建工作，形成全员抓党建合力。各级党组织以规范化党支部建设为目标，突出改革中心任务，分别制定了年度党建工作目标。全体党员以党员先锋工程为重点，明确各自年度工作任务。

二、突出责任显性化，以清单创建提升党建工作水平

为解决在党建责任落实过程中存在的责任不清晰、任务不明确、基层工作无从下手等实际问题，通过实施清单式管理，把党建工作体系与企业管理体系融合起来，把管党治党力量与经营管理力量统筹起来，使党委委员、党群部门及基层党组织抓党建工作的责任具体化、标准化，更加有的放矢地落实好党建工作责任。创建责任清单，以党建工作责任制为蓝本，以年度20项重点工作为重点，细化完善各层级党建责任清单，明确抓党建工作的责任内容。同时，下发了《沈阳采油廠党委委员、党群部门、基层党组织和机关科室4个层面的责任清单》。创建工作清单，编制了党委委员、党群科室长、基层党总支书记等各层级党员干部的党建工作行动计划，明确各岗位抓党建工作的具体工作任务或指标。采油作业区的党总支书记，结合近年来个别职工出现的违法问题，把法制教育作为2019年度个人行动计划的重点内容。创建基础清单，健全完善基层党建工作的图、表、册等基础资料，后整合完善了27项党建基本制度、31项工作流程和5项组织生活规范化模板，促进基层党建工作模板化、流程化、显性化。创建负面清单，明确抓党建工作的红线，结合党建工作责任制检查考核办法中提及的否定项，列出绝不容许出现的问题或行为。

三、突出运行最优化，以机制完善推进重点工作落实

各级党组织要强化主业意识，把抓好党建作为最大政绩，在2018年实施基础工作达标制、重点工作加分制、考核结果公开制的基础上，健全完善了督查督办机制、党建联系点等工作制度，促进各级领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。深化日常工作实行考核达标制。根据厂党委年度各项工作，按照工作任务、完成时间、责任部门、配合部门，列出年度工作运行清单。结合工作目标、活动影响力等要素，将年度各项工作划分为日常工作和重点工作，满分1000分，对专项、单项工作分别制定目标任务，赋予相应的积分分值，形成积分考核运行工作表。党群各部门采取日常工作评定和实地抽查评定相结合的方式，每季度从进度、质量、效益等多个维度，对日常基础工作实行达标制考核，对达到目标任务的日常基础工作给予相应分值，未达到目标的工作不给分，强化党建工作目标压力，推动日常工作质量达标。深化重点工作实行评定加分制，对工作难度大、质量要求高，对年度工作目标完成有重大影响的重点工作实行加分制考核。对划分出的专项、单项重点工作赋予相应的积分分值，形成积分考核运行工作表。注重发挥基层党组织主体作用，激发党员内生动力、活力，充分发挥先锋模范作用，推动党建重点工作求突破、出亮点。健全完善党建督查督办制度，建立了党建周报和月度例会制度，健全定责、定人、定时、定目标的“四定”督查督办机制，采取周总结、月通报、半年推进、年终评比方式，确保每周有进度、每月有成效、年终有收获，推动重点工作件件有落实、事事有回音。

四、突出价值最大化，以政策激励调动工作积极性

加强党的建设与中心工作深度融合，把发展生产、提升效益、改革创新、构建和谐的成果，作为检验党建工作成效的重要标准，实现相互促进、相得益彰。突出全员认同，开展一体化绩效考核，突出党建与生产经营工作同部署、同落实、同考核，坚持生产经营硬指标与党建软实力并重，把“五位一体”考核、“积分制”激励、综合管理评价等工作机制有机结合起来，提高考核的科学性、准确性，切实发挥正面激励作用。探索实施原油生产、经营业绩、安全环保、党建工作融为一体的责任制考核责任状，更加促进各项工作深度融合。突出正向激励，加大考评结果运用力度。每季度将各党群科室考核评价结果梳理归档，借助数据图表工具和手段来进行处理，使考评结果以更直观可见的方式展现，做到指标清晰量化、考核精准到位、优劣一目了然。在例会、网页及党建信息化平台上，公示通报各基层党组织的积分情况和名次。通过看积分、看排名，激发基层党组织和党员争先创优的积极性。同时，注重结果运用，把积分考评结果与评先选优、干部交流使用、党建经费保障等直接对应，驱动制度执行，促进党建工作常态化、制度化。