关于进一步提升骨灰存放档案管理和服务质量的思考

常瑞永

摘要：殡葬服务是重要的民生事业，骨灰存放档案管理是殡葬管理的重要环节，本文结合工作实践，对如何进一步提升骨灰存放档案管理和服务质量这一课题，进行了认真的思考，提出了进一步提升我国灰存放档案管理和服务质量的工作建议。

关键词：骨灰存放;档案管理;服务;质量;思考

随着我国社会主义精神文明建设的发展，国民的精神文化生活标准日益提高。殡葬文化作为中国传统文化的一部分，在进一步受到了人民重视和关注的同时，对作为殡葬文化主要载体的殡葬业提出了新的更高的要求，适应时代发展要求，我国殡葬行业开展了一系列改革，在殡葬管理方面有了新的发展，在殡葬服务方面有了极大的提升。其中，在殡葬管理的基础环节，殡葬档案管理与服务方面，认真贯彻《殡葬服务单位业务档案管理办法》（以下简称《管理办法》），对传统遗体火化、遗体安葬、骨灰安放档案，进行了不断完善与改革，基本建成了收集完整、整理规范、保存安全、使用方便、服务高效的殡葬档案管理体系。但由于我国殡葬档案管理工作起步较晚，在殡葬档案管理与改革方面仍存在一些不足与问题。以骨灰存放档案管理为例，按照《管理办法》提出的标准化、规范化要求，还存在一定差距。如何进一步提升我国骨灰存放档案管理和服务质量，进而促进我国殡葬档案管理和服务质量的提升，是当前我们殡葬行业管理人员应该认真思考的问题，为此，本文结合作者自己的工作岗位，对如何进一步提升骨灰存放档案管理和服务质量这一课题，进行了认真的思考，认为当前进一步提升我国灰存放档案管理和服务质量，应该重点做好以下三个方面的工作：

一、贯彻《管理办法》，实现骨灰存放管理标准化和规范化

（一）规范档案的信息收集与归档

这个环节主要强调档案收集的内容与归档时间要求。《管理办法》规定，骨灰存放档案应收集的文件材料为：（1）死亡证明或者火化证明的复印件。（2）骨灰安放（葬）合同。（3）丧事承办人签名的骨灰安放（葬）处理表、业务流程单等。（4）丧事承办人的有效身份证件复印件。（5）补充签订的合同或者协议。（6）其他应当归档的材料。归档时间必须在相关手续办理完毕后10个工作日内完成。

（二）高标准做好档案分类与整理

这是骨灰存放档案管理的重要环节和重点内容。档案分类与整理包括：分类、立卷、排列、盖归档章。《管理办法》分别给予明确规定。档案分类，按照年度进行，年度确定以初次签订存放（葬）合同的时间为准。档案立卷按照骨灰存放（葬）以墓穴（格位）为单位整理，一个墓穴（格位）一卷。档案排列，按案卷形成时间顺序排列;卷内文件分别按照档案文件材料规定内容顺序排列。成卷后要按照《管理办法》规定，“在每卷档案内首页上端的空白处（或者档案封套和档案袋的封面加盖归档章并填写有关内容。

（三）认真做好档案编目

包括：编制卷内文件目录与备考表、编制殡葬档案目录、装盒并填写封面。即每一卷档案要编制卷内文件目录，填写卷内备考表，置于档案卷内。档案室要按类别编制骨灰存放档案目录。加封面装订成册，一式三份，并编制目录号。最后每卷档案按室编卷号的顺序装盒并填写封面、盒脊的内容。整个骨灰存放档案收集组卷完成。

（四）高质量做好档案存储与处理

《管理办法》规定，骨灰存放档案要设置专用的档案库房，配备空调、去湿、灭火等设备。档案保管在做到传统的防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温，保持适宜的温度和湿度地基础上，对于数字档案还要采取科学措施，防光、防磁，定期翻录。在档案安全方面，严格执行不外借制度，电子档案要设立防火墙，建立信息保密管理制度。确保骨灰存放档案的安全保管。档案的处理是指对于符合规定年限的档案，按《管理办法》规定，向国家综合档案部门移交或销毁。

二、运用现代科学技术，实现骨灰存放档案管理信息化和现代化

电子信息技术的发展，颠覆了传统的管理手段，促进了各行各业管理效率和管理质量的大幅度提升，档案行业借助于电子信息技术实现了管理信息化、储存数字化，传播交流网络化。提升殡葬档案管理和服务质量也要借助科技力量，实现骨灰存放档案管理的信息化和现代化。一是建立数字化骨灰存放档案信息库，改善传统纸质存储方式，增大存儲量。二是利用现代化计算机编程软件，《殡仪馆骨灰寄存管理系统》。实现档案信息快速查询和调阅，提高工作效率。三是运用计算机管理，用于空置骨灰存放架号的自动编排。减少选号的人为因素，增强公开性和公正性。四是建立殡葬档案网络平台，实现网上信息传递交流，开展线上服务。

三、转变观念，提升素质，实现骨灰存放档案优质服务

档案管理人员要转变观念，提升素质，高标准做好骨灰存放档案服务工作。一是面向内部，为丧主服务。利用规范的档案管理，落实定期核对制度，实现骨灰存放的有序管理。帮助丧主及时准确地找到骨灰存放位置，实现有效节日祭扫。为丧主提供存放信息，实现骨灰存放转移、续费等高效管理。二是面向外部，服务社会专业管理。利用骨灰存放档案信息（死亡证明），为社会保险、商业保险、遗产继承、房产公正等社会专业管理服务。为各级人民政府民政部门、人民法院、人民检察院、公安和国家安全机关、纪检监察机关提供有关具有法律意义的证明信息。为律师提供与法律事务有关的殡葬档案信息等，解决和维护公民切身利益，实现骨灰存放档案的优质服务。

【参考文献】

[1]曲颖莉.档案管理在殡仪馆骨灰寄存方面的应用[J].丝路视野，2017（34）：189.