美国大学教师与行政人员的人际关系探讨实践

李天

摘要：在高校发展过程中，重视大学教师与行政人员人际关系的和谐与稳定，才能充分发挥大学教师与行政人员在高校发展过程中的积极作用。分析美国大学教师与行政人员的人际关系情况，能为我国大学教师与行政人员人际关系的形成与改进提供一定的参考，对促进我国高校的长远发展有一定意义。

关键词：大学教师 行政人员 人际关系 权力制衡

中图分类号：G645  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）05-0132-02

不同的社會文化背景对人的影响是不同的，文化对人的影响也是多方面的，除了会影响人的思维和意识，还会影响人的行为。并且文化对人的影响是长期和潜移默化的，也是根深蒂固的，很难在短时间内消除。

一、美国大学教师与行政人员关系的社会文化基础

美国的社会文化是以平等与普遍信任意识为基础的[1]。这种社会文化有利于在大学教师与行政人员之间构建平等的人际关系。而在普遍信任意识影响下，大学教师与行政人员之间的关系是以“信任为主，冲突为辅”的[2]。平等的意识决定了行政人员与大学教师之间以平等的态度进行交流与沟通;普遍信任意识背景下，除了同级之间的信任之外，还有上下级之间的信任。因此，美国大学教师与行政人员之间除了存在平等关系，也存在信任关系，这对大学教师与行政人员之间良好的人际关系的构建具有重要意义。

但是需要注意的是，大学教师与行政人员之间也存在冲突关系。因为教师与行政人员属于同一区域的不同群体，不同群体之间必然存在冲突[3]。如果不能解决这种冲突，很容易导致大学教师与行政人员之间的人际关系出现问题。特别是美国大学教师对日益膨胀的行政权力非常反感，这就需要强化大学教师与行政人员之间的权利制衡，才能保证大学教师与行政人员人际关系的稳定性。

二、美国大学教师评议会对大学教师与行政人员人际关系的影响

1.教师评议会的权威性对行政人员有决定性影响

美国大学的教师评议会在一定程度上控制着行政人员的遴选和考核工作。虽然教师评议会不能操纵遴选结果，但是可以提出行政人员的遴选标准。此外，教师评议会还负责行政人员考核工作。教师评议会下设的行政人员考核监督委员会主要对教务长、院长和其他实体机构的负责人进行考核与监督。委员会一般是由行政人员考核监督委员会选派教师组成的，最终的考核结果还需要教师评议会议程委员会审核，并将考核结果制成考核报告提交行政副校长[4]。在这种情况下，行政人员必须尊重教师评议会的权威性，重视教师评议会的决议和意见。

2.教师评议会利用决议形式对行政人员产生影响

美国大学中的教师评议会虽然只是一个咨询机构，但是其可以利用决议的形式对行政人员产生影响。虽然教师评议会通过的决议需要教务长、校长和董事会三方审核批准，只有三方签署同意后，决议才能生效，但是美国大学教师仍然认为教师评议会具有较强的威慑力[5]。这主要是因为如果行政人员不重视教师评议会通过的决议，对教师评议会的决议投过多否定票，教师会对行政人员产生不满，双方的关系会变得紧张。在这种情况下，教师就可能会对行政人员投不信任票，影响行政人员的工作。除此之外，行政人员必须重视教师评议会的决议，妥善解决其提出的问题，否则行政人员会处于非常被动的局面。

三、对我国大学教师与行政人员的人际关系的启示

对美国大学教师与行政人员人际关系的情况进行研究和分析后发现，美国高校重视大学教师与行政人员之间的权力制衡，大学教师可以充分利用教师评议会对行政人员的工作产生影响。这主要是因为在美国社会文化背景的影响下，大学教师对行政人员的权力不会产生敬畏感，并且大学教师与行政人员之间本身存在较强冲突，大学教师更加重视与行政人员之间的平等性。因此，美国大学教师评议会具有较强的权威性，可以对行政人员的权力进行制约，从而达到大学教师与行政人员之间的制衡效果。这种方式可以保证大学教师与行政人员各司其职，并且能够在很大程度上防止行政人员滥用权力。基于此，对我国大学教师与行政人员之间的人际关系进行探讨，但是要结合我国的社会文化背景特点，只有对权力制衡在我国大学管理过程中的应用进行改进和优化，促进其本土化发展，才能够促进我国大学教师与行政人员人际关系的和谐发展。

1.明确高等院校领导者与管理者的权力职责

为了保证大学教师与行政人员之间建立良好的人际关系，必须对行政人员的权力职责进行明确划分，这样才能防止院校的领导者和管理人员以大学主人的姿态自居，为了自身利益而损害教师的合法权益。在明确学校管理部门和领导人员的权限的过程中，要加强制度建设，对权力进行制约，防止出现“人治”的情况。在高校发展过程中，要根据我国相关的法律法规，明确校级管理部门的各项权力和工作职责，保证行政人员在自己的权力范围和职责范围内开展行政工作。这样才能使高层领导和管理人员明确自身的权限，根据自身权限和工作职责开展工作。此外，要对学校高层领导干部权力的行使情况进行监督，进一步对领导干部形成约束。明确高校领导和管理部门的职责后，有利于构建行政人员和大学教师之间的平等对话机制，加强大学教师与行政人员之间的交流与沟通，对促进大学教师与行政人员之间建立和谐的人际关系有重要意义。

2.加强大学教师与行政人员的沟通与交流

加强学校层级行政部门和大学教师之间的交流和沟通，是减少大学教师对行政人员成见与误解的重要途径。在当前大学管理过程中，由于学校管理工作不够透明，大学教师对行政人员可能产生成见，甚至是误解。这是导致大学教师与行政人员之间缺乏信任的主要原因，并且会影响大学教师与行政人员之间的沟通和交流效果。因此，高校相关部门要在教师与行政人员之间搭建平等对话平台，提高行政人员为教师服务的意识，消除大学教师与行政人员之间的隔阂。为了促进大学教师与行政人员之间的沟通与和交流，学校方面可以建立多样化的沟通渠道，同时完善大学教师与行政人员之间的沟通机制，双方之间能够有效良好地沟通。除此之外，要对大学行政人员进行宣传教育，提高行政人员的服务意识，使其以平等的身份与教师进行沟通与交流，确保高校管理工作能够顺利进行，从而促进我国高校的长远发展。

3.重视教师在学校重大决策会议中的参与权力

为了使大学教师与行政人员之间能够建立良好的人际关系，在当前高校管理过程中要重视教师参与学校重大决策的权力，要健全大学教师参与学校重大决策的相关机制，确保大学教师参与学校管理的权益。在我国很多高校，重大决策一般都是由上层领导直接制定的，缺乏透明度。在这种情况下，大学教师与行政人员的信任关系会受到一定影响。为了解决这一问题，高校要从以下方面提高教师学校重大决策的参与度，给教师参与院校决策创造机会，构建科学有效的教师参与机制。

首先，要加大决策制定工作的透明度，防止出现暗箱操作的问题。学校召开重要会议要事先通知教师，并且允许教师旁听，使教师对学校管理工作有所了解，不仅可以减少教师与行政人员之间的隔阂，且有利于推动各项新制度的落实，提高教师对制度实施的积极性。需要注意的是，教师不能参与的涉密会议除外。

其次，在学校管理工作中，要发挥大学教师在学校发展过程中的积极作用，鼓励教师参与大学治理，完善教职工代表大会制度，加强学术委员会制度的建设，建立教授会制度，为教师参与大学治理工作提供有效的途径和机会。

通过这些手段能够提高教师对学校重大决策的参与度，密切教师与行政人员工作的关系，促进大学教师与行政人员人际关系的和谐发展。

四、结语

对美国大学教師与行政人员之间的人际交往关系进行研究和分析，继而对我国大学教师与行政人员的人际关系提出改进和优化策略。从美国社会文化对大学教师与行政人员的人际关系情况产生的影响出发，深入分析大学教师与行政人员之间的权力制衡情况。同时综合考虑我国大学教师与行政人员人际关系的实际情况，建议将美国大学教师与行政人员人际关系的权力制衡中的有益部分，应用在我国大学教师与行政人员人际关系处理过程中，重视大学教师在高校发展过程中的合法权利，明确学校领导人员与行政人员的权利与职责范围，同时构建有效的大学教师与行政人员沟通与交流机制，加强大学教师与行政人员之间的交流与沟通，促进大学教师与行政人员人际关系的和谐发展。

参考文献：

[1]仲吉昊.论高校治理中教师与行政人员和谐关系建设问题：基于共同治理理论的探索[J].广西教育学院学报，2017（3）：116-119.

[2]许再佳.构建服务型高校行政管理体系：从高校教师与行政人员紧张关系的缓释谈起[J].太原城市职业技术学院学报，2016（12）：167-168.

[3]黄薇.云南省贯彻落实国务院加快发展民族教育决定座谈会暨学校民族团结教育行政人员和骨干教师培训举行[J].今日民族，2016（12）：54.

[4]罗德红，罗颖.专任教师和行政人员对中职教育认知的差异性研究：以广西壮族自治区为例[J].南宁职业技术学院学报，2016，21（1）：52-55.

[5]黄华锋.高校教师与行政人员职业冲突分析及应对策略[J].福建师大福清分校学报，2013（4）：100-103.

责任编辑：刘健