福州港港口物流发展存在的问题与对策分析

摘要：福州港口物流发展态势良好，但仍然存在许多问题，必须加强物流基础设施投入，加快网络和信息化建设，同时，要进一步发挥联动优势、发展临港工业。

关键词：福州港;港口物流;临港工业

中图分类号：F552.7;F259.27 文献识别码：A文章编号：

2096-3157（2020）03-0023-03

福州位于祖国的东南沿海，是一座伴海而生、因海而兴、拓海而荣的港口城市。福州港是国内少有的深水良港，并拥有广阔的港口腹地。福州港拥有江阴、罗源湾等知名的深水港湾，可供修建10万吨级以上泊位的岸线长2.94公里，可供修建5万吨级以上泊位的岸线长13.26公里。经过几十年的发展，福州港从一 靠泊能力不过5000吨级、吞吐量不足80万吨、设施简陋的河口小港，发展成为河口港和海港共同发展的大型港口，货物吞吐量呈稳步增长趋势。

一、福州港港口物流发展现状分析

1.优越地理环境奠定发展基础

福州港享有“福海宝地”的美誉，福州沿海坐拥多座天然良港，这其中以福清江阴港和罗源湾港的自然条件最为优越，是全国范围内稍有的深水良港，这两座港口港面平静，水深适宜，常年不冻，足以集会万吨级货轮的进港停泊要求。从自然条件上看，福州港口不仅满足当代运输船舶大型化的趋势要求，而且面积广阔的港区也为发展物流业提供了充足的扩张余地。近年来，福州港口依托福州市省会中心的政治地位，以及对台贸易的天然优势，突破了闽江航运的局限性，加快建设人工深水港区的步伐，从一个内陆型港口逐步向着深水港口转变。

2.港口设施建设步伐加快

以建设国际深水大港为依托，稳步推进深水泊位建设、航线开辟运营、对外港口协作等工作。经过多年的建设发展，已建成生产性泊位178个，其中万吨级以上深水泊位55个，拥有30万吨级的可门4#、5#泊位，正推动升级为40万吨。已开辟国内外航线85条，开通我国香港、台湾直航航线以及韩国、美西、西非、欧洲、南非等国际航线24条。其中，江阴港已开通“印尼线”“马尼拉线”“越泰线”等12条“海丝”航线，并启动内外贸同船运输及国轮捎带业务，开通闽赣集装箱海铁联运班列，构建福州（江阴港）-成都、福州（江阴港）-营口-满洲里-欧洲海铁联运货物通道并实现市场化无补贴运作，成为“一带一路”建设重要枢纽港。目前，福州港务局制定了未来十年的发展目标，要将福州港打造成多功能、现代化、信息化、综合性、开放性的国家级枢纽港。

3.港口物流发展态势良好

福州港是我国沿海主要港口、区域综合运输的重要枢纽和对台“三通”的主要口岸之一。《福州港总体规划》于2003年编制完成，并于2004年经交通部和省政府联合批复。《规划》确定了福州港的性质定位，明确了港口深水化发展的方，确立了在闽江口内港区基础上，向南北两翼拓展，发展松下、江阴、罗源湾等深水港区的发展格局。福州港的主要货类以煤炭，金属矿石、矿建材料和集装箱为主，四大货类占比达到90%以上。其中矿建材料在 2009年以前长期居于主导地位。此后，随着河沙出口的限制及集装箱业务的快速发展，集装箱逐步成为第一大货类。2016年福州港区共完成货物吞吐量 1.46 亿吨。

此外，福州港坐拥对台贸易的巨大优势，两岸拥有着悠久的血脉渊源和历史联系，自福州对台“三通”以来，福州港对台贸易额日益增长，2017年福州港出口对台贸易额达270亿元，2018年两岸贸易保持着良好的发展势头，双边贸易额预计将再创新高。

4.臨港工业已初具规模

围绕着港口优势，福州临港工业初具规模。近年来，我市持续优化产业布局，推动工业尤其是临港工业向港区集聚发展，大力培育临港产业集群。目前，初步形成了四大临港产业基地，分别是：以中景石化、中江石化、天辰耀隆、东南电化等为龙头的江阴化工新材料专区，以宝钢德盛、罗源闽光、亿鑫钢铁、德胜新建材等为龙头的罗源湾北岸冶金建材产业基地，以申远新材料、法液空等为龙头的罗源湾南岸可门临港产业基地，以及以元洪国际食品产业园为龙头的环松下港区食品产业基地。近年来，罗源湾的华东船厂追加投资30亿元，用于建造修建船舶的船坞，并已建成先后投入使用。由于看好罗源湾的发展前景和运力优势，宝钢德盛项目落户罗源湾金港工业区，总投资达200亿元，预计建成投产以后，将产生300亿元的年产值，并为当地创造超过两千个工作岗位。松下港区，随着一大批粮企及配套的仓储物流企业进驻，已成为了建海西最大的“粮仓”。中储粮松下港仓储物流项目投资6亿元并已竣工投入使用，这一项目对于运粮入闽，保障福州乃至福建省的粮食安全有着重要意义。江阴港区，依托江阴港建成的江阴港城经济区，定位为高科技新材料专区，目前已经成长为拉动福州经济的新增长点。

二、福州港港口物流存在的问题

1.港口物流基础设施薄弱

福州港港口近些年虽然发展迅速，但由于港口的基础设施建设滞后，所以与一些国内外的发达港口相比还存在较大的差距。福州港港口依靠着地理和气候方面的先天优势，在很多业务发展方面进行的比较顺利。但是由于港口码头存在着生产专业化水平偏低、用于大型集装箱的的专有泊位较为缺少、码头的交通运输条件较差等问题。目前港口不仅在装卸方面的自动化水平不够高，船舶靠岸之后的装卸速度很慢，而且国内的铁路和港口之间的交接过程较为复杂，周期长，这很大程度上影响了港内车辆周转的效率，致使很多业务延误或是取消。如果货物不能及时的转运，在港口停留时间过长，那么会占用大量的空间，同时也会影响到港口对大宗货物的吸引力。福州在铁路方面的建设速度虽然很快，但是相对于经济的发展速度来讲，还是处于落后状态的。由于铁路运力不足的原因，导致了福州港口和内陆之间的物流方面出现了诸多困难，比如影响了大宗货物的的流动、给临港生产企业造成影响、造成港口的收入能力和输出能力不相符等问题。不仅港口的铁路方面存在问题，在公路运输方面也存在许多问题，福州的部分高速公路车道偏少，而且收费站较多，这使得公路运输能力下降、成本升高，难以与福州港口的物流发展相适应。综上研究我们发现，福州港港口在水路、铁路和公路方面的基础设施相互衔接与配合不紧密，存在相互阻碍的问题，所以对省外和境外的货物运输吸引力不足。

2.人才引进和培育不足

当今社会，想要壮大港口物流，那么人才的引进与培育是十分重要的。经过调查发现，福州市内关于物流管理、物流信息系统的开发、物流发展战略的制定、物流园区的经营管理方面的人才是非常缺乏的。在比较低层次的物流从业人员相对比较充足，但是中高层次的物流开发与管理方面的人才是非常少的，这也在很大程度上制约了福州港口物流的发展。到2016年，福州港港口的物流从业人员达到本科以上的只有大约3500人，其中还有很多并不是专业毕业的，所以在从事港口物流的运行和管理过程中，不能给客户提供高级体验且规范化的服务，这也降低了福州港的物流运输吸引力。人才的短缺的主要原因是因为在福州市内缺少规范的物流专业人才的培养途径。虽然省内很多高校开设了物流相关专业，但是只是传授传统的物流方面的知识，对于现代物流的先进理论和技能是没有教授的，同时由于师资方面和教学条件方面的欠缺，导致很多专业性的毕业生所拥有的物流知识落后，实践动手能力差，无法适应物流运营管理方面的作业。除此以外，虽然国家在物流方面提供了一些培训和职业资格认证考试，但是依然无法在短期之内培育出集金融、贸易、第三方物流、信息技术、港航物流、供应链管理等多种知识和技能于一体的专业应用型人才。

3.现代互联网信息技术的应用普及程度较低

福州港港口目前虽然拥有了物流方面的信息化体系，但是相对发达港口来说还是非常不完善的。由于信息化水平较低，使得福州港港口在与国际方面洽谈业务时存在诸多困难。福州港的多数企业中的信息化程度較低，各类硬件系统也比较落后，与福州市政府所研制开发的信息平台对接存在问题，所以这些企业的信息平台只是用来管理部分线下业务，对于线上的业务并没有发挥出应有的作用。福州港港口在网络电子方面也比较落后，所以导致港内的各类货物进出、国内外的航班调整和分布、大量的物流信息的发布等信息服务缺少网络的支持，大量的运输业务不能顺利进行。因为福州港的现代互联网信息技术的应用程度较低，所以港口内的物流运输方面并没有建立统一的标准，在进行仓储、配送的过程中标准也不一致，这就导致了整个物流运输的供应链体系的运转速度较慢。目前，信息化和标准化的缺失，已经对福州港港口物流资源造成了严重的浪费，已经成为福州市港口物流必须要解决的一个难题。

4.未能促进临港工业形成产业集群效应

福州港港口物流目前的主要业务是以货物中转、装卸、运输等传统港口功能为主，相对于国内外的大型发达港口来比较，功能较为传统单一，而且信息化水平较低。经过调查发现，在福州港港口的物流产业中，主要是由粮油、矿产等科技附加值较小的产业组成的，而那些科技附加值较高的产业少之又少。究其主要原因，是由于港口物流发展的较晚，而且产业没有进行良好的拓展和升级，导致很多国际知名的航运和物流企业没有在此聚集，国际物流业务开展不顺利。同时，由于福州港港口的集装箱吞吐量有限，所以对于集装箱的运输服务也严重不足。种种原因造成了福州港港口的综合物流业务偏少，也没有形成产业集群效应，建立的物流园区目前也正在初级阶段，所以福州港港口的业务受到了诸多阻碍。

三、进一步发展福州港港口物流的对策

1.加强物流基础设施投入

福州市政府要针对福州港港口的现状，采取相应的改进措施，投入大量的人力物力财力来改善港口的运输基本设施条件，可以借鉴国内外发达港口的成功经验，对港口附近的码头、土地和仓库等设施进行收取一定的租金和税费，各项资金全部用来对港口的破旧基础设施进行改进，以此来实现收支平衡。对物流方面的基础设施建设主要包括水路、铁路、公路和航空等几方面。在水路方面，可以加大力度建设海洋巷道，使海洋运输体系比较完整，拓宽港口的业务。也要着力建设港口船只的维修场地和公共码头的建设。在铁路方面，要根据国家的有关规划和政策，建立多条铁路计划，形成围绕港口的铁路网络。在公路方面，应着手建立多条环港公路，促进港口和内陆之间的联系，形成一个完整的公路交通网。在航空方面，应开通多条航空航线，建立与内陆和国际之间的联系。

2.加快网络和信息化建设

加强科学技术的创新，重点发展福州港港口电子平台的建设，将物联网技术、门禁系统、环境监测系统、GPS定位系统、射频识别技术、轻轨物流系统、自动化装卸设备等智能化、信息化、自动化程度高的技术综合应用于港口物流作业全过程，从而形成一套准确、快速、服务质量高的港口物流完整体系，这样就可以完成港口物流方面的各类信息的收集与整理、即时信息的发送与共享的功能，以此来提高港口各项物流资源经济性的周转率和利用率。

3.加强人才的引进与培育

目前，福州港港口要想成为现代化的发达港口，那么对于高级的港口物流人才的引进和培育是迫在眉睫的。高水平的港口物流人才不仅需要掌握商贸、运输、金融、信息技术、系统工程等复合型知识，而且还需要良好的沟通能力和信息资源整合能力，随着电子商务和网络方面的快速发展，也要求现代化的物流人才必须拥有电子信息技术方面的知识储备。福州港的现代化物流管理人才是非常缺乏的，不仅仅是由于福州港的城市基础设施薄弱、人们的生活成本偏高、各类交通不方面的原因，还因为福州市的相关政策法规对高级人才缺少吸引力。所以要想现代化的港口物流人才扎根福州，政府和企业方面就需要制定出台高素质人才引进优惠政策，提高人才市场的吸引力。与此同时，福州市的高等学校应该与国内外的知名院校和培训机构加强合作，共同制定符合需求的人才培养方案，努力与各类物流企业开展校企联合教学的模式，这样就可以较好的对福州本土的物流管理人才进行有针对性的培养，对于企业内的物流从业人员，也可以参加在职培训教育，大幅度的提升物流行业从业人员的综合素质，以此来缓解福州市港口物流市场人才缺乏的问题。除此以外，要建立严格的从业资格证的审查程序，进而提升物流行业的社会影响力。物流企业还需要与国际上的物流企业加强学习和交流，及时掌握该行业的发展变化，以便可以根据变化来改变人才培养的方案。

4.发挥联动优势、发展临港工业

福州市政府可以加快推进“以港兴市”的经济战略，以港口的优质资源来带动福州市临港工业的快速发展，可以针对福州市的具体情况来进行产业布局，促进各产业之间协调发展，发挥联动优势，形成规模效应和产业聚集优势，提高福州港临港工业的市场竞争力，从而促进福州港口物流业的进一步发展，在传统港口功能的货运、装卸、存储、运输等业务的基础上发展包装、加工、配送、信息等高附加值物流延伸产业链，实现产运销一体化管理，提升福州港物流的发展质量。大力支持发展港口物流相关附属产业，如咨询服务、法律服务、资产评估、过关及检验等服务，形成为企业一站式解决问题的服务环境。同时积极围绕港口衍生功能发展第三产业，实现资源的最优化配置，加快完善酒店、银行、餐饮、服务业等配套产业发展，营造优良的行商环境，将发展服务业和第三产业作为港口物流业发展的重要补充，带动港口经济的全面发展。

参考文献：

[1]朱丹.新形势下福州港口物流发展对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011，（4）.

[2]周敏.以人为本 推进福州港务集团两个文明建设[J].中国港口，2004，（5）.

作者简介：

翁新汉，中共福州市委党校，副教授，硕士;研究方向：产业经济。