浅析出版企业财务管理存在的问题及对策

摘要：近年来，我国众多出版企业在相关政策的支持下实现了转企改制。改制后的出版企业成为独立的市场主体，面临着激烈的市场竞争和巨大的机遇。随着出版业的不断壮大、出版市场竞争的日益加剧、新媒体冲击的不断加大，财务管理出现了很多问题，严重影响出版企业的发展。本文结合出版企業的突出问题，提出了设立科学的财务管理目标、建立完善的现代企业财务管理体系、全面实现业财融合、优化财务资源配置、加强财务人员培训五个方面的对策建议，有助于出版企业的财务管控工作落实到业务各个层面，有效促进出版企业的持续健康发展。

关键词：出版企业;财务管理;业财融合

中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：

2096-3157（2020）03-0062-02

我国的出版企业改制后，大力推进企业化改革，努力打造核心竞争优势，市场竞争力普遍得到增强。但随之而来面临的内外环境的变化，给出版业的发展带来了较大的挑战。出版企业加强财务管理，防范财务风险就变得十分重要。

一、财务管理在出版企业经营管理中的作用

随着我国文化产业的蓬勃发展，出版行业的整体趋势是处于上升阶段的。但随着出版行业的市场竞争日益加剧，出版业的利润率却一直处于一个较低的水平。出版企业的财务管理活动涵盖了生产经营的整个过程，包括编、印、发等各个环节，涉及到人、财、物等各个方面。财务管理水平的高低，直接影响出版企业的运营和管理效果，直接影响企业核心竞争力的增强。所以出版企业要牢固树立财务管理在企业发展中的核心地位，高度重视财务管理在企业发展中的重要作用。

二、当前出版企业财务管理存在的主要问题

尽管很多出版企业已经认识到财务管理的重要性，制定了一系列制度来确保财务管理工作的开展，但由于出版企业转企改制后有很多遗留问题没解决，再加上新形势环境的复杂，使得现行的财务管理机制不能完全适应企业发展的需要，主要体现在以下五个方面：

1.财务目标定位不明确

出版企业要为社会效益服务，要履行社会职能，为社会提供优质的文化精品;作为市场主体，企业还必须考虑经济效益的问题，要面对激烈的市场竞争，能在市场中得以生存和发展。企业目标是财务管理目标的方向，财务管理目标是为企业目标服务的。很多出版企业当两个效益、两种价值发生矛盾时，顾此失彼，如有些出版企业只注意社会效益，忽略企业的资源配置、国有资产的保值增值等，影响了企业的经济效益;有些只顾追求经济效益而忽视出版物的质量、导向等，影响了社会效益。企业目标定位模糊，导致财务管理目标失去方向，使得财务管理工作不能充分发挥其应有的作用。

2.财务管理制度不完善

多数出版单位改制后虽然形式上变成了企业，但本质上并未摆脱事业单位的影响，事业单位原有的做法和观念仍然根植于企业内部，这些企业还没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。这些企业缺乏现代企业管理理念，没有完善的法人治理机构，没有规范的现代企业管理制度，企业财务管理职能较弱。现代出版企业应从他人的经验教训中（如美国的安然公司、我国的海南泛洋公司等，都因疏于管理惨遭破产）进行总结，加强自身的财务管理，完善企业财务管理体系，为出版企业的长远发展创造条件。

3.财务管理与业务管理衔接不到位

很多出版企业因为受长久以来旧体制的影响，财务管理与业务管理各自为政的现象普遍存在，还有一些出版企业的管理人员缺少适应新环境的能力，缺乏创新求变的精神，导致财务部门与编辑、出版、发行、物流等环节没有实现无缝对接，或对接流程不畅通。虽然实现了信息业务一体化管理，但是在选择和设计信息系统时都以各自工作内容为主，导致相关数据不能兼容，信息难以共享。财务部门只重视财务核算，对业务没有进行深入了解，当风险出现时，财务很难在事前控制、事中监督、事后反馈等方面发挥更大的作用。

4.财务资源配置不合理

出版企业财务资源配置主要涉及两个方面，一是融资中的资源配置，二是投资中的资源配置。融资方面，出版企业规模普遍不大，吸纳社会资本的实力不强，改制后出版企业销售为赊销形式，资金不能及时回收，收入款项账期较长，而大量款项要及时支付，支出款项账期较短，自有资金很难满足企业不断发展壮大的需要。投资方面，出版企业当有闲置资金对外投资时，由于受到政策限制、行政权力干预过多、对投资项目缺乏了解、市场调研不够充分等，导致投资效率不高，甚至出现投资失败的情况。很多出版企业缺乏系统的财务资源配置管理，不能合理安排投资、融资活动，造成投资混乱，资本结构不合理，资金流动出现问题等。没有建立科学完善的资源配置考核评价体系，如仅注重利润总额指标，忽略不同行业性质、资产规模、产权特征等指标，造成考评不科学不合理，激励不足，影响投资的效率和企业的发展。

5.财务管理人员业务素质和知识储备不足

很多出版企业存在重核算、轻管理，重使用、轻培养的情况，不重视财务人员的培训和培养，财务人员缺乏现代财务管理理念，缺乏高素质管理人才，专业技能水平不高，职业判断能力不强，学习主动性不够，知识结构和知识储备不足。这些不仅导致财务人员管理思想落后，而且使得财务管理职能难以得到充分发挥。

三、改进出版企业财务管理的对策建议

1.设立科学的财务管理目标

出版企业要遵循党的精神，设立科学的财务管理目标。中共十八大报告提出，要坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，推动文化产业快速发展。这为出版企业明确了今后体制改革的指导思想和长远发展目标，出版企业也应以此设立与企业目标一致的财务管理目标。出版企业首先要出版品质优良的作品，引导正确的舆论导向，通过精品来打造企业品牌;其次要实现企业价值最大化，保证企业盈利水平的提升，确保国有资产保值增值等。所以出版企业要综合衡量，兼顾社会效益和经济效益来确定财务管理目标。

2.建立完善的现代企业财务管理体系

现代出版企业管理是一个科学全面的管理体系，包括出版企业的选题、编校、出版、发行、物流、财务等众多子系统。其中，财务管理是联系企业各环节的重要桥梁和纽带，是现代企业管理工作的核心和关键环节，它關系到企业的可持续发展和生死存亡的问题。

现代出版企业财务管理体系随着出版企业内外环境的变更应运而生，是一种精细化的管理。该体系的构建包括以下五个方面。

（1）建立财务预算管理体系。建立全面预算体系，以目标利润为核心，以销售预算为基础，编制生产、费用、资本性支出等预算。应从企业战略目标出发，统筹兼顾全面预算的各个方面，采用灵活多样的预算方法，及时监督和调整预算执行情况，使预算切实可行。

（2）建立财务控制监督体系。建立完善的内部会计控制体系，主要包括资金、资产、工程、采购、销售、费用等经济业务的会计控制;实行资金管理责任制，资金是企业的命脉，要严格执行内部约束机制和财务监控制度，严格考核各项资金的使用效益;建立审计制度，通过内外财务审计、内控审计、领导离任审计等，加强监督和管理。

（3）建立投资决策体系。通过建立科学的投资决策程序，包括市场前景评测、投资可行性评测、投资实施评测等，有效整合投资决策和投资战略的资源。

（4）建立风险管理体系。

通过风险预警系统和信息数据处理系统这两个先进的系统作保证，建立财务风险识别、风险评估分析和风险监测机制来控制风险。

（5）建立财会人员管理体系。通过建立财务人员的管理制度和培养制度，提高财务人员的队伍建设;明确高层管理人员责任，约束高管人员行为等方面来提高高管人员的职业素养和责任。

3.全面实现业财融合

实现财务管理与业务管理的对接，推进财务与业务一体化管理，是提升出版企业整体经营水平的重要前提和基础。财务管理应该从核算型财务走向业务型财务，跳出财务思维，服务于业务前端，通过财务与业务融合，提高信息传递效率，规范业务流程，提高盈利水平，防范和有效控制风险的发生。

业财融合主要措施有：建立信息一体化体系，打通财务与业务的各节点，提高财务信息数据的生成传递，利于为决策支持和分析服务;通过流程的再造和优化，提升财务信息质量和工作效率，提高对业务的管控，降低成本费用;深入业务现场，参与业务全过程，参与合同的拟定，及时了解和跟踪经营的实际情况，及时发现问题，提出预警方案，尽量在事前就做好风险的把控。

4.优化财务资源配置

出版企业要提升企业的财务管理效率，就要优化资源配置和资本结构。融资管理方面，企业要吸纳社会资金，吸引投资主体实现多元融资;应建立融资管理机制，事前进行科学分析和合理预测，事中控制股权融资和债权融资的筹资比例，以保证资本结构的优化。投资管理方面，出版企业应建立投资管理机制，制定投资决策体系;事前充分做好政策和市场的调研，做好投资前景的预测，事中追踪投资项目的执行，事后做好投资的监督、评价和调整，以保证企业的投资效率。

同时建立科学完善的资源配置考核评价制度，主要侧重于对项目实施后的评价，通过设置财务资源周转率、财务资源回报率、成本费用利润率、收入利润率、投资规模及前景等多项指标来评价财务资源配置的绩效。

5.加强财务人员培训

为了应对出版企业内外环境的复杂性和多变性，企业风险的突发性和多面性，这就对财务管理人员提出了更高的要求，因此必须加强财务人员的培训和培养。首先，培养财务人员良好的职业道德、法规政策、企业制度等，每个会计人员都必须按照法律法规和制度规定来开展工作，保证真实合法、准确完整地提供会计信息。其次，加强培训财务人员的专业技能知识，培养管理意识和能力，增强职业判断能力，有效参与企业的经营活动，发挥事前控制、事中监督、事后反馈分析的作用。然后，培训信息化知识及操作能力，培养复合型财务人才，运用先进的工具和手段从繁重的财务工作中脱离出来，从而真正地参与到财务管理中去。最后，培养高级管理人才，注重培养和选拔优秀的年轻人才，增加历练的机会和平台，从而培养出德才兼备、思维创新、业务精湛的高级人才，以此提高整体财务管理的水平。

四、结语

经济全球化已经成为经济发展过程中不可逆转的潮流，我国进入中国特色社会主义新阶段后，出版企业也面临着新的发展机遇和挑战。本文简述了出版企业财务管理的作用，分析了出版企业财务管理中存在的问题，并提出相应的对策和建议，构建以财务目标为出发点，以财务管理为核心的管理模式，使企业的财务管控工作落实到业务各个层面，通过科学合理的财务管理，有效促进出版企业持续健康地发展。

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作者简介：

周利，供职于重庆大学出版社有限公司。