铲除“文山”应主攻形式主义

陆成文

一个科级的镇党委，在一年里，“累计下发文件408份、简报118期，平均每个工作日要下达两个‘红头，不免让人叹为观止”。（读《408个“红头文件”的背后》《杂文月刊》2020年9月下）408份红头文件和118期简报，如此“文山”，下面的干部如何招架得了？即使不做其它事情，整天接文件、读文件，恐怕也够忙的。那么，他们哪里还有时间和精力去贯彻执行呢？

整治文山会海，为基层减负，已喊了多年，但实际效果并不尽人意。何也？主要是形式主义作祟。那么，减负的主攻方向就应该是破除形式主义之弊。但从以往情况看，一些用形式主义治理形式主义的行为，让为基层减负“大打折扣”。究其根源，是一些党员干部政绩观错位、责任感缺失。有的平日里敷衍、油滑惯了，上面下了“任务”，便以“复制思维”加以落实，以会议落实会议，以文件落实文件。在他们看来，会开了，文件发了，要求提了，痕迹留足了证明我重视了，做工作了，这就完事大吉了。至于下面有没有行动，做了哪些事情，出现了什么问题，结果怎样？则一概不去过问，只在办公室里听汇报、看报表。其实，这也是一种懒政。某地方政府的一份“红头文件”居然闹出“三胞胎”的笑话。年份相同文号相同，标题、公章也一样，但格式与内容不同，甚至有的条款相互“打架”。可见，文件泛滥到何种程度！

我们常说，一分部署，九分落实。这能力那能力，不落实就等于没能力;千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。落实来不得花拳绣腿，仅发文件、刷标语、喊口号、不行动是远远不够，必须要落到实处。

其实，依靠“文件”管理，在当前不止于政府机关，而是具有一定的普遍性。我所居住的小区前不久就贴出一份《文明养宠提示》：“近日，接到多位业主投诉，反映有个别业主家里养着大型狗;有业主把自家狗放在楼道里;有狗主人遛狗不拴绳牵引，不仅惊吓孩子，也破坏小区环境。这些行为严重影响广大业主的正常生活，也有损小区的文明形象。我们提醒业主要文明养宠。”在物業看来，贴了《提示》就完成了工作。结果却是“涛声依旧”。如果物业深入细致工作的话，就应该了解清楚具体哪些业主有违规养狗行为，然后有针对性地去提醒、劝告、制止。如有不听劝告者，物业有责任向有关监管部门反映情况，要求监管部门到小区依规处理。