中小企业开展公益事业的重要性探究

[摘 要]随着中国经济的飞速发展和GDP的增长，人民的物质文化生活水平不断提高，但同时社会的两极分化也在逐渐扩大。政府对社会福利的投入虽然在不断增加、完善，但无力全部包揽，因此政府对公益慈善的态度也更加积极并加以鼓励。根据《基金會绿皮书》统计数据显示，在过去十年，我国公益基金会总数上升近4.4倍，但主要集中在经济发展较好的城市，公益资源的地域分布、业务领域、规模分布极度不均匀并存在巨大缺口，并且多数企业也是被动参与、公众知识缺乏。近年来，我国中小企业数量快速增长，截至2018年，我国市场主体达到一亿户以上，其中90%以上为中小企业。中小企业是我国经济发展的重要力量，因此借助中小企业力量发展公益事业将给公益带来新力量。

[关键词]公益;公益现状;政府;中小企业

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.087

近年来，公益已经不是停留在电视里的新闻、报纸上的故事，也不是公益组织、企业家、名人明星的专属，公益似乎已经是全民参与的一件事了。微信朋友圈、微博新闻、QQ空间经常可见，类似“帮转：我认识多年的朋友或同学某某，因某些特殊疾病，需要医药手术费用×万元，希望得到大家的帮助”;或者“某某因特殊疾病，花光家里所有存款，但仍需后续治疗费用×万元”。看到消息的群众会自发捐助少则五块十块，多则成百上千，最终完成治疗手术费用的筹集。群众的善良、乐于助人在这一次次的捐赠中被社会见证，但偶尔也有诈捐或捐助资金没有得到合理使用等负面新闻事件。人民群众是社会公益捐赠中重要捐赠来源，但我国还有巨大的公益捐赠来源未得到充分的发挥——中小企业。文章将从我国公益现状，中小企业的重要性，以及中小企业如何展开公益这三个方面进行讨论。

1 我国公益现状

我国法规下的非营利（NPOs）或公益组织都需要满足“双重注册”的要求。民政部民间团体管理局负责“社会团体”的注册，但同时每一个团体必须找到一个在政府部门内的“主管单位”负责监管并对上级和民政部负责，才能注册。此外，我国公益组织的主体是官办基金会（GONGOs），例如早期有全国总工会、青联、妇联，近些年兴起的具有代表性的有宋庆龄基金会、中国残疾人联合会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会、中国红十字会、中国环境保护基金会等。这些公益组织虽然有着大量的国内和海外善款来源，但资源配置存在并不均衡问题。另外，伴随着“企业公民”“企业社会责任”的观念的兴起，企业公益事业也如雨后春笋般发展起来。在全国以及地方省市还有许多类似名度和影响程度不同的组织。尽管都隶属于政府，但总的趋向是更加独立，与主管单位的联系日益松散，资金来源政府财政的比例日益减少，而更多依靠向社会募集。这些公益基金的主要功能是宣传教育、向上反映情况以及国际统战。

根据2018年基金会中新网数据中心统计，我国公益基金会呈现出的特点有：总体数量呈现上升的趋势，关注的业务领域基本与中国社会发展情况一致，基金会数量地域分布不均，人员结构不合理，资产规模偏小。基金会发展呈现出互联网化，突破了传统公益的局限性。其他新的特征包括：个性化的需求、手机App剧增的大众小额捐赠、公益主体越来越业余化、公益项目产品化、运营模式平台化、管理扁平化。随着全球化的加速，在推动“一带一路”国际合作、构建人类命运共同体的指引下，我国的社会公益组织也开始尝试走出中国。近年来，我国社会公益组织的身影在国际平台上越来越活跃，他们以多种方式快速融入全球慈善的版图。与此同时，公益慈善行业发展的第三方力量也正在形成，其中包括公益慈善信息平台型组织、培训和能力建设机构、专业评估机构、慈善联合及慈展会、慈善咨询和媒体、基金会论坛等。

2 中小企业的重要性

企业的社会责任感也不断提升，越来越多的企业加入公益活动，例如阿里巴巴的“蚂蚁森林”，5亿蚂蚁用户共同参与在荒漠化地区种植并养护真树超过1亿棵，守护近7万亩公益保护地;京东“可以喝的喷泉”公益活动，号召人们一起来帮助和改善缺乏净水条件地区的饮水环境;海尔“拥抱吧爸爸”全国大型公益活动，送留守孩子们与父母相见，治愈留守家庭等。公益事业是企业公共关系的重要媒介，企业不仅能提高知名度和竞争力，也能享受国家税收减免政策。中小企业是我国经济发展的重要力量，因此更是具有发展公益的潜力。数据显示，截至2018年我国市场主体达到1亿户以上，其中90%以上为中小企业。我国中小企业贡献的税收高达50%以上、GDP超过60%以上、技术创新占70%以上以及80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。中小企业是实体经济转型升级的主力军，是国民经济和社会发展的重要保障，也是推动经济实现高质量发展的重要基础。中小企业不仅是发展公益的潜力股，公益也会给中小企业带来经济效益和品牌效应，帮助中小企业提高影响力和收益。在做公益的过程中，中小企业可以建立和巩固与当地政府、社区或媒体的关系，扩大社会网络资源，提高知名度，这直接有利于企业在当地的发展。企业也体现其社会责任感，能够提升公众形象，吸引消费者的青睐，提高消费者信任度和忠诚度，培育潜在市场。企业做公益也可以鼓舞企业士气，进而有利于吸引优秀人才的加入，增加投资者的支持和商业伙伴的合作兴趣。

3 中小企业开展公益的做法

首先，政府应协助公益组织推动并建立更完善用户的信息核实系统和内部监管系统。用户信息核实系统可与公安系统、房管系统、银行借贷系统等建立联系，降低投机取巧的诈捐现象;内部监管系统需显示资助款的流向，杜绝擅自挪用善款等行为，从而使公益组织更加规范化和透明化。避免类似当年红十字会郭美美事件，中国福利彩票造假事件等，这些事件都削弱了大众对公益的信任。其次，政府应建立更多元化的公益渠道，给中小企业提供更多参与公益的方式。比如，政府可以通过互联网建立针对中小企业的捐款渠道，或者提供公益活动让中小企业工作人员参加，或者与街道办事处合作提供其他更个性化的做公益方式。再次，政府应通过网络和手机App大力宣传并鼓励中小企业做公益。例如，针对中小企业在公益中贡献出的善款或时间给予对应的税务减免。虽然现有政策也有减税政策，但规定模糊、实际操作困难，并没有将这项措施落实到位。最后，政府应培养公益运营管理相关的专业人才，并通过这些专门人员引导中小企业了解并参与公益的细节工作，同时简化捐款抵税的工作流程。

企业也可以从以下方面着手：与非营利机构的合作，中小企业根据当地政府提供的不同公益机构，可选择一个或多个建立短期或长期的联系。企业可以直接与当地的公益机构合作，也可以通过选择合适的项目提供资助，与具有影响力的公益机构建立合作关系。作为企业不仅能回馈社会，也可以在合作中提高企业在当地的知名度，直接增加销售量和市场份额，提高总体利润。例如，企业在销售产品时可以告诉顾客，顾客在购买商品的一部分钱将捐给对应的公益机构。于是，企业在为非营利机构提供经费支持的同时，也为自身带来了触手可及的中短期市场推广效应。

总之，发挥中小企业在公益中的力量，不仅能给中小企业带来发展的新方向，也给公益事业注入了新力量。

参考文献：

[1]洪峰.中国基金会发展的历史、现状与未来[EB/OL].（2018-06-28）.http：//www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-21510.html？from=timeline.

[2]资中筠.中国公益基金会现状[EB].https：//www.docin.com/p-1335025090.html.

[3]中信证券明明研究团队.如何看待中小企业在经济中发挥的作用？以及如何支持中小企业发展？ [EB/OL].（2018-09-21）.http：//www.sohu.com/a/255134824_481436.

[作者简介]朱治平（1990—），女，汉族，河南郑州中牟人，研究生，助教，研究方向：工商管理。