资源环境约束下广西经济可持续发展研究

何里文　马瑜彬

[摘 要]近年来广西经济在取得高速增长的同时，能源消耗与污染排放对经济可持续发展造成了巨大影响，科学评价广西环境质量的现状，是改善环境问题的前提，对可持续发展而言具有重要的现实意义。文章采用定性与定量相结合的方法，对广西经济发展与能源消费的现状进行了简要分析。采用“纵横向”拉开档次法对8个省区1996—2016年的环境质量进行动态综合评价，结果显示广西环境质量在近年来有所好转。

[关键词]经济发展;能源消费;污染排放;“纵横向”拉开档次法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.033

1 引言

至改革开放以来，我国经济快速发展，人民生活水平不断提高，但同时也陷入了能源与环境约束瓶颈。高速的经济发展需要能源的大量投入，但是由于环境承载能力有限，大量的污染气体排放造成了雾霾天气以及全球气候变暖，从而影响人们身体健康，阻碍经济发展。因此近几年来，经济增长、能源消费和环境污染问题已成为学术界研究的热点问题。从当前来看广西正处于工业化快速发展的中期阶段，能源的快速大量消耗是不可避免的。因此环境污染和资源匮乏是悬在广西经济可持续增长头上的两把利剑。如何使广西突破能源与环境约束，耗用较少的能源，排放最少的有害气体从而达到经济的快速发展，使其走上可持续增长之路就成为亟待解决的问题。

2 文献综述

在当前污染排放的分析中还没有一个能够全面表述环境污染与能源消耗的环境指标，大多数学者会从某一方面选取单一指标或多个指标进行分析。李玲、陶锋等[1]运用层次分析法选取工业废水、废气、固体废弃物排放量为环境评价指标。白彩全，黄芽保[2]运用熵权法选取工业总产值、工业废水排放量、工业二氧化硫排放量和工业烟粉尘排放量4个指标。在上述的研究中不难发现，单一或多个指标很难表达环境压力且有偏差。王西琴等[3]研究天津环境质量时使用了包括工业废水排放量、工业废气排放量、工业废弃物排放量的污染水平用来表示综合的环境质量。杨万平等[4]在研究中国对外贸易、FDI与环境污染中使用6类污染排放物建立了中国污染指数指标。综合指标在一定程度上提高了结果的准确性，但合成相对指标的方法易受主观因素干扰。此外因子分析法、层次分析法等这些常用的对环境质量进行评价的方法具有共同的缺陷：首先评价仅停留在某一静态时点上，缺乏连续性与动态性，其次没有考虑到评价指标之间的差异性，选取的权重系数没有体现各个指标在指标体系中的变异程度以及对其他指标的影响程度。因此本研究运用一种将评价过程中可能出现的主观因素干扰降到最低，在时间立体数据表上最大可能地體现出不同时刻各个系统、各个评价对象之间差异的纵向档次拉开法，核算了代表广西整体环境状况的污染排放指数。

3 广西经济社会发展概况

1978年以来，广西牢牢地抓住了发展机遇，生产总值从75.85亿元增至2016年的18317.64亿元，全国排名上升到了第17位。产业结构由最初的“一三二”型转为“二三一”型，工业发展占据主导地位。轻重工业占比分别为28.67%、71.33%，重工业化趋势日益明显。广西霍尔曼系数比例呈下降趋势，至2016年霍夫曼比例为40.19%，说明广西工业化水平在不断提高。随着广西GDP的增加也带动了居民收入的提高，劳动率以及消费的增加，2016年广西城镇居民消费达17268元，农村居民消费达8351元，分别是贫困标准线4773.85元的3.62倍、1.75倍，城乡居民恩格尔系数分别降为34.4%、34.5%，这意味着广西城乡居民已实现温饱水平并逐渐向全面建成小康社会而迈进，城乡贫富差距也在逐渐减小。此外，广西近年来地区商品的进出口总额在不断攀升，经济发展实现了历史性的突破。

4 广西能源消费概况

在改革开放前期由于广西缺少外部的资源推动，其快速的经济发展主要来源于大量的资源开发利用，因此经济长期处于高投入、高消耗、低效益的粗放型发展阶段，外加广西的地理位置原因，常规能源资源相对匮乏，利用效率偏低导致能源消费与能源生产的矛盾日趋突出。此外，能源总量以及结构偏差成为广西经济可持续发展的阻碍，使其面临着能源短缺和环境约束的双重压力。广西能源消费总量由1990年的1308.21百万吨标准煤（下同）增加到2016年的10092.36，消费结构主要以传统的煤炭资源为主，清洁能源消耗占比较少，能源生产总量由1990年的704.63百万吨标准煤增长到2016年的3147.49，年均增长率为6.42%。同时，广西能源消费总量增长率与经济增长率的变化趋势大致相同，但某些年间呈现出经济增长率高于能源消费增长率的情况，这表明某些情况下能源消费的增长不一定会刺激经济的增长，因此不能一味地大量消耗能源来推动经济的增长。广西能源消费弹性系数到2016年降为0.47，说明能源利用率普遍提高。

5 广西污染排放状况

5.1 数据来源

5.3 环境质量综合评价

环境污染指数是由各数值综合表示的环境污染程度，其指数越高，代表综合污染物排放量越多，环境质量越差。通过测算得知广西1996年污染指数为0.547，排名第3，而在2000—2010年的排名跃升为第二，污染指数高达0.732。这主要是由于1999年我国提出西部大开发战略，广西为了深入落实该战略，使其经济保持快速增长，在2000年《广西政府工作报告》中提出了巩固加强第一产业，调整提高第二产业，大力发展第三产业的政策。在“十一五”期间广西提出工业兴桂战略，强化工业占主导地位，因此在2000—2010年间广西第二产业增加值达到46.98%。这一政策的实施给广西带来经济快速发展的同时也出现了能源消耗过大所产生的资源短缺，污染排放加剧，从而造成环境污染指数急剧上升。2009年12月广西区政府发布了有关质量兴桂战略决定，提出广西要从工业兴桂转变成质量兴桂，提高整体质量水平，从而减少先污染后治理的错误思想给环境带来的压力。2009—2010年《广西政府工作报告》强调广西应推动第三产业发展，优化产业结构，着力推进工业园区污染排放建设，淘汰落后产能，发展清洁生产，对节能减排施行一票否决制和责任制。因此到2011年之后广西污染指数为0.522有所下降，排名第5，至2016年排名下降到第六位，指数降至0.353，说明广西近年来环境状况已有所改善，但从污染指数来看，广西环境质量仍有较大的提升空间。

6 结论与建议

通过上述分析得出广西在2010年之前环境质量较差，近些年来，由于人们意识到可持续发展的重要性，秉持节能减排，可持续发展的理念，广西环境有所好转。但随着经济的快速发展，环境污染与资源短缺仍是悬在广西头上的两把利剑。因此，本文提出以下建议。

6.1 优化产业结构，促进产业转型升级

从当前产业发展来看，广西应转变经济发展方式为集约型，加快推动低耗能、低排放的第三产业发展，优化第二产业工业内部结构。广西有关部门在调整工业内部结构方面应淘汰落后产能，对于那些污染严重的产业应施行关停或修整战略，从而降低能源消耗与环境污染。同时，广西应引入“互联网+”这一概念，运用“互联网+”和大数据为载体，将其与实体经济、信息化、网络化与工业化深度融合，从而提升传统优势产业竞争力，优化支柱产业，发展新兴产业。

6.2 优化能源消费结构，提高能源利用效率

广西应改变以煤炭为主的能源消费结构，加强天然气等清洁能源的使用，开发利用有资源优势的新能源，降低煤炭终端消费比例。同时，由于当前广西正处于工业化中期阶段，受经济条件和技术的制约，在未来一段时间里煤炭仍是主要消耗能源，单独依靠调整能源结构来减少污染气体的排放并不是唯一的道路。可以從不同方面进行改善，首先提高煤炭的利用效率，其次提高开采技术，最后可以从控制能源消耗总量方面入手，相关政府部门可以每年制定一个能源消耗的目标，然后细化到每个市区，对于那些每年能够达到指标的市区给予政策上的鼓励。

6.3 加大环保投入，建立能源与环境保护政策

为了生态经济可持续发展，建设美丽广西，首先政府应该出台有关环境保护的相关政策、法律，借鉴与吸收发达国家或国内发达城市的环境保护法相关成功经验，不断完善环境治理法规。其次政府应从政策上鼓励与扶持高产、低能、少碳新兴产业的发展，例如给予这些企业信贷方面支持，税收的优惠等。对于环境污染治理的投入，应保持连续与稳定，建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制，让全社会人员一起参与进来。

参考文献：

[1]李玲，陶锋，杨亚平.中国工业增长质量的区域差异研究——基于绿色全要素生产率的收敛分析[J].经济经纬，2013（4）：10-15.

[2]白彩全，黄芽保，宋伟轩，等.长三角地区工业经济发展与环境污染脱钩研究[J].环境科学与技术，2015，38（7）：157-163.

[3]王西琴，李芬.天津市经济增长与环境污染水平关系[J].地理研究，2005（6）：834-842.

[4]杨万平，袁晓玲.对外贸易、FDI对环境污染的影响分析——基于中国时间序列的脉冲响应函数分析：1982—2006[J].世界经济研究，2008（12）：62-68，86.

[作者简介]何里文（1979—），男，汉族，广西桂林人，桂林理工大学商学院副教授，研究方向：区域经济学;马瑜彬（1995—），女，汉族，辽宁盖州人，桂林理工大学硕士研究生，研究方向：企业绩效。