“三个清单”破解党建“灯下黑”

乔小雨 岳志强

“濮阳市自然资源和规划局的机关党建工作做得十分到位，标准化水平非常高。我们一定把他们的做法带回去好好学习……”前不久，在濮阳市直工委组织的“机关党建示范点”创建工作推进会上，该市卫健委机关党委书记马改娣连声称赞。

近年来，濮阳市自然资源和规划局把“整治机关党的建设‘灯下黑问题”，作为一项政治任务来抓，通过理职能、建清单、定目标、建制度，确保了机关党的建设高质量发展、高标准推进，起到了机关党建由“灯下黑”到“心里明”的效果。

“责任清单”明确党建目标

2019年是濮阳市自然资源和规划局机构组建之年，由于机关精简合并，人员调整频繁，一定程度上造成了党建工作责任不清、隶属关系不明、工作不落实等问题。为此，该局从严把党务干部入口关着手，选好配强机关党务干部，建立健全责任清单。

在局党组研究的基础上，召开全体党员大会，选举产生新一届机关党委、机关纪委，新当选的机关7名党委委员和5名机关纪委委员，全部是素质过硬的骨干，并把最有能力、最优秀的党员干部选配到党建工作岗位上。基層组织建立健全后，该局又针对党务人员对职责不清、责任不明的问题，制定了局党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记抓党建“三个责任清单”，层层压实责任。

该局把整治机关党建“灯下黑”问题，作为专项整治的重要工作来抓，从做到“两个维护”、加强理论学习、夯实基层基础、开展正风肃纪等方面入手，采取召开党建工作会、以老带新、解疑答惑等方式方法，剖析问题根源，明确工作任务、建立整改台账，落实工作责任。

“制度清单”规范工作流程

该局重新修订《局党组工作规则》，规范集体决策程序，明确党组书记和党组成员在集体决策和分工负责中的职责。制定下发《党员应知应会手册》，建立了党组书记和机关党委书记抓党建履职、机关党建工作考核排名、机关党的作风建设、党组班子成员参加双重组织生活和履行党员义务情况“四项报告”制度，促使党组织生活规范化、制度化、常态化，充分发挥制度治党的威力。

按照“留、废、改、立”的原则，建立完善党建领导工作机制，落实党建工作定期报告制度，形成责任明确、目标清晰的责任制度体系，制定了机关党务工作流程图，使党务干部一看就明白，解决了支部开展工作不规范的问题。

“考评清单”抓好任务落实

该局坚持“书记抓、抓书记”，量化、细化机关党组织年度目标任务，认真落实“联述联评联考”制度。以支部管理党员为主体，把党员管理细化为分值，建立合格、激励、负面和一票否决4张清单，突出了党建责任制的落实，使全体党员在同一平台工作，用同一个标准考、同一个尺子量，促进党建工作高效运转。

不断创新考评方式，把落实党建任务作为重要考核内容，纳入落实责任考核目标体系，建立月督查通报、季巡查考评、年度述职考核“三段联考”模式，推动机关党建和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。把机关党建考核结果与干部任用和奖惩评价结合起来，与评先评优和选拔使用干部挂钩，不断提高干部工作积极性，大抓党建、抓实党建已经成为各级党组织的共识，落实好党建基本制度、基本要求逐步成为广大党员的自觉遵循。（作者单位：濮阳市自然资源和规划局）