浅谈在招投标采购过程中如何有效进行控价

摘  要：伴随着经济的飞速发展，招投标采购在整个经济社会中发挥着越来越重要的作用，在招标采购的过程中，我们需要完成各种审查与管理工作，而在众多的工作中，对招投标进行有效的控价，更是成为整个招投标过程中的重中之重，在整个控价过程中，影响因素复雜繁多，既包括主观因素，又包括客观因素，这些因素都对后续整个工程的施工阶段产生各种各样的影响，所以在招投标采购过程中，我们要充分利用建设工程这一有形市场，从源头上加强对采购过程中造价效能的控制，进而从动态管理上对整个招投标采购进行有效控价。

关键词：招投标;控价;建筑工程;招投标采购

一、在建筑工程中实行招投标有效控价的必要性

在经济和城市建设快速发展的今天，建筑工程也随之快速发展，为了应对当前所面临的局势，在建筑工程领域进行有效的控价管理，形成较为完善的工程造价体系成为了我们必须要做的事，但是在实践过程中，由于许多工程在造价方面并没有完全的进行控价，并且在建设过程中又出现了各种各样的缺陷，如果在招投标过程中，对工程造价进行有效的控制，就会使得建设单位的投资风险得到大大的降低，所以如何在建筑工程招投标的过程中进行有效的控价成为当前各行各业所面临的一项重要课题。

在招投标过程中，我们要尽可能的使招投标单位的整体招标思想明确具体，对其中可能涉及到不利的招投标因素进行合理地限制，从而使得市场经济更加公平。对于建设工程来说，对招投标过程中的工程造价进行有效控制，实行公正、公平、公开的招投标程序，合理地安排项目的设计计划，使承担项目的建设更加合理，真正地将工程建设项目交给技术实力强、服务质量高、业务素质优、行业口碑好的施工单位来进行承建，从而为建设工程项目打造一个较为良好的质量基础。

二、招投标采购过程中进行控价所要注意的一些问题

在招投标过程中，我们除了要做到严格审查投标人的各种相关资质以外，还要认真地审查承包人的履约能力，从而确保潜在的中标候选人能够在中标后履行合同，在招标采购过程中，认真编写招标文件，准确计量工程量清单，尽量使招标文件全面准确，语言文字避免歧义，权利义务关系明确，合同条款完整，工程造价从业人员更不要认为在造价初期仅仅是通过招投标的过程来确定施工单位，对于工程造价来说是在竣工结算过程中才需要做的这种错误思想，一旦产生这种错误思想，便会给整个工程的竣工结算造成一定的麻烦和隐患，不但要增加后续的工作量，还会对因自己的粗心或者失误造成的严重后果承担责任。在编制相应的工程量清单与造价期望值时，要认真地审查投标单位的投标文件，以确保投标文件中的商务报价是中标单位与建设单位签订合同的重要依据。在现实的建设工程采购过程中，由于评标的时间非常短，进而使得评委在评标的过程中很难对投标单位的施工技术进行详细认真地评定，不能对各投标单位的商务报价进行深层次地分析，对整体的施工技术与组织方案没有进行详实的比较与合理地判断。

三、招投标采购过程中进行有效控价的具体措施

在招投标采购过程中，当建设工程达到一定的标准与规模时，我们必须对该工程进行招投标，属于在招投标过程中进行有效的控价就显得又无重要，为了加强对这一阶段造价的控制，我们就要认真做好以下几个方面：

（一）加强整个招投标过程中的透明度

加大招投标的透明度主要体现在对招投标评标过程的科学性上，评标与定标是整个招投标过程中的重要环节，因此，我们必须建立一个良好的评标定标的管理办法和相关制度，为所有的投标人提供一个公平竞争的起点，在评标的过程中，淡化标底的原有作用，把标底仅仅作为整个评标定标的一个参考，使它不再是中标的直接根据，进而消除在招投标过程中编制标底的不良作用。由于工程量清单中所提供的工程量是所有投保单位在进行投标报价的基本根据，故对工程量清单的编写极为重要，在计算工程量清单时，我们尽量做到计算准确，不重不漏。

（二）充分发挥市场的竞争机制

在招投标过程中，我们要根据自身的生产经营状况来决定市场报价，在规范招投标行为的过程中，要注意在整体工程预算过程中，由于定额项目和水平一般都是与市场经济变化相脱节的，整体价格由政府进行确定，这样就严重地影响了招投标市场运作地规范化。所以现有的一种解决办法就是将定额的法定作用取消，把这一定价权归还给市场与企业，进而保证了在招投标过程中，招投标双方的合法权益，将一些不合理的，甚至低于成本的一些报价排除在中标的范围之外，这样就能够有效的保证市场公平竞争。

在风险防控上，还要强化中标价的合理性，也就是说投标人根据市场需求来确定各种费用，仅仅承担对价的风险，而招标人仅仅是对工程的内容与工程量清单进行计算，仅仅承担对量的风险。价格的最低风险就是成本，故制定合理的衡量投标报价的基础，并且把工程量清单作为整个投标报价的重要组成，这样就规范了整个招投标行为，也避免了一些不必要的暗箱操作。

参考文献

[1]李玲.工程项目成本的过程管理[J].载于《包钢科技》，2008（05）.

[2]张宝玲.编制工程量清单和招标控制过程中应注意的问题[J].载于《建筑监督检测与造价》，2009（02）.

[3]刘涛.工程量清单计价模式下编制招标控制价存在问题的分析及应对措施[J].载于《铁路工程技术与经济》，2018（33）.

作者简介

陈琪（1988.08.20—），女，汉，辽宁沈阳人，单位全称：河北招标集团有限公司，职务：职员，现有职称：中级经济师，学历：研究生。

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