基于“四态合一”理念的风景型旅游小城镇保护与开发模式探究

张灿灿

摘要：近年来，伴随着城乡一体化进程的加快，小城镇旅游逐渐成为人们日常旅游的新时尚，为旅游小城镇的发展提供了良好的契机。以风景型旅游小城镇为研究对象，针对其资源特征及现状问题，以“四态合一”理念为指导，探索风景型旅游小城镇开发与保护的对策。

Abstract： In recent years， with the acceleration of the urban-rural integration process， tourism in small towns has gradually become a new fashion for people's daily tourism， providing a good opportunity for the development of tourist towns. Taking scenic tourist towns as the research object， aiming at the characteristics of its resources and the status quo problem， guided by the concept of "four states in one"， it explores countermeasures for the development and protection of scenic tourist towns.

关键词：风景型旅游小城镇;资源;四态合一;开发;保护

Key words： scenic tourist towns;resources;four states in one;development;protection

中图分类号：TU984                                          文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）06-0075-02

0  引言

旅游小城镇是指比较注重旅游景观的创造，能够吸引外来游客的小城镇。一般来说，它包括比较丰富的旅游资源，拥有具备一定接待能力的基础设施，在区域旅游市场上形象比较鲜明，旅游经济在小城镇GDP中所占的比重有持续增加的可能等[1]。旅游小城镇旅游资源丰富，因其地理位置的特殊性，成为统筹城乡旅游发展的桥梁[2]。

风景型旅游小城镇是指位于风景名胜区的范围内或临近区域，自然风景和城镇紧密融合在一起，是名副其实的“山水城镇”。这类城镇的建设都是围绕着风景区的旅游资源开发而发展起来[1]。如何使优越的资源条件成为小城镇发展提供的核心推动力，对风景型旅游小城镇的发展具有重要意义。笔者以风景型旅游小城镇为研究对象，从长远发展的角度，基于“四态合一”理念，探讨了其保护与开发的对策。

1  风景型旅游小城镇的旅游资源特点

风景型旅游小城镇相对其他类型的旅游小城镇来说具备自然资源突出、生态环境优越的特征。由于与风景区紧密相依，自然资源是此类旅游小城镇的主导旅游资源，景观基础良好，品质高，空间范围广阔，为小城镇旅游提供了足够的风景资源支持。而且，一般风景型旅游小城镇的发展规模小，未超出其生态环境承载力，也就是说自然资源的开发程度较低，对生态环境未造成过多影响，再凭借良好的气候条件，营造了舒适宜人的居住环境，这也是此类小城镇的核心吸引力。

2  风景型旅游小城镇的发展现状

2.1 开发混乱，发展局限

在快速城镇化背景下，风景型旅游小城镇由于缺乏系统性的城镇总体规划，导致盲目、混乱的开发，土地资源大量浪费，新一轮的开发建设则受到制约。城镇在探索式发展中没有很好的传承自然地理环境优势，用地发展多沿过境交通自发展开，缺乏与风景区空间上的衔接与呼应，导致城镇总体布局上与风景名胜区的自然山水环境不协调[3]。最普遍的现象如大量的旅游房产如雨后春笋般在风景型旅游小城镇中出现，逐渐使小城镇失去固有的人文性、地域性的空间环境特征。

其次，大多数风景型旅游小城镇的开发层次较低，深度不足，并且出现旅游产品雷同的问题。目前许多风景型旅游小城镇的开发建设仅围绕旅游观光展开，缺乏创新性产品的开发，缺乏具有文化内涵的开发。如一些小城镇的风景区在规划布局、游览模式设计、景观特色塑造等多方面存在相似之处，未能体现旅游小城镇的景观风貌特色，影响其未来发展。

再者，城镇的发展未充分考虑城镇居民的利益，城镇与它的居民往往承受着诸多负面影响。最为明显的影响就是旅游业发展带来的房价上涨以及公共资源超负荷使用。特别是在旅游旺季，城镇道路和公共空间拥挤，严重影响了本地居民的正常生活。旅游小城镇在建设过程中对本地居民缺乏关怀，逐渐弱化其归属感，将影响城镇的未来发展。

2.2 旅游业对风景资源的影响

风景型旅游小城镇的风景资源利用与保护受到旅游业发展的重要影响。在旅游业发展热潮下，一方面促进了风景资源的积极开发利用，一方面也形成的诸多负面影响，主要表现在风景资源得不到合理而高效的利用和风景资源的破坏愈演愈烈两方面，降低了风景资源的观赏价值和生态价值。归根究底還是未能从长远角度，以可持续发展为理念对待小城镇的保护与开发建设。

3  基于“四态合一”理念的风景型旅游小城镇的保护与开发策略

小城镇的“四态”要素为环境生态、历史文态、空间形态及功能业态，为小城镇建设的四要素[4]。基于“四态合一”理念，对风景型旅游小城镇的保护与开发策略总结为四方面：重视环境，涵养生态;深化内涵，融合文态;科学规划，优化形态;提升功能，发展业态。

3.1 重视环境，涵养生态

生态环境的可持续发展对小城镇的保护和发展至关重要，是风景型旅游小城镇建设的出发点，也是最终目的。应鼓励小城镇发挥生态环境优越的优势，对生态资源使用应适度、高效且公平，开发对生态环境影响力低的旅游项目，保持城镇生态环境的蓬勃生命力。风景型旅游小城镇建设应遵循生态优先和可持续发展的理念，提倡绿色生态旅游，把握环境承载力，保护生态环境，维持生态平衡，主张低消耗的技术措施进行城镇建设，保持自然和城镇的和谐相融。

3.2 深化内涵，融合文态

文化是城镇内涵的体现，是城镇的灵魂。虽然风景型旅游小城镇的自然景观地位突出，但以文化内涵为导向的人文景观同样起着彰显城镇风貌、塑造城镇特色的重要作用，在与旅游业融合过程中不断提升。文化属于精神层次的内容，也可以通过一定手段转化为物质形态。就当地居民而言，城镇的宜居性、交通便利性、人们的生活方式等都反映出地区的文化特征;就游客而言，旅游设施的完善程度、城镇的特色文化展示、景观的品质和艺术价值、城镇居民的友好程度是认知城镇文化的重要内容。文态是城镇社会发展生命力，有助于社会和谐发展，提高当地居民的归属感与自豪感，提升游客满意度并深化对旅游小城镇的印象。

3.3 科学规划，优化形态

空间形态是旅游小城镇规划成果的最终体现形式，映射着城镇社会文化本质。旅游小城镇的规划要点，是以旅游资源为基础，以旅游发展为特色，制定旅游产业发展战略，策划城镇与旅游双重功能的项目，实施其功能开发及布局，规划独具特色的城镇风貌[5]。通过科学合理的规划，从宏观尺度上，优化小城镇总体格局，整合风景资源，打造优美的城镇空间形态，随着游客量和当地居民人口数量的增涨而呈现动态发展，应利用景观生态廊道将人工化的城镇空间化整为零，营造能与自然对话，各个组团空间相对独立的城镇格局，而非摊大饼形式的城镇连绵发展[6]。从微观尺度上，利用特色街道等带状空间和广场、绿地等节点空间构建城镇开放空间网络，形成宜人的城镇环境。

3.4 提升功能，发展业态

风景型旅游小城镇不能完全依赖风景资源进行旅游发展，城镇必须拥有自身的旅游产业及相关产业，构成城镇社会经济发展的重要推动力和生命力。城镇建设是一个长期而缓慢的过程，要以长远的角度对待城镇发展，在政府诚信、社会稳定的前提下，制定完备的产业规划。在产业布局方面，不能只看眼前利益，要以可持續发展为指导，为城镇的后续产业调整预留足够空间;在产业结构方面，增加旅游项目类型，开发城镇发展潜力，可结合风景区规划，植入文化体验、民俗体验等功能，使城镇更具活力;在产业发展方面，合理安排城镇产业实施，对城镇主要产业提供支持和保护，加速整合优势资源，促进产业良性发展。

4  结论

风景型旅游小城镇具有得天独厚的风景资源，开发建设应坚持“四态合一”的理念，以环境生态为基底，历史文态为灵魂，空间形态为骨架，功能业态为脉搏，根据当地风景资源特点，因地制宜，迎合市场需求，合理地规划设计与开发建设，做到城镇空间结构与布局理性、保护和利用风景资源合理，不断提升旅游小城镇的吸引力、生命力及承载力。

参考文献：

[1]周建明，张高攀.旅游小城镇旅游资源开发与保护[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[2]乔欢.城乡统筹视角下的旅游小城镇发展研究[J].金融经济，2014（10）：42-44.

[3]贾漫丽. 风景区旅游小城镇景观风貌规划研究[D].河北农业大学，2009.

[4]麦贤敏，李永华，雷济铭.“四态合一”的县城风貌规划——以四川甘孜州德格县为例[J].规划师，2015，31（02）：122-127.

[5]北京绿维创景规划设计院课题组.旅游引导的新型城镇化[M].北京：中国旅游出版社，2013.

[6]刘滨谊，王玲.建设慢节奏、生态化的风景地区旅游小城镇——以华阴市为例[J].中国园林，2008（11）：11-16.