统计基层基础规范化建设初探

李琪

在我国社会主义伟大事业建设的过程中，统计工作占据重要地位。提高统计数据的准确性，全面性、及时性以及客观性有利于提高决策的科学水平，保证人民的切身利益。基层统计工作是统计工作开展的基础，如果基层统计数据出现问题，那么在此基础上进行的数据分析都失去了意义。本文从统计基层基础工作中存在的问题出发，探讨统计基层基础规范化建设的策略。

基层统计工作是统计工作的基础，如果基础不牢，则后期的统计工作也难以获得公信力。在统计工作开展的过程中讲究方式方法，不能凭感觉任意而为，统计人员需要严格按照方法进行数据的搜集，整理以及分析，这样才能发挥统计的价值。但从目前统计工作来看，很多统计工作因为前期基层统计工作的不到位，后期根本无法有效开展，不仅浪费了大量的人力，物力以及财力，还损害了相关方的利益。

一、统计基层基础工作中存在的问题分析

（一）基层统计工作人员的综合素質水平较低

在统计工作开展的过程中，统计人员的综合素质水平对于统计结果有着重要影响。但是从目前基层统计工作开展的过程中来看，不少基层统计人员的综合素质水平较低，在统计工作中并不能发挥积极的作用，反而会影响统计工作的准确性，降低统计工作的专业性。除此之外，基层统计工作开展过程中存在较大难度，但是缺乏统计人员，加大了统计人员的工作负担，最终的统计结果也难以保证。

（二）基层统计机构经费紧张

在基层统计工作开展过程中，经费紧张是工作开展的一大阻碍。一般来说，基层统计机构的经费主要来源于当地政府部门的财政资金，此外还会有上下级机构下发的少量业务经费。总的来说，主要依靠当地财政部门的资金支持，但是不少当地的财政部门的经费支持仅仅满足于统计人员的工资，其他的经费支持较少，很难进行统计基础设施建设和网络优化工作。基层统计机构经费紧张是摆在基层统计机构面前的一大难题，一方面其想要提高工作质量，但是外在环境的压力不允许其进行改革创新。

（三）统计数据真实性不高

统计数据真实性不高，一方面是由于统计人员的业务能力不过关，但是更重要的是思想意识，职业素养不过关。部分基层统计人员受到传统观念的影响，过分追求自身利益，忽视了统计工作的严肃性，导致出现瞒报或者数据作假的问题。基层统计数据作为第一手资料，如果出现问题，那么后期的统计工作便失去了意义。另外，基层统计机构在上报统计数据时时效性较差，往往在多次催报下才能完成上报。每一次的催报都会产生成本，而且大大降低了数据的时效性价值。

（四）基层统计机构力量较为薄弱

基层统计机构是我国开展统计工作的重要力量，虽然在统计工作中占据重要地位，但是实际上基层统计机构的力量较为薄弱，与其重要地位不对称。在基层统计机构中，不少统计人员承担着巨大的工作压力，付出和收获不成正比。另外，在基层数据统计过程中，还存在不小的阻力，而基层统计机构力量较为薄弱，反过来又加剧了基层数据统计的难度。

二、关于统计基层基础规范化建设的策略探讨

（一）切实加强领导，健全管理制度

基层统计工作开展不能忽视领导的力量，充分重视基层统计工作开展的重要意义，从而将统计工作列入重要议事日程，在日常工作中加强领导。为了进一步确保统计工作的顺利开展，要出台相关的管理办法，明确统计人员的责任，加强统计人员的责任意识，规范统计人员行为规范，切实提高统计工作的质量水平。对于基层的数据做好记录和核对，从数据的源头上把好质量关，提高统计工作的标准化水平。另外，为了进一步提高统计工作管理水平，提高统计人员的工作效率，要进行统计工作责任目标管理考核体系的构建，充分调动统计人员工

（二）加强统计队伍建设，提高统计人员素质

做好统计队伍的建设，就现阶段基层统计情况来看，统计人员与统计工作量不成正比，在如此境地下，更要合理安排仅有的统计人员，划分范围，帮助统计人员明确自身的责任和义务，进一步提高人员分配的合理性。此外，加强对于统计人员的教育培训，不断提高统计人员的综合素质水平。从统计人员的薄弱处出发，有针对性进行培训课程，帮助统计人员提高业务水平。当前是信息化时代，统计人员要不断进行学习，尤其是信息技术和互联网技术的学习，在统计工作中应用新技术，提高统计工作的效率和质量。同时，从思想意识层面上提高统计人员对于统计工作重要性的认识，帮助统计人员提高职业素养水平，树立实事求是的工作作风，在工作中踏踏实实，勤勤恳恳。

（三）全面提升统计数据的质量

首先，要保证采集内容和采集范围的合理性，不能破坏数据的完整性。第二，在统计过程中，要对数据的真实性进行核查，不能忽视核查这一环节。第三，在统计过程中，要提高数据的及时性，加快数据发布的速度。第四，对外公开数据时尽量清晰明了，提高数据的应用价值。

三、结语

随着社会的发展，各种数据信息越来越复杂，也更需要对其进行统计，整理以及应用，统计工作的重要意义不言而喻。若想提高统计工作的水平，就必须从基层统计工作抓起。虽然目前基层统计工作存在不少问题，但是做好问题分析，找出影响基层统计工作开展的因素，从实际出发，做好问题的解决，那么基层统计工作水平就能得到有效提高。（作者单位：师宗县统计局）