创新载体 立足长效 展现成果

王飞

【摘要】“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，坚持党的领导，加强党的建设成为烟草行业基层党建工作的重中之重，创建符合新时代特色的党建品牌成为加强烟草行业基层党建工作的重要抓手，本文以福建省连城县烟草专卖局为例，对烟草行业基层党建品牌创建的意义和现状进行分析，对存在问题进行了调查，并提出了党建品牌创建的意见建议，为基层党建品牌创建工作提出一些新思路。

【关键词】烟草行业;基层;党建品牌创建

党建品牌是指以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，凝聚着党的执政理念，体现党的执政方式和党的执政目标，具有较强的号召力、凝聚力和影响力，较大的示范导向和辐射带动作用，较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载体。

一、党建品牌创建的意义

党的十九大报告指出，加强基层组织建设。党建品牌创建工作是加强基层党组织建设，落实全面从严治党的具体措施。通过深入开展党建品牌创建工作，探索符合时代特点的党建工作新办法，使党建品牌创建工作成为加强和改进党建工作的重要抓手;探索党建工作服从于中心工作的新途径，充分发挥党建工作对中心工作的推动作用，使党建品牌创建工作成为促进单位各项工作发展的强大动力;探索党员发挥先锋模范作用的新领域，使党建品牌创建工作成为深受群众赞誉的党建工作亮点工程。通过党建品牌创建工作，建设一个好的领导班子，带动一支好的党员队伍，培育一个好的工作机制，创造好的工作业绩，得到好的社会反响。

二、党建品牌创建工作现状分析

连城县烟草专卖局党建品牌创建工作，2017年正式提出党建品牌名称为“党旗飘扬 金叶飘香”，并于2018年正式启动创建工作，在创建工作开展一年多的时间里，为了解党建品牌创建现状，笔者就现状进行了问卷调查。采取抽样调查的方法，本次调查共收回可利用问卷100份，问卷全部由被调查者匿名填写以保证调查的可信性，以下得出的结论完全根据问卷调查结果如实得出。

（一）绝大多数员工支持党建品牌创建工作。调查中发现，80%的被调查员工认为有必要开展党建品牌创建工作;18%的被调查员工认为有一些必要;2%的被调查员工认为毫无意义。95%的员工对于党建品牌名称熟知，这一调查结果显示目前党建品牌创建工作基本做到了全员知晓，连城县局党建品牌“党旗飘扬 金叶飘香”，2018年初召开党建品牌创建工作动员会，并印制党建品牌创建口袋书、党建品牌创建三年规划、年度实施方案，签订责任状，多措并举达到了宣传动员目的，在员工中引起强烈的反响。

（二）员工充分肯定党建品牌创建的积极意义。通过问卷调查发现，94%的被调查员工认为党建品牌创建有利于服务中心工作;92%的被调查员工认为有利于提高党建科学化水平;80%的被调查员工认为有利于发挥党员先锋模范作用;94%的被调查员工认为有利于树立企业形象;6%的被调查员工认为毫无意义。66%的被调查员工认为党建品牌创建工作对于全面从严治党有推动作用;6%的员工认为没有推动全面从严治党工作。94%的被调查者认为党建品牌创建工作能在一定程度上提升党组织凝聚力、战斗力。

（三）员工对党建品牌创建工作总体评价良好。调查结果显示，46%的被调查员工认为党建品牌创建工作非常成功;40%的被调查员工认为党建品牌创建对各项工作的促进作用明显;10%的被调查员工认为效果不明显。因此得出，绝大多数员工对于该县局党建品牌创建工作总体评价良好。该县局于2018年6月份正式优化调整了支部设置，由各科室负责人及站所负责人等业务骨干担任支部书记，落实一岗双责，培养复合型人才队伍。成立党员志愿服务队，帮助烟农及零售户解决实际困难。建设标准化党员活动室，开通“连烟党苑”党建宣传公众号，对外展现烟草企业责任形象。

三、目前党建品牌创建过程中存在的问题。

（一）创建载体单一。调查结果显示，34%的被调查员工认为党建品牌创建载体非常丰富，完全符合新时代党建品牌创建载体要求;54%的被调查员工认为还应该继续创新丰富载体形式;12%的被调查员工认为党建品牌创建载体单一。

（二）长效机制有待完善。调查显示，48%的被调查员工认为党建品牌创建长效机制建立情况较为一般，长效机制有建立，但只是紙上谈兵;40%的被调查员工认为长效机制建立情况非常好，这一调查情况得出结论，党建品牌创建长效机制有待进一步完善。

（三）未能实现全员参与。调查显示，被调查员工中有44%认为有大部分人参与到创建过程中;24%的被调查者认为只有一小部分党员和党务工作者参与其中;26%的被调查员工认为实现了全员参与。这一调查得出结论，党建品牌创建工作未能实现全员参与。

（四）创建特色不明显。调查显示，50%的被调查员工认为党建品牌创建特色明显;42%的被调查员工认为不太明显，与其他县局区别不大。这一调查得出结论，党建品牌创建特色还不十分明显。

（五）缺乏考评机制。调查显示，86%的被调查员工认为，应该建立考评机制，以考核促进党建品牌创建工作全面提升;8%的被调查员工认为可有可无;6%的被调查员工认为毫无意义。这一调查得出结论，党建品牌创建目前缺乏考核评价机制，亟待建立。

（六）党务工作者工作压力大。调查显示，40%的被调查员工认为党务工作者配备不尽合理，党务工作者既要承担党务工作又要承担业务工作;34%的被调查员工认为党务工作者配备完全不合理，党务工作者完全无法承受繁重工作。这一调查得出结论，党务工作者配备不尽合理，党务工作者承担着巨大工作压力。

四、党建品牌创建的思考

（一）打造特色，丰富党建品牌创建新内涵。1.品牌内涵彰显特色。党建品牌要充分体现时代特色、行业特色、地方特色、单位特色。新时代开启新征程，也同时开启了高质量发展的强国之路。烟草行业国有企业的特殊性，要求必须坚持党的领导，加强党的建设，以党建工作作为引领，进一步顺应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新变化，努力提升对高质量发展的思想认识，落实好高质量发展的关键举措。结合地方特色，服务地方经济发展中心工作，党建品牌创建工作要为地方发展作出贡献。立足本单位的发展基础、任务目标、人力资源、存在困难，总结单位特色，综合提炼出符合具体实际的党建品牌特色内涵。根据党建品牌具体内涵定制党建品牌标识，做到规范、新颖、彰显特色，达到“见标即见品牌”的目的。2.一支部一特色。党支部即是党员学习的学校，也是攻坚克难的堡垒，当前烟草行业面临着卷烟销量下滑，税利总额增长乏力，烟叶调拨难度加大等系列困难，面对这些困难，基层党组织应该找准结合点，让党建工作更好地服务中心工作。各支部则应根据支部内党员构成、业务工作等提炼支部特色，打造出“党建+具体业务工作”的品牌创建模式，可提炼出“党建+市场营销”“党建+专卖管理”“党建+烟叶生产”等具体支部特色，在做好党建的规定动作同时，将“+”的内容拓展好。

（二）深度融合，探索党建品牌创建新角度。坚持党建品牌创建工作与业务工作紧密结合，具体概括为5个紧密结合。1.党建品牌创建与目标考核工作紧密结合。将全年目标考核任务与党建工作做到同计划、同部署、同检查、同考核。年初各支部要结合生产经营工作列出年度工作计划，各支部利用集中学习、党员大会、主题党日、组织生活会等方式，在提高党性修养的同时，研究部署落实业务工作，真正做到有机融合，相互促进。2.党建品牌创建与课题实践紧密结合。面对“如何实现烟农增收”“寻找卷烟新的销售增长点”等实际困难，各支部应承担课题实践任务，攻坚克难破解工作难题，各支部书记同时也是业务骨干，要带头开展课题研究，寻找突破，丰富党员学习形式，深入田间地头，深入基层一线，破解企业生产经营难题。3.党建品牌创建与创先争优紧密结合。党建带三建，依托青工委开展各类争先创优活动，促进各项工作再上新台阶。成立党员志愿服务队，以35周岁以下年轻党员为主体，开展志愿服务活动，对外展现企业良好社会责任形象。4.党建品牌创建与精益管理紧密结合。强调“PDCA”循環，强调党建品牌创建工作计划性、循环性、完整性。在企业人力资本严控的前提下，做好人力资源的精益管理是提高企业经济效益的重要手段。充分发挥党员的先进性和带头示范作用，给党员同志加担子、下任务，提高人力资本产出。5.党建品牌创建与制度建设紧密结合。严格落实党建标准化，通过创建工作，规范新形势下基层党组织的学习制度、党员管理考核制度、述职考评制度等，创建标准，严格落实，注重长效。

（三）立足长效，建立党建品牌创建新机制。1.宣传载体求“新”。充分利用好“互联网+党建”新工具，建设党建品牌创建对外宣传公众号，及时展示创建成果，树立良好社会形象。建设党建品牌创建宣传微信群，打破时间空间限制交流创建思路，将创建新点子、新办法及时吸收到创建工作中来。利用对外宣传网站，展现创建工作良好精神风貌，对外征集创建新建议。打造高标准党员活动室，做好制度上墙的基础上，设立荣誉展示角、阅读角，体现党员先进性、纯洁性。2.学习方式求“活”。运用“烟草学院网络教育学院”

“党员E家平台”“闽西党旗红”等门户学习中心开展线上学习。提倡“三会一课”走出会场，探索体验式、互动式、案例式学习。组织观看《古田会议》《永远在路上》《改革进行时》等视频影片进行视频学习，增强学习趣味性。3.创建成效求“实”。创建分阶段。将创建总体目标分解成年度具体目标，制定年度实施方案，明确年度创建目标，对于创建经验和存在问题及时总结归纳，固化制度。党建清单制。将创建工作细化至工作清单，分为党委层面工作清单、支部工作清单、党员工作清单，明细创建任务，明确完成时间。注重痕迹化。制作党委工作制度汇编、支部工作手册、党建品牌创建工作口袋书、党员学习手册等，便于对照标准开展工作。

（四）规范精准，运用党建品牌创建考核新方式。“无规矩不成方圆，无考核难见成效”，为保证党建品牌创建工作取得成效，应配套科学合理的考核方式。1.建立三级考评体系。倡导压力传导，党委考核党支部的党建品牌创建工作、党支部检查党员同志的具体落实情况，一级抓一级，用考核促进工作提升，同时用考核检验创建成果。通过考核推动烟叶、卷烟、专卖、企业管理，队伍建设等方面工作有新的提升。反之，以全行业、全省、全市、全县年度业绩考评的排位来验证各支部战斗堡垒作用发挥效能。2.用好党组织书记述职这把利剑。党建品牌创建工作与党组织书记述职紧密结合，将党建品牌创建工作作为考核党组织书记工作业绩的重要标准。实行积分制，从年初至年终，按月统计考评积分，年终结合月度考评积分和其他日常工作，对党组织书记进行评分，设立“金牌党支部”和“优秀党支部书记”等荣誉评比，提升创建成效。3.考评注重时效性。关注创建动态，做到“一月一提醒、一季度一督查，半年一考核”。

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”，党建品牌创建是加强基层党的建设的重要载体，是探索符合基层党建工作实际的高质量发展之路，通过多项措施集中发力，不断找差距、破难题，求实效，开创烟草行业基层党建工作的新局面。