基层事业单位人力资源管理的改革与创新

徐晓青

[摘 要] 为了更好地适应社会经济的发展趋势，基层事业单位应给予内部人力资源管理足够的重视，积极开展人力资源管理管理模式以及工作方式方法的创新与改革，大力推动基层事业单位的有序、健康发展。

[关键词] 基层事业单位；人力资源；创新；意义；途径

中图分类号： C962 文献标识码：A

人力资源管理是基层事业单位管理的重要内容。在新的社会经济形势变化与发展之下，基层事业单位人力资源管理遇到了前所未有的机遇与挑战，对其开展改革与创新有利于增强基层事业单位的服务水平与发展动力。因此，要充分利用现代化的技术与管理措施来提高基层事业单位职工工作的积极性与能动性，在先进的人力资源管理理念与认识下，引入信息化技术充实管理手段，进一步提高人力资源管理质量。

一、基层事业单位人力资源改革与创新的意义

随着我国事业单位深化改革进程的不断深入，传统的人力资源管理模式已经无法适应当前新形势的需要，亟须进行全面的改革与创新。

（一）有助于实现单位与职工双赢的良好局面

基层事业单位具有社会服务性质与公益性两大主要特征，不具备行政权限，同时也不以营利为目的为人民群众提供服务。在基层事业单位管理体制中职工作为重要的管理对象，是促进单位运作效率与提升社会服务质量的核心要素。如何科学、高效地应用人力资源管理措施来强化管理，持续创新以适应社会经济的发展成为当前基层事业单位重点关注的课题。有关研究证明，职工的工作效率与效能的提升与单位重视程度密切相关，若在单位日常管理中充分给予职工以正确引导与鼓励，并将合适的人员安置在相匹配的岗位上，将极大地促进职工的工作積极性与创造性，实现用人单位与职工的共同发展[1]。

（二）更好地适应社会经济的发展趋势

我国国民经济在高速发展后进入新常态，基层事业单位在此过程中应进行整体的深化改革，无论是宏观的事业单位体制，还是细节处的工作流程，都需要在不断地创新与改革中得到完善。基层事业单位中传统的人力资源管理机制与运作模式，已经无法适应当前的经济形势与基层事业单位自身发展的需要，无论是管理理念、制度体系还是相关工作开展的方式方法，都需要与时俱进。因此，基层事业单位要从自身实际情况与发展规划出发，积极改革当前的人力资源管理模式，通过树立先进的思想理念与认识，致力于推动单位内部人力资源管理的现代化，更好地服务社会与大众。

（三）为事业单位提供充足的发展动力

基层事业单位要想在新时期下蓬勃发展就必须重点关注自身效率与服务质量的提升，尤其是在现代化的人力资源管理理念中，将职工视为重要的资源加以管理与应用，充分调动起职工的积极性、不断挖掘职工的潜力并加以引导培养，这样才能为基层事业单位的可持续发展提供源源不断的动力。通过对当前基层事业单位的人力资源管理进行改革与创新，强化职工业务能力与综合素养，为社会大众提供高质高效的服务，不断促进基层事业单位社会效益的提升，更好地辅助社会经济的发展[2]。

二、基层事业单位人力资源管理的创新策略

（一）贯彻以人为本的管理宗旨

在基层事业单位的工作中，需要随着外部的需要与实际操作技巧来提高职工的人力资源管理水平。一方面，在基层事业单位中要确立起以人为本的管理理念，充分认识到职工的重要作用，将每个职工视为具有个性化的独立个体，努力开发职工的潜能。基层事业单位在开展人力资源管理的过程中要充分体现出以人为本的管理宗旨，给予职工充分的尊重与关怀，将单位的利益与职工的利益置于同等重要的地位。同时，构建有效的沟通渠道，加强单位与职工之间的互动与信息收集，及时掌握与了解职工在工作中遇到的问题与困难，针对性地给出解决方案，在基层事业单位内部构建起和谐、有序的工作氛围，同时也让职工对事业单位及自身岗位产生强烈的信任感与责任感，让员工积极主动地加强探索与学习，强化自身综合素质。另一方面，建立规范化的基层事业单位人力资源管理机制，使各项流程与具体工作的开展有章可循，制定清晰明确的岗位职责，并将责任落实到具体个人，提高单位内部工作的效率[3]。

（二）强化岗位培训

学习培训是切实提高职工价值增值的主要渠道，也是构成人力资源体系的重要模块之一。基层事业单位的主要服务对象就是社会大众，基层事业单位内部工作人员的专业技能与综合素质直接决定了其面向社会提供服务的水平与质量，也决定了党的基本方针政策在终端落实执行的情况。因此，基层事业单位管理者要从单位自身实际情况、社会服务内容与岗位特点出发，针对不同的培训对象、培训内容以及培训学习的目的等因素，构建编制出不同时间段内的培训学习计划，并将全体职工纳入其中。通过开展形式多样化、实用性高且内容丰富的培训课程，充分调动起职工们的学习热情与兴趣，使员工由被动学习转换为主动学习，持续提升全体职工的业务能力、操作技能与综合素质。另外，基层事业单位要不断拓展培训渠道，创新培训学习的方式方法，基层事业单位管理者要就当前工作过程中的难点与重点问题，向具有先进、优秀经验的同类型单位学习、借鉴。基层事业单位要充分利用互联网技术，搭建在线学习平台，打破时间、空间的限制，让职工能随时随地接受培训以提升自我价值[4]。

（三）创新人力资源用人机制

经过对部分基层事业单位的调研，可以看出在人力资源管理实施中还存在一些问题，尤其是在用人机制上还较为僵化，直接致使人力资源管理脱离事业单位发展的需要，这就需要对现有的基层事业单位用人机制进行改革，不断地优化打造具有竞争力的人才团队。首先，要激活基层事业单位职工的流动性，以全面、科学的绩效考核机制来提升其危机感与竞争意识，促使职工在单位中自由畅通的流动，将合适的职工安置在合适的岗位上，充分发挥出职工的个人价值。其次，改革基层事业单位的聘用制度，扩大对外部人才的招聘与引进，让更多优秀、专业的人才进入到基层事业单位中来。人才的引入要采用多种途径相结合的方式，外部可以通过公开招聘广纳人才，内部可以通过竞聘上岗、部门推荐等方式选拔人才[5]。

（四）创新人力资源管理手段

积极转变传统人力资源管理理念与管理模式是基层事业单位获得充足发展动力的基础，尤其在当前新形势下创新人力资源管理模式势在必行。首先，事业单位要对人力资源管理方式进行大力改革，利用计算机信息技术与互联网网络技术为人力资源管理方式创新、改革增添活力与效率。因此，基层事业单位要构建适合自身发展的网络环境与信息平台，将以往的业务与管理电子化，将职工从之前重复性的事务性工作中解脱出来，由对事务的管理转移到对人的管理上，进一步挖掘职工的潜能。其次，通过无纸化网络管理，提高部门之间的流程流转效率，同时对于国家最新的政策与精神的传达也能更加高效快捷地传递与落实，进而最大限度地提高了基层事业单位人力资源管理的质量与水平。

（五）激励机制的创新与改革

构建完善科学的绩效激励机制，不但可以通过考核对职工日常工作开展情况进行总结与把控，还能起到有效的促进与引导作用。一方面，要依照基层事业单位不同部门与具体岗位制定相应的考核范围、指标以及量化标准，在此过程中要强化与单位职工之间的沟通与信息收集，积极采纳职工提出的合理建议与想法，提高绩效考评的透明度。另一方面，给出评价的对象不但需要有被考评职工的直接领导，还需要纳入平級职工以及其他有密切联系的部门职工，实现对职工绩效考核评价的公正性。最后，对于激励职工的手段与措施也要与时俱进。依据马斯洛需要层次理论来完善激励的方式，不但需要满足职工在物质层面的需求，还要满足职工在精神层面的需求；对职工给予充分的肯定与认可，能提升职工在基层事业单位中的主人翁意识。

三、结语

基层事业单位是促进我国国民经济发展的重要组成部分，新时期下更要持续完善与创新基层事业单位人力资源管理机制与理念，尤其是要加强对人力资源模式的改革，充分认识到其中的不足，并采取科学有效的措施加以改进，为基层事业单位自身的长效、有序发展提供充足动力。通过对一系列改革与创新措施的执行，提高基层事业单位职工的专业能力与综合素质，使之与我国当前的社会经济形势相匹配，保障基层事业单位蓬勃发展。

参考文献：

[1]王健伟.事业单位人力资源管理的改革方向和完善措施探析[J].人才资源开发，2017（10）：77-78.

[2]李瑶.浅谈知识经济条件下的事业单位人力资源管理创新[J].现代经济信息，2011（23）：19.

[3]王静.精益人力资源管理对企业的作用分析[J].中国商论，2015（16）：42-43.

[4]张志国.论新时期如何提高事业单位人力管理的工作效能[J].中国市场，2014（46）：87-88.

[5]徐秀军.浅谈事业单位岗位管理中存在的问题及解决对策[J].人才资源开发，2019（14）：6-7.