农村幼儿园师资配备现状与对策

李赛

[摘           要]  通过调查研究发现农村幼儿园有师幼比不合理、幼儿园教师工作经验不足、学历层次低、无职称比例高、在编教师比例低、教师稳定性差的问题。并采取以下措施：完善农村幼儿园教师制度保障，规范农村幼儿园教师建设;完善幼儿园教师职称评定指导，增加事业编制;提高农村幼儿园教师工资待遇，完善考核制度。

[关    键   词]  农村幼儿园;师资配备;现状与对策

[中图分类号]  G715           [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2020）21-0138-02

一、问题提出

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对学前教育工作高度重视。但学前教育地区发展不平衡，存在农村地区幼儿教师数量严重不足、教师缺编严重、专任教师和园长的专业化水平不高等问题，幼儿园师资配备、教育质量急需提高。

二、研究方法

本研究采用便利取样的方法，以陕西省为例，选取农村地区12所不同类型的幼儿园作为研究对象，运用问卷法、访谈法、观察法进行幼儿园教师配备总体概况调查。具体调查中，主要对12所幼儿园（3所公办幼儿园，9所民办幼儿园）的263名幼儿教师进行调查研究，其中，共发放263份教师问卷，有效回收260份，有效率为98%。

三、研究结果与分析

调查结果主要从农村幼儿园教师所在幼儿园师幼比，幼儿教师年龄、教龄、学历和职称等方面进行分析，调查结果如下。

（一）师幼比不合理

根据回收的问卷，研究者从幼儿园在职教师数量、在园幼儿数量、师幼比三方面对农村幼儿园的基本情况进行统计，具体情况如表所示。

在调查中发现，有的农村幼儿园的师幼比甚至高达1∶26，与国家规定的师幼比标准1∶7～1∶9相差甚远。在对园长的访谈中得知，农村幼儿园依据经济发展水平的高低和距城区远近，一般经济发展水平越高、距离城区越近的师幼比越高，反之，师幼比则越低。

（二）幼儿教师整体教学经验不足

从图1可看出，农村幼儿园的教师教龄集中在1～2年和1年以下两个阶段，10年以上教龄的教师仅占7.72%，教师整体教学经验不足。经过深入访谈发现，幼儿园教师教学经验不足，是因幼儿园教师流动性大、稳定性差导致的，很少有教师能够长期坚持从事幼教工作，老教师的不断流失、新教师的不断补充，造成农村幼儿园以25岁以下的青年教师为主，他们的教学经验相对不足。

（三）幼儿教师无职称比例偏高

在对幼儿教师职称情况的调查中，我们发现幼儿教师职称评选不乐观，县镇幼儿园教师未评职称的占69.09%，如图2所示。

从统计结果可以看出，农村幼儿园教师中，幼儿园高级职称几乎没有。可见农村幼儿园教师职称评定情况不容乐观，只有少部分教师评职称。其中有9.09%评定其他职称，据访谈了解这部分教师是中小学转岗教师培训后聘入或中小学退休返聘人员，在原学校评定的中小学教师职称。

（四）幼儿教师学历层次偏低

从图3可以看出，农村幼儿园幼儿教师学历层次以大专、中专或高中学历为主，本科學历较少，硕士研究生及以上学历的教师整个县镇仅1人。由此可见，农村幼儿教师学历水平普遍偏低，尤其是乡镇、农村的幼儿园，农村学前教育质量堪忧。

四、对策建议

（一）完善农村幼儿园教师制度保障，规范农村幼儿园教师建设

建立政府、高校、幼儿园三位一体的师资保障机制，全力落实国家教育扶贫政策方针，建立农村幼儿园与城市优质公办幼儿园建立合作联盟，定期派农村教师赴公办幼儿园参加各类培训，提高农村幼儿园的骨干教师培养水平。另外，幼儿园要严格落实国家规定的师资配备标准，政府及相关部门要加大制度性公共财政投入，提高农村民办幼儿园教师和非在编公办幼儿园教师工资待遇，将在职培训费用纳入公共财政支出范围，保障师资队伍建设的物质基础。

（二）完善幼儿园教师职称评定指导，增加事业编制

重点解决农村幼儿园教师年龄结构不合理、职称结构不完善及民办园师资力量薄弱等问题。相关教育主管部门要完善幼儿园教师职称评定制度，特别是农村民办幼儿园教师的职称评定渠道，确保不同类型幼儿园教师职称评定工作有据可依，顺利进行，调动农村幼儿教师专业发展的积极性。另外，政府部门可以通过增加事业编制吸引优秀毕业生及在职骨干教师服务于农村幼儿园。

（三）提高农村幼儿园教师工资待遇，完善考核制度

要提高农村幼儿园教师的工资待遇标准，并适当采取一系列的奖励措施，调动教师的工作热情与积极性。根据幼儿园教师工作的特点，建立一套符合幼儿园教师工作特点的业绩评定制度。建立健全农村幼儿园教师的准入、在职考核和监控制度体系，逐步完善农村幼儿园师资队伍建设全程管理。

总之，农村幼儿园师资配备仍面临很多挑战，需要从政府、学校、幼儿园等多维度、多层面共同努力。重点解决农村幼儿园教师的现实需求，使优秀教师在农村能够做到“引进来、留下来”，进而促进学前教育事业的发展。

参考文献：

[1]杨华，孙玲.无锡市农村幼儿园师资配置与结构现状调查[J].南昌教育学院学报，2018（1）：9-10.

[2]张晗，夏竹筠，武欣.当代中国农村学前教育发展的困境与抉择[M].上海：华东师范大学出版社，2014：132-134.

[3]高媛，王越群.陕西省农村幼儿师资现状、问题及其对策研究[J].西安文理学院学报（社会科学版），2012（3）：105-108.

编辑 王海文