加强合作经济组织建设 促进农村经济快速发展

康迎春

摘 要：我国传统的农村家庭承包体制，随着社会的发展，因为与城市经济水平差距越来越大，已经逐渐被淘汰，新的农村经济组织建设正在展开，本文针对加强农村合作经济组织的建设进行讨论，希望能够为促进农村经济快速发展做出贡献，让农民经济更快的容入市场，帮助农民群众可以过上更好的生活。

关键词：发展经济;规范管理;农民利益

我国已经有几千年的农耕历史，农民经济的发展对国家经济总体起着非常重要的作用。而传统的农民经济制度已经没办法与城市经济接轨，所以，必须要发展新型农村经济组织才能促进农村经济发展，从而使全国经济稳步增长，实现良好的发展。

一、发展农村合作经济组织的意义

第一，加强农产品在市场上的竞争力，农村的信息传递相对较慢，使农民在选择种植农作物的时候从众、盲目，不能合理的规划种植，降低农作物总体产量。发展农村合作经济组织可以有效拓宽农民信息渠道，提高农产品质量，增加市场竞争力。第二，促进农业管理规范化，可以为农民提供更多的服务，便于农民之间展开联合生产，在农民经济的各个流程中更加规范，让农民群众能够得到有效的管理。第三，帮助农民致富，农村合作经济组织可以让农民在农业的发展中更专业化、更产业化，为农民经营提供更多的发展空间和发展潜力，更快与城市经济接轨，缩小二者贫富差距，让农民群众走向致富。第四，利于构建农村和谐社会，提高农民生活水平的同时，也会将自强、民主、爱国、守信等精神对农民群众积极传播，提高农民群众的精神水平，构建与政府之间的桥梁，从而推动基层农民的文化建设，使党和人民群众的关系更加密切，国家更加繁荣昌盛。

二、开展农村合作经济组织存在的问题

1.规模小，覆盖率低。由于部分农村位置偏僻，信息闭塞，山区农村分布较为分散，导致农村合作经济组织很难展开，即使成功开展，也会因为资金、技术、环境的影响很多措施难以落实，发展受到很多因素限制。同时，由于我国农村分布太广，各地区存在较多差异，导致目前还没有一套可以应用于所有农村的科学管理体系来支持农村合作经济组织的建设。

2.对农民的利益保护不到位。一些地方的农民由于和农民合作经济组织的合作并不紧密，导致没有对农民的利益进行足够充分的考虑，农民在合作中无法成功融入市场，甚至出现亏损。而部分经济合作组织没有足够的资金支持帮助农民止损，导致问题越来越大。还有部分组织因为对不同项目的侧重重心不同，资源分配并不均匀，让农民的付出和收入失衡。

3.没有严格的法律保护。法律是人民的武器，拥有强制性和约束力。但是目前，国内很多组织自身的经营和管理并没有得到法律的保护，没办法打破现有市场的农产品垄断。很多农民自身缺乏法律意识，不懂法。劳动所得在组织中没有明确的法律保证收益，容易被乡镇政府钻法律的空子，篡去农民的利益。使其在一次又一次得不到法律的保护后失去对组织的信心，失去参加活动的热情，与组织渐行渐远。

4.管理制度不够完善。因为我国农业经济形势变化较快，各地区差异较大，导致部分组织的管理制度并不完善，其中的分配比例、权利制度和经营管理方式不够严格。大量的权利没有切实提供给农民群众，没办法有效的管理农民的农业活动和解决农民产品走向市场，甚至一些组织因为生产和经营缺乏该有的规范性，同一组织代理出售的相同产品还会存在差价，严重影响看组织的经济发展，阻碍了组织接纳更多农民群众的步伐。

5.部分农民习惯传统方式，难以改变。很多农民群众在祖辈就过着“背朝黄土，仰朝天”的生活，加上信息落后，对外界的认知不强，只追求安逸的生活理念，不思进取，对组织的建立和号召十分抵触，固执的不愿意配合组织工作，始终和组织保持一定距离。但实际上，不仅没办法提高自己的生活质量、经济保障和医疗保障，还无形中在群众间造成了负面影响，不利于自己，也不利于别人。

三、推动农村合作经济组织发展的措施

1.提高农民地位。在我国的各乡镇，目前还普遍存在农村收入低的问题，年轻人在家种地并没有外出打工赚的钱多。很多农村的青年劳动力宁可远走他乡在大城市吃苦，也不愿在家种地。导致农村的人口流失严重，很多地方甚至没有足够的年轻人口来支持组织的发展。年轻人越少，发展越慢，长此以往，国家投入再多资源也无法起到作用，只会一直走下坡路。为此，组织必须提高农民的社会地位，让年轻人意识到在家发展农业也可以赚大钱，做一名农业从业者并不比其他行业的人差，作为粮食作物的生产者，养活了无数人，是一件很光荣很伟大的事。只有这样，才能在农村留住年轻人，留住人才，组织才会有起步发展的新鲜血液，才能更好地为农民群众服务。

2.加快组织发展创新。目前，很多组织因为多方面因素，规模小，发展慢。想要加快发展，首先要有自己的创新制度和创新科学。部分组织的章程制度不切实际也不规范，很多章程没有进行过实际测试和认真研究，盛行拿来主义，直接照搬照抄，以为自己是在学习其他组织的优点，却造成了东施效颦的效果。地方组织应结合自身的实际情况，根据地理环境和人文因素来走出自己的创新制度，并在这个过程中积极与当地农民群众沟通，研究出双方都满意的管理制度。其次是创新科学，新的优良作物品种和新的种植技术更新的不够快。例如，一些几年前的新品种农作物，在当地种植一段时间后，产生退化和变异导致产量不及从前，组织应该及时对作物进行更新换代。还有一些新品种、新技术存在问题，需要组织来完善。例如一些新研发的作物营养价值高，外观饱满，但因为产量不高，导致在市场上销售价格高，却难以有获得大量利润。很多组织过分的在创新研发上依赖一些研发中心和研发公司，这样是错误的，别人的创新成果不能百分百与组织的需求相切合，而且会被别人牵着鼻子走。只有自己走出一条创新之路才能掌握自己的经济需求，实现持续快速的发展。

3.优化组织管理。农村经济合作的管理工作，容易受到較多因素的影响，产生一些问题，近年来我国农村经济发展形势不断变化，使农业经济管理工作质量得不到有效的保障。因此，必须建立农业经济管理评价机制，及时发现和解决农业经济管理工作中存在的问题，并采取有效措施及时调整来最大限度的发挥组织的作用。在县级政府建立农业经济管理评价小组，根据当地情况，制定出一套科学合理的评价标准。每一个时间节点都要各乡镇组织进行考查，并记录下有价值的信息，撰写报告，再根据报告调整今后工作的主要细节。将集体利益与落实到农民自身上的利益进行严格区分，保证原有家庭承包经营体制稳定的基础上，遵循平等互利的原则，以农民群众为主体，进行自愿的参与和结盟。采用多元化的发展形式，实现农民的风险和利益共享，进一步做到土地流转，促使规模经营和专业经营的二者同时实现。

4.加强素质教育。农村经济合作组织在乡镇开展缓慢的重要原因是很多偏远地区的农民因为信息接受不便，对当今社会农业的发展有认知上的差距，对很多先进的种植技术和新型农具的使用一窍不通，对很多基础科学知识也是一知半解，对组织开展工作的进度造成很大影响。例如：某农村经济合作组织在政府的帮助下，学会了一种新型的种植方法，在乡镇召开大会，各家各户都来学习，但学习的过程中，有的就是弄不懂“千克”之类的计量单位，只知道几斤几两，有的不认识字，拿着器械使用说明书，却束手无策。该组织想尽快推广、普及新技术，可是却没办法将其有效传授给农户。只有提前对认知落后的农民进行培训，提高其整体的知识与技术水平，才能使组织内各成员在实际工作中相互配合更加流畅。在培训时，可以运用多媒体连接互联网，给农民群众提供更广阔的视野。将学习快的农户选为组长，带动落后者学习，实现共同进步。

5.积极与相关企业展开合作。组织为了要让农民更好的与当下市场接轨，必须建立起对外的联络机制，促使农产品的销售和供应都能够完善。积极扩宽和探索全新的融资渠道，发挥社团团体和企业的作用，鼓励民间的个体户加入资金到农村的经济建设中。同时，政府还要出台各种扶持和优惠政策，吸引广大企业家来农村地区投资，在农村开办各类工厂与组织合作建立公司，不仅可以有效缓解资金上的问题，还能额外为农民提供更多的优秀就业岗位。加强组织内部的生产能力，与外部的供应需求达到更好的衔接，加强市场竞争力。比如：当组织需要外部的技术的时候，可以与企业合作，让企业入股农村经济，并提供技术支持，政府可以为入股的企业提供各项补贴，在农产品面向市场的时候，企业也可以为产品提供更大的市场进行宣传。充分发挥农民经济的产品优势和龙头企业的市场优势。农村经济在企业的帮助和组织的管理下发展壮大后，也能为企业提供各方面的回馈，实现双赢。

6.给予经济支持。利用经济手段和政府引导为合作经济组织进行必要的信息指导和技术支持，而不是直接参与干涉。同时，推出农民合作经济组织专项资金，为农民提供无利息的信用贷款，降低基层农民的经济负担。建立周期化的惠农和支农政策，对当地农村地区面临的发展困境和问题进行分析和总结，不断提升发展空间，努力解决三农问题。政府定期对给予资金的使用进行回访调查，防止资金使用不到位、资金使用效率低下、资金分配不合理，将每一分钱，都花到农民群众的身上。

四、结语

加强合作经济组织建设，促进农村经济快速发展，是国家全面建设小康社会重要的一步，更是紧密联系着万千农民群众的生活，必须在内部利用好国家给提供的各项便利资源，科学效率的管理和团结农民群众，积极与外界企业进行各类资源上的合作，才能最大限度的让组织发展壮大，从而带动农民经济快速发展，促进国家的繁荣和昌盛。

参考文献：

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