围绕“双一流”建设，打造兰州大学“一流后勤”

祁晓红 李万里 张国龙 蔺 文

围绕“双一流”建设，打造兰州大学“一流后勤”

祁晓红 李万里 张国龙 蔺 文

[兰州大学]

目前，“双一流”高校的建设正在全面展开。作为保障，建设“一流后勤”成为当务之急。兰州大学作为一流大学的代表之一，致力于建设一流的后勤保障体系。结合国内外优秀高校的一流后勤保障模式，兰州大学通过加快智慧化建设、绩效考核和内控建设等手段全方位建设“一流后勤”，并准备在“十四五”期间进行示范推广，以此提高本校的后勤管理水平和服务质量。

一流后勤；绩效考核；信息化；内控建设

一、“双一流”建设对“一流后勤”的新要求

“双一流”建设的总体目标是专注高素质人才的培养、突破现有科研水平、心系服务社会的理念和加强文化传承与提高创新水平。在两个一流建设中，后勤保障必须走在第一位[1]。俗话说，兵马未动，粮草先行。高校必须把高质量、严标准的后勤保障服务体系置于战略整体高度，只有这样，才能让一流后勤服务于一流高校建设，达到“一流高校驱动一流后勤建设，一流后勤助力一流高校建设”的目的。

二、国内外优秀高校的一流后勤保障

（一）国内高校

浙江大学后勤部门实行公司化运营，注重品牌化战略，引进了米饭生产线、包子生产线、公用餐具洗消流水线和学生自助售货系统等,各类技术水平走在了全国高校后勤的前列。清华大学不断加强后勤队伍建设，物业服务中心早在2005-2012年的7年中就招聘了一名博士研究生和40名硕士研究生，建立了一支管理和服务质量不断提高的核心团队。陕西师范大学在信息化建设这一领域做得很好，早在十多年前，就已经建立了数字化服务大厅，将数字化办公融入到管理当中，以软件为基础，公开后勤管理信息，通过一系列的软件管理系统营造稳定、公平、透明的环境。厦门大学在餐饮服务方面成绩斐然，成为高校后勤的佼佼者，其餐饮部共设食堂16家，素有“厦大第一大锅”的美称，成为厦门市政府特别指定“校园午餐工程”的主要承办者。

（二）国外高校

英国和美国的大学设有特定的服务管理组织，由特定人员负责大学后勤事务管理，并根据不同分工设立不同的服务组织。“自办后勤模式”与引入社会专业服务机构承办后勤，是英美高校采用的后勤管理方式，旨在充分发挥市场竞争机制和优化后勤服务资源配置，从而不断提高后勤管理服务水平。日本大学的服务系统由大学和专门机构共同运营，后勤服务是通过消费与生活的结合，即由学生会来承担。学生会由教师和学生组成，通过这种组合加强师生之间的沟通，促进师生之间的合作，提高学生的组织、管理和协作能力。综合来看，在国外，社会企业通过承包高校服务的方式，强调“服务促发展”，大大提高了学生的学习和生活质量，在服务育人方面值得国内高校借鉴。

三、兰州大学全方位建设“一流后勤”

随着兰州大学的发展，后勤集团也经历了多年的风风雨雨，建立了以信息化为基础的后勤综合作业体系。后勤集团以一流的后勤体制，增强改革动能；以一流的运行机制，保障后勤发展；以优良的团队，提升服务水平；以一流的后勤要件，筑牢发展基石；以一流的后勤文化，丰富校园文化内涵[2]。

（一）加快智慧化建设

以校园服务供给侧改革为主线，以提高服务质量和效率为核心，拥抱新科技、新理念和新模式，使用新技术，为高校后勤的高质量发展提供新动力，努力实现后勤服务的高质量和高效率，为师生提供满意的优质服务。自兰州大学后勤部改革以来，建立了仓储采购管理系统，提高了后勤物资管理效能；建立了车辆数据管理系统，提高了资源利用率；建立了人力资源管理系统，实行人员考核、培训和绩效挂钩的精细化管理；在食堂建立了原料检测实验室，售饭中使用自主称重贩卖系统；在重点楼宇使用清扫车等机械设备，提高了管理和服务的技术手段；在家属区安装了自助洗车机、无人值守停车场系统、快递柜和刷脸门禁等，充分利用智能化手段，提升了服务能力。目前，正在建立物业流程管理与数据分析系统，以深化物业改革。

（二）绩效考核实行“三个定”

定岗，对确定的岗位通过科学的方法合理配备人员；定编，以岗位及任务量为基础；定薪，根据岗位和绩效确定（简称“三定”）。为了提高员工的工作热情和满意度，学校还在不断探索采用新的薪酬绩效评估系统。为此，学校与后勤部门签订了责任目标，与6个中心签订了目标责任书与安全生产责任书[3]。采取了详细的部门绩效评估办法，每月对所有部门进行绩效指标评估，对二级主管进行月度考核，对团队成员进行季度指标评估。根据工作内容、工作技能和行业特点，将岗位职务分为一类与二类；落实根据工作工资制度、工作变动工资制度、工作绩效考核制度和多工作负扣除制度制定的的工资分配原则；工资包括保障生活的基本工资与过劳绩效工资 ，激励员工的薪级工资和绩效工资，促进员工成长的职称工资、年度绩效工资和其他工资等。由于实行了这“三定”，不仅建立了新的后勤保障体系、适应国情发展需要和兰州大学需求的后勤服务保障体系。还进一步调动了后勤部员工的工作能动性，提高了后勤保障部门的管理水平和服务品质，

（三）加强信息化内控建设

密切关注后勤领域中的风险点，对诚信风险点进行调查，并编写预防和控制诚信风险手册。邀请管理学院万红波团队开展后勤内部控制建设培训，分析后勤业务流程，建立和完善内部控制和风险控制体系，以确保经济活动合理合法切实有效。完善后勤监督评估体系，完善后勤服务运作全过程的监管体系及相关规范和标准，将安全隐患排查和安全防控体系落到实处，有效防控潜在隐患。保证服务品质，确保资产不流失，遏制职务犯罪。从而保证高校后勤实现安全层面的稳定运行和管理方面的清廉高效。

（四）“十四五”期间，示范推广一流后勤

从新中国建立到现在，我国已经历了13个五年规划时期。“十四五”期间的五年对于中国推进社会主义现代化进程至关重要，兰州大学后勤必须紧紧抓住这个难得的发展机遇，实现跨越式发展。根据后勤保障部的规划，“十四五”期间，兰州大学应当建立起一流的后勤管理服务模式，力争在西部乃至全国起到示范性作用。兰州大学后勤保障部正以此为目标，行进在建设一流后勤的征途上。

[1]赵建岭.“双一流”视域下的高校后勤综合改革研究[J].高校后勤研究,2018（12）:33.

[2]刁胜,党远鸿.基于新常态时代背景下探析高校后勤综合改革[J].高校后勤研究,2017（3）:13-15.

[3]深化后勤改革，为双一流建设提供可靠保障——兰州大学后勤改革纪实[J].高校后勤研究,2019（10）:1.

（责任编辑：赵相华）