高校海归教师群体发展党员工作研究①

梁力

(广东石油化工学院 党委办公室 学校办公室，广东 茂名 525000)

人才是新时代高等教育高质量发展的第一资源。当前，随着人才强国战略及“双一流”大学建设的深入推进，高校正千方百计引进包括海归人才在内的各级人才，可以预见，现在及未来一段时期，海归教师将成为高校实现内涵式发展的重要支撑。加强对海归教师的思想引领和政治领导，吸纳优秀人才加入党组织，是进一步促进海归教师全面发展，充分发挥其独特优势，全面提升高校党建质量的必然要求。

1 在高校海归教师中发展党员的必要性与重要性

1.1 贯彻落实党的人才战略的必然要求

党的十九大报告明确指出，要“把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”[1]，坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。海归教师普遍具有学历高、业务精、视野广、能力强等优势，是高校高质量发展的中坚力量，教育引导其积极向党组织靠拢，为他们成长提供更为广阔的舞台和空间，使他们充分感受到党的关怀与厚爱，有利于进一步发挥其工作积极性、主动性和创造性。

1.2 落实立德树人根本任务的内在需要

立德树人是教育的根本任务，要大力培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。海归教师因其独特的教育经历、广阔的国际视野，能够对青年学生产生强大的影响力和号召力。然而，海归教师历经国内外文化差异、理想与现实冲突、各种思想交融激荡，不可避免受到西方文化的渗透与影响，如不及时加以引导和教育，将会为学校人才培养带来消极影响。积极发展海归教师加入党组织，有利于强化思想引领和政治领导，教育引导他们形成对党情、国情的正确认识和对主流意识形态的核心认同。教育者必须先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，才能为学生科学世界观、人生观、价值观的养成发挥积极作用。

1.3 提高高校教师党员质量的重要举措

2018年5月，教育部出台《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》，明确提出“一般从具有副高级以上专业技术职务(职称)或者博士研究生学历学位的优秀党员教师”[2]中选任教师党支部书记。这里首次对党务工作者提出了专业技术职务和学历要求，这也是对新时代加强高校高知群体党建工作提出的新要求。当前，党员发展工作已经进入“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新阶段，吸纳优秀海归教师加入党组织，有利于进一步改善教师党员的年龄、学历、职称及分布结构，提高教师党员整体质量，增强基层党组织的战斗力和影响力。

2 当前在高校海归教师中发展党员存在的主要问题

2.1 高校对海归教师党员发展工作重视不够

从现实来看，高校普遍侧重提升海归教师的业务水平[3]，一定程度上忽视了其思想政治素质建设，尤其是对党员发展工作重视不够。一是就高校教师党员整体而言，海归教师党员人数偏少，所占比例偏低，如果剔除出国之前就入党的部分，新入党的海归教师比例则更低。二是对海归教师的思想引领、政治关怀不足，未能及时纠正纠偏部分海归教师对党和国家基本制度、方针政策存在的一些错误认知，从而弱化了海归教师对党组织的认同感和荣誉感。三是在海归教师党员发展工作中主动性不足，简单、机械地遵循“成熟一个，发展一个”的党员发展原则，被动等待其“自然成熟”,缺乏主动出击“培养成熟”的积极性。

2.2 海归教师入党积极性不够高

与“土生土长”的教师相比，海归教师加入中国共产党的积极性不够高[4]，具体有以下几方面的原因：一是海归教师历经国内外文化差异、不同思想交融，具有更加丰富多样的世界观、人生观、价值观，他们有的对国情、党情等缺乏科学、客观的认识，有的对主流意识形态缺乏核心认同，等等。二是海归教师工作重心在于教学、科研、社会服务等业务工作上，有限的时间和精力一定程度上制约了他们对党组织的关注与热情。三是入党的程序、内容等存在一些有待优化提升的问题，如党校学习方式不够灵活、理论学习时间太长、党员个人材料组织手工化等，一定程度上影响了海归教师的入党积极性。四是随着民主党派参政议政力度的不断加大，民主党派对高知群体的吸引力有所增强，从而导致了海归教师的分流。

2.3 发展海归教师党员工作机制不够完善

当前，绝大多数高校尚未专门建立面向海归教师的党员发展机制。一是对新形势下海归教师党员发展工作分析研判不足，缺乏宏观政策研究和制度保障。二是没有制定相应的海归教师党员发展工作规划，未能进一步细化各级党组织在海归教师党员发展工作上的职责及分工。三是面向海归教师群体的联系培养工作针对性、实效性不强，内容枯燥，形式单一，未能针对不同对象、不同情况进行分类指导，缺乏“一对一”的个性化教育和引导方式。

3 加强高校海归教师党员发展工作的思路

3.1 深化认识，进一步提高对海归教师党员发展工作的重视度

思想重视是做好海归教师党员发展工作的基本前提。海归教师党员发展事关党管人才战略在高校的贯彻实施，事关高校党建工作质量的全面提升，必须始终站在加强党对高校的领导的战略高度，深刻认识做好海归教师党员队伍建设的重要性和紧迫性。学校党委要将海归教师党员发展工作纳入重要议事日程，制定相应工作规划，明确海归教师党员发展工作的目标、重点内容及推进举措。二级单位党组织要结合实际，制定切实可行的实施方案，把海归教师党员发展纳入党建工作目标管理考核，并作为党建工作述职和评议的重要内容。基层党支部要细化工作举措，把海归教师党员发展工作各项任务落到实处。

3.2 加强建设，进一步增强基层党组织的战斗力、亲和力

加强基层党组织建设是做好海归教师党员发展工作的关键。基层党组织与广大党员、群众最贴近、联系最密切，是党的全部工作与战斗力的基础。一方面，基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用，不断加强理论武装，提升服务理念，强化创新意识，大力创建学习型、服务型、创新型党组织，发挥教师党支部在理论研究、教书育人、科技创新和服务社会等方面的先锋模范作用，进一步彰显党组织与其他社会组织的“与众不同”。另一方面，要积极增强基层党组织的亲和力，教师党支部要紧密结合高校工作实际，围绕教学、科研抓党建，以党建促教学、科研发展，形成相辅相成、协同发展的良性机制；要与海归教师“同频对道”，找准“共鸣点”，将党建与个人成长、事业发展有机融合；在确保符合党务工作基本要求、基本原则的前提下，积极创新党务工作开展方式方法，如进一步优化党员发展程序、拓展党校学习方式、探索调整入党周期等等，从根本上解除入党过程中的一些“繁文缛节”对海归教师思想上的束缚。

3.3 发挥优势，进一步彰显海归教师党员的示范引领作用

榜样引领是做好海归教师党员发展工作的重要抓手。要积极发挥海归教师党员的先锋模范作用，选树优秀典型，形成榜样引领。要选优配强教师党支部书记，大力实施“双带头人”培育工程，选拔高职称、高学历教师党员特别是海归教师党员担任党支部书记，充分发挥海归教师党员、党支部书记在爱党爱国、服务群众、教书育人、科技创新等方面的先锋模范作用。大力支持海归教师党员当好“教师”“党员”双重角色，将他们培养成党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，既做“优秀共产党员”“先进党务工作者”，又做“教学名师”“育人模范”“科研尖兵”，不断扩大他们对学校、社会的影响力和贡献力，形成对海归教师的强烈示范效应和带动作用，吸引更多的海归教师向党组织靠拢。

3.4 健全机制，进一步完善海归教师党员发展专项工作机制

完善的工作机制是做好海归教师党员发展工作的重要保证。一是要健全教育培养机制。习近平总书记指出，“做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领”[5]。基层党组织要积极转变观念，变被动等待为主动出击，根据不同对象、不同情况加强分类指导，积极开展精细化、个性化教育培养工作。建立“一对一”帮扶联系机制，根据实际情况安排校级、处级等各级党员领导干部担任未申请入党海归教师的入党联系人，主动在思想上、业务上、生活上关心他们的成长。同时，积极创新教育培养内容和方式，充分依托多媒体平台，将党的理论知识和实践经验，以海归教师喜闻乐见的方式进行宣传教育，让他们全面的认识党、亲近党、靠近党[6]。二是完善关爱帮扶机制。要进一步提升基层党组织的亲和力，加强与海归教师的联系和沟通，建立帮扶体系，及时为他们排忧解难，做他们的引路人和贴心人，让他们充分感受到党的关怀和温暖，从而增强对党组织的归属感和认同感[7]。三是强化工作保障机制。高校要加强对高知群体特别是海归教师党员队伍建设的领导，及时研究解决工作中遇到的问题，推动相关工作顺利开展；要将海归教师党员发展列为落实党建工作责任制的重要内容，定期开展督查考核，对推进不力、效果不佳的情况要进行督办问责；要加强对优秀海归教师党员先进事迹和奉献精神的宣传，着力营造关心、支持海归人才发展的良好氛围。

4 结语

做好高校海归教师党员发展工作是一项系统工程，关系重大，意义深远。这不仅需要各级党组织高度重视、转变观念、创新方式、形成合力，还要充分结合海归教师的性格特征、思想特性、业务特长，精准制定培养发展方案，吸纳和凝聚更多更优秀的海归教师到党的周围，努力把海归教师党员队伍打造成高校高知群体党员队伍建设的标杆，让包括海归教师在内的各类高层次人才在党的领导下充分发挥人才强党、人才强国、人才强校的支撑引领作用。