开展定额管理完善企业全面预算管理建设体会

□ 文| 张立超

定额管理和全面预算管理的关系

定额管理和全面预算管理是企业预算管理的两种主要形式，他们以不同的预算管理方法，在企业预算管理领域当中，发挥着各自的作用。在当前的现代化企业建设当中，不同的企业会偏重于使用某一种预算管理的方法，其中定额管理和全面预算管理之间既有联系又有区别。

定额管理是只对企业的某一具体的经济活动和财务活动，做出信息的整合和优化提高资源的使用效率。他的重点在对企业具体的某一项经济活动的方便性整合，在企业的实际经济发展活动当中，定额管理作为重要的手段，具体的存在于企业的发展当中，是企业实施某种经济活动中必不可少的预算管理手段。

全面预算管理是一种全面性的全局性预算管理手段。他在企业的生产经营中，占据着全局性的经济地位，全面预算管理偏向于纳税企业的总体性资产和经济活动的管理。他以一定的高度切入企业的市场活动和经济活动，对企业的生产销售等方面作出全局性的规定。

在实际的市场经营当中，定额管理和全面预算管理，作为企业的预算管理主要方式两者相互结合，共同发挥作用，因为他们的管理侧重点不同，因此可以在各自偏向的领域中进行更加精细化的管理，从而达到对企业预算管理的相辅相成互相促进。

全面预算与定额管理开展过程中存在的问题

在实际的企业预算管理领域当中，存在着许多问题。尤其是企业在实行定额预算管理和全面预算管理两个方面，因为两种预算管理模式的侧重点不同，因此，在实际的预算管理实践当中，由于管理模式的特点就导致了实践操作的具体问题。以下将从几个方面对现代企业中预算管理存在的问题进行分析。

缺乏定额标准

首先是在企业的定额预算管理中定额预算的管理标准较为缺乏。由于定额管理需要对企业生产运行当中的具体生产行为和活动进行预算，制定和监管就需要对企业的具体生产细节有详细的了解，并能够制定相应的预算定额管理标准，但在实际的生产分工当中，由于各个生产环节的联系紧密不能够完全脱离，这就使得预算定额管理缺乏，一定的生产数据，往往使用主观经验的判断来进行定额管理的标准，制定这就使得定额管理并不能准确地实施到生产过程当中。

缺乏预算评审标准

第二是预算评审标准和规章制定不够规范。不论是定额管理，还是全面预算管理，都需要制定一定的预算审核标准，这个预算评审标准，涉及到预算，在制定出来后，以及后续的执行进程。目前企业生产和预算制定中存在着评审标准不够规范详细的问题，这就导致了预算管理在评估过程当中，无法和后续的实践执行相对接，导致了预算制定和执行中的断层。

预算执行不彻底

第三是预算执行不彻底的问题。在通过定额预算管理，或者是全面预算管理等预算管理模式的制定预算计划之后，即便是通过了预算评审有了一套较为详细的预算管理方法，但在实际的预算执行过程当中，由于生产过程的不确定性以及成本控制的不彻底性，就导致了实际的预算结果在实际执行过程当中无法彻底落实，从而导致了企业的生产没有如期进行，从而产生了后续的各类问题。

积极开展定额管理 促进全面预算管理建设

即使在企业生产过程和预算管理的制定进行过程当中存在着诸多问题，以上已经对目前存在于企业预算管理中的一些问题进行了解释和说明。

在具体的生产实践当中，我们需要对现存的问题不断进行深入研究找出问题存在的根源，从而在实践当中总结经验，形成理论，对企业开展预算管理的具体方式进行改革和更新，继续完善定额管理和全面预算管理等多种形式的预算管理建设不断推动预算管理和审核对企业生产计划进行的指导作用更加完善。以下将提出企业定额管理制度，以及全面预算管理制度，对企业实际生产的指导作用的优化措施和方案。

建立健全的定额管理制度和指导原则

首先要建立健全的定额管理制度和指导原则定额管理，作为企业预算管理中的重要方法和手段，有其发挥作用的专业领域在企业通过定额预算管理制度来进行预算管理指导时，要对企业的实际生产活动和生产项目具有详细的了解和研究，将企业的预算管理详细定额到具体的生产活动当中，例如在具体的生产环节当中，应当对企业生产过程所要消耗的原材料，以及机械运转的成本等等方面进行详细的定额分析做到能够使得定额管理在生产过程的各个部门各个环节和各个层面都有所落实，从而能够涵盖企业生产的各个方面，只有完善建立定额管理制度，才能够将定额预算管理在企业的生产过程当中，发挥其应有的作用。

建立定额管理的管理机构体系

第二是要建立定额管理的管理机构体系。企业定额预算管理的完善，不仅需要理论先行在实践方面也需要自己建立完善的管理机构体系，以完善的部门管理结构来带动企业定额预算管理的开展在实际的定额预算管理计划，制定当中要多多连接各个部门的运作方式和运作流程将定额管理的机构体系架设到各个部门之间，有各个部门内部提供相应的生产，数据和信息来保证定额管理的预算制定能够更加科学合理。

制定预算评审标准

第三是要制定科学的预算评审标准。在企业的预算管理领域当中物质定额预算管理，要通过科学的评审标准进行评估测定，全面预算管理也需要一套完善，合理的预算评估标准在预算制定之后，要通过专业人员的评估和审核，以及最后核算才能够将预算计划投入实际的生产指导当中，在预算评审标准制定的领域企业要根据自身生产的实际情况，以专业人员和专家的建议为主，通过对实际生产成本和器械消耗成本等等方面的计算和评估，从而制定出科学的预算评审标准，在定额管理方面要具体的对生产环节的细节进行评估，在全面预算管理方面，要站在全局的眼光上，对企业的整体发展方向，以及未来投资情况做整体的规划和监管，只有这样才能够真正的完善预算评审标准。

开展预算执行情况分析

第四定是要开展预算执行情况的分析，企业通过定额预算管理和全面预算管理的预算管理手段，对生产活动的预算成本进行控制，就是为了要让企业的生产活动能够更加顺利地进行，而预算管理的制定，离不开对预算执行情况的分析，只有对预算执行情况的详细分析和掌握，才能够在企业的下一次生产当中，形成更加镇上的生产循环，因此嗯开展预算执行情况的分析必不可少。

对预算执行情况的分析不仅是要对定额管理，这样作用于生产环节和具体细节当中的预算分析，更要站在一个全局性的视角上对企业的全面预算管理进行研究，从而帮助企业在下一次的生产周期中能够规避可能产生的成本超标风险，以及可能面临的市场风险等等情况。同时，开展预算执行情况的分析要注意将企业的预算制定和预算审核，以及预算执行三者进行结合，通过各部门的联系，将预算管理的各个环节和分工整合起来，优化企业的生产配置资源，促进企业的生产环节，更加科学合理的联系和执行。

结束语

总而言之在企业的生产发展和现代化建设过程当中，预算管理是一项重要的生产项目活动。他贯穿了企业的商业活动以及生产过程的全方面不仅要合理的制定定额管理计划，也要站在全局性的角度对企业的全面预算管理进行分析，通过合理的预算审核制度，以及预算执行情况的研究分析，帮助企业建立更加完善的生产循环。