推动全省档案工作更高质量发展——2019年全省档案业务工作、信息化工作、宣传工作盘点

浙江省档案局

2019年全省档案业务工作盘点

2019年，全省各级档案部门深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，讲政治、强服务，重监管、提效能，档案基础业务工作进一步得以夯实。积极助推长三角一体化发展国家战略，“跨馆查档、便民服务”不断深入；全力保障机构改革，涉改机构档案得到妥善处置；着力探索档案依法监管新模式，“互联网+档案监管”取得良好开局；大力加强和规范农村、企业档案工作，助力基层社会治理积累了宝贵经验；持续推进档案馆室业务建设和档案馆新馆建设，夯实档案基层基础取得较好成效，多项工作继续走在全国前列。

2019年完成全省市县级国家综合档案馆业务建设评价情况

地区 数量（个） 单位 累计完成比例温州 6温州市档案馆乐清市档案馆瑞安市档案馆鹿城区档案馆平阳县档案馆苍南县档案馆67%湖州 2 南浔区档案馆安吉县档案馆 67%嘉兴 1 秀洲区档案馆 63%丽水 5丽水市档案馆莲都区档案馆庆元县档案馆遂昌县档案馆松阳县档案馆60%杭州 5萧山区档案馆富阳区档案馆临安区档案馆拱墅区档案馆淳安县档案馆50%金华 3义乌市档案馆永康市档案馆武义县档案馆50%台州 1 温岭市档案馆 20%总计 38 61%

2019年全省国家综合档案馆馆舍建设情况

2019年全省档案工作目标管理认定情况

2019年全省开展“互联网+监管”档案行政执法检查情况

2019年全省浙江档案服务网查档数量情况

2020年，全省档案部门将按照省委在《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 高水平推进省域治理现代化的决定》中明确提出的“完善基层档案管理制度，强化档案服务功能”要求，围绕基层档案治理中“牵一发而动全身”的关键处和突破口，加快构建促进档案治理现代化的制度体系和体制机制，着力打通堵点难点，提升档案治理效能。进一步深化推进依法治档，理顺档案监督管理职能，完善依法监管手段，提升档案服务管理水平，切实把“服务企业、服务群众、服务基层”落实落细，全力推进档案工作高质量发展。

2019年全省档案信息化工作盘点

2019年，全省各级档案部门坚持以人民为中心的发展思想，顺应数字化转型大趋势，加快推进档案治理现代化，按照省政府数字化转型历次专题会精神，上下联动、攻坚克难，全面服务和融入政府数字化转型，加快推进档案工作自身数字转型，取得明显工作成效。

全面服务“最多跑一次”改革和政府数字化转型

梳理全省档案部门的核心业务和部门间“最多跑一次”档案事项，明确具体指标和进度，编制办事指南和办事流程图。

上线“浙里办”APP远程查档服务功能，在全国第一个实现全省范围内综合档案馆微信查档，实现长三角一网通办，全省档案部门的网上办实现率、掌上办实现率、跑零次实现率、即办比例和材料电子化率均达到100%，在全国先进省市实现领跑。

主动对接政府数字化转型“8+13”重大建设项目的电子化归档工作，召开省直单位座谈会进行专题部署和指导，完成22个省直单位自建（含行业系统垂建）政务系统的归档对接。

加快馆藏婚姻登记、国土等专业档案向形成部门和办事窗口共建共享，实现婚姻登记业务办理在线归档。

会同省自然资源厅在上虞区、义乌市等地开展不动产电子化归档试点工作，真正打通政务事项全流程在线办理的最后一环。

加快推进档案工作数字转型

召开全省档案工作数字转型推进会，以提升电子归档实现率为突破口，制定年度任务清单，会同省大数据管理局定期开展督查通报，抓好工作落实。截至2019年底，全省共归档政务服务事项电子文件759万件。

贯彻落实《国务院关于在线政务服务的若干规定》和《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》中有关电子档案管理要求，牵头制定全国档案行业标准《政务服务事项电子文件归档规范》并顺利通过全国档标会审议，成为全国首个政务服务方面的档案行业标准。

制定《浙江省党政机关电子公文归档与电子档案管理暂行办法》《政务服务事项电子出证文件归档规范》等规范性文件。

全面推进数字档案馆（室）建设，省档案馆成为首家通过全国示范数字档案馆验收的省级档案馆。目前，全省共70多家国家综合档案馆建成数字档案馆，其中全国示范数字档案馆7家（包括杭州市城建档案馆），国家级数字档案馆36家，数量均居全国首位。2019年新增数字档案室1229家。

目前全省各地数字档案馆创建情况（2019年至今创建成功的标注“*”）

目前各市、县（市、区）数字档案室创建情况

地区 应创建单位数量已创建单位数量 完成比例 2019年新增嘉兴市本级 79 52 65.82%南湖区 58 58 100.00%秀洲区 56 56 100.00%嘉善县 70 69 98.57%平湖市 70 63 90.00%海盐县 75 73 97.33%海宁市 87 87 100.00%桐乡市 118 104 88.14%绍兴市本级 111 111 100.00%示范数字档案室13家，规范化数字档案室22家，数字档案室6家越城区 60 60 100.00%柯桥区 87 87 100.00%上虞区 96 96 100.00%诸暨市 117 107 91.45%嵊州市 122 88 72.13%新昌县 126 96 76.19%金华市本级 101 98 97.03%示范数字档案室63家，规范化数字档案室83家，数字档案室26家婺城区 70 63 90.00%金东区 60 58 96.67%兰溪市 79 72 91.14%东阳市 82 16 19.51%义乌市 111 111 100.00%永康市 73 73 100.00%浦江县 68 63 92.65%武义县 84 76 90.48%磐安县 73 66 90.41%衢州市本级 101 101 100.00%示范数字档案室17家，规范化数字档案室52家，数字档案室71家柯城区 73 45 61.64%衢江区 82 82 100.00%龙游县 90 79 87.78%江山市 86 82 95.35%常山县 74 74 100.00%开化县 84 68 80.95%舟山市本级 130 117 90.00%示范数字档案室9家，规范化数字档案室46家，数字档案室99家定海区 64 64 100.00%普陀区 67 66 98.51%岱山区 71 68 95.77%嵊泗县 69 69 100.00%台州市本级 101 86 85.15%示范数字档案室3家，规范化数字档案室81家，数字档案室17家椒江区 79 72 91.14%黄岩区 95 89 93.68%路桥区 101 101 100.00%临海市 65 58 89.23%温岭市 101 67 66.34%玉环市 85 54 63.53%天台县 71 71 100.00%仙居县 72 38 52.78%三门县 77 58 75.32%示范数字档案室6家，规范化数字档案室13家，数字档案室35家

注：2019年度全省数字档案室创建情况不含公安、司法、交通、高校等行业系统联合发文单位

档案科研成为数字化转型的加速引擎

围绕国家档案局科技项目立项指南，结合浙江快速推进档案数字转型的实际，2019年度全省档案科研围绕机构改革档案体制机制创新、电子文件归档单轨制管理、人工智能技术应用、对接政务平台创新档案利用服务、档案数字资源建设等领域，集中力量组织开展研究攻关，在推进实际工作中产生较好应用绩效。科研项目在国家档案局科技立项、科技成果奖励方面位居全国各省市前列。

2019年度档案科技立项项目

科技项目级别 项目名称 承担单位省档案局立项 民间档案资源利用模式的创新研究杭州市余杭区民间文艺家协会省档案局立项 政府行政档案数据共享信任平衡研究 台州学院省档案局立项 关系型数据库归档研究与实践 杭州市档案馆省档案局立项 电子公文在线归档移交系统建设研究与实践 兰溪市档案馆省档案局立项“互联网+”环境下基于知识图谱的企业电子文件全流程管理创新研究奥克斯集团有限公司省档案局立项 数字政府背景下工程档案接收模式研究 杭州市城市建设档案馆省档案局立项 基于AI识别技术的城市规划档案数据价值挖掘研究 宁波市规划与地理信息中心省档案局立项基于公共服务的高校数字化专题档案移动平台建设研究浙江外国语学院省档案局立项 基于互联网时代医院智慧档案建设与发展研究 浙江省肿瘤医院

2019年度完成验收（结题）档案科技项目

2019年度国家档案局优秀科技成果

2020年，全省档案部将进一步对接政府数字化转型，加快档案信息化建设，更高水平推进数字档案馆、数字档案室建设及电子化归档工作，更好服务“最多跑一次”改革向机关和公共服务部门延伸，全力推动档案利用不跑和少跑，增强社会公众在档案利用上的获得感，努力在全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜之年，聚集更多档案智慧、贡献更多档案力量。

2019年全省档案宣传工作盘点

2019年，全省档案宣传工作围绕中心、服务大局，聚焦改革、攻坚克难，全力为推动档案工作更高质量、更高水平发展“鼓与呼”，持续不断在全国发出浙江“档案好声音”。

2019年全省在《中国档案报》刊稿量居全国首位

2019年全省在《中国档案》杂志刊稿量居全国首位

2019年全省在《浙江档案》杂志刊稿量稳步上升

2020年，全省档案部门面临如何贯彻落实省委在《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神 高水平推进省域治理现代化的决定》中明确提出的“完善基层档案管理制度，强化档案服务功能”的“硬任务”；面临全力推进浙江现代化档案治理体系构建的“新考验”。让我们只争朝夕、不负韶华，在全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜之年，唱响浙江“档案好声音”。