打造“三个走向”示范档案馆的探索与思考——省档案馆调研成果交流暨民主议政会代表发言摘要

省委副秘书长、省档案局局长、省档案馆馆长刘芸对大家的发言给予充分肯定，认为本次会议主题鲜明，大家坚持“三个走向”根本遵循，以“三个地”的高度，着眼于打造“三个走向”示范档案馆，突出巡视问题整改，既分享了调研和工作的成果，又融入了自己的分析与思考。对大家在档案接收管理、档案开放、档案公共服务、档案信息化等方面提出的意见建议，刘芸要求各处室部门认真研究，结合实际落地落实，推进省档案馆发展再上新台阶。

一、调研成果交流

赴上海市档案馆调研感悟

调研发现，上海市档案馆的编研工作具有用心打磨选题、合理搭建团队、注重打造精品、多元开发档案资源等特点。我省档案编研工作要以习总书记提出的“走向开放”为根本遵循，从“埋头干编研”向“开门搞编研”转变。一是实现编研力量的统筹。档案部门要主动“走出去”“请进来”，将自身力量与外部研究力量结合起来，做强做优编研产品。二是实现馆藏资源的统筹。探索以本馆馆藏资源为主，加强馆际合作的发展道路；抓住数字战略的机遇期，加大数字档案资源建设力度。三是加强编研选题的统筹。开发形式可以从近期和长远两个角度进行考虑，近期的可以社会现实需求类为主，适合文化阅读的视角；长远的可以史料研究类为主，适合工具参考的视角。四是实施业务环节的统筹。积极探索“征集+编研+传播推广”一体化模式，以编促征、以征带编、征编结合、推广传播、注重实效；加强编研产品的二次或多次成果转化，满足不同群体、不同阵地的传播需求。（陈慧瑛）

美国、韩国档案工作考察体会

美国、韩国档案工作特色明显，其依法管理程度较高，档案资源数量丰富，对外公共服务能力较强，内部精细化管理较为普遍；但在工作体制机制、电子文件管理等方面存在不足。我们要坚定走我国档案事业发展之路，要坚持改革创新永不止步，坚定不移走好自己的路。要加快提升档案治理能力和水平，加快档案领域治理现代化建设，高度重视档案法律法规建设，加快修订完善档案工作的各项制度。要夯实档案馆各项业务建设，加强档案资源建设，加强档案库房精细化管理，加大档案开放力度，优化档案查阅利用方式，高质量推进档案保护抢救工作。要加快提升档案公共服务能力，充分借鉴各个国家各个领域的工作经验和有效做法，进一步增强档案馆公共服务能力和水平。要加强档案队伍专业化建设，大力弘扬浙江档案人职业精神，做好重点项目的人才培养与引进工作，造就档案领军人才、专家型人才。（莫剑彪）

赴重庆、西安等地档案馆调研体会

对重庆市、西安市等地档案馆进行调研，我认为当前省档案馆可以增设档案自助登记查询功能。现有的系统缺少用户自助登记功能，可借鉴西安市档案馆的做法，加置自助查阅功能，降低用户办理手续的时间成本，提升用户体验度。针对在利用过程中发现的数字档案馆系统中存在一些错误的现象，可借鉴重庆市档案馆的做法，开设用户纠错功能，借助社会力量进一步完善数据库。（胡春霞）

赴红旗渠干部学院开展党性教育活动感悟

赴红旗渠干部学院开展党性教育活动，我真真切切地感受到了林县人民“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。林县县委政府在国家极其困难的时期带领全县人民自力更生，为解决百年来的干旱问题，顶住各方压力、克服重重困难，利用近10年时间修建了红旗渠；为排除飞石的危险，排险队队长在被炸药崩掉满口牙齿的情况下还继续工作……在工作中我们要学习红旗渠精神，发扬浙江档案人职业精神，主动承担、积极作为，为档案事业发展贡献力量。（李玉娥）

二、民主议政

三个“三”构建治理新体系

一要坚定“三个走向”。办公室要以习近平总书记“三个走向”重要论述为根本遵循，紧紧围绕馆务会议开展工作，做到高站位、多换位、做到位，针对各个阶段的中心工作、领导关注的问题开展调研，主动做好服务保障、当好参谋助手。二要坚持“三个导向”。即问题导向、目标导向、结果导向。坚持问题导向，就是以解决问题为指引，集中力量和有效资源攻坚克难，化解工作中的突出矛盾和问题。坚持目标导向，就是紧扣“三个走向”这一目标，激发干事创业的活力和动力。坚持结果导向，就是将制度执行与考核监督有机统一起来，将制度意识与治理能力有机统一起来，切实将制度优势转化为治理效能，如办公室可开设“制度·我解读我落实”小讲坛，强化干部职工对制度的认识和落实。三要加强“三大联动”。加强纵向和横向联动，构建“立体化”治理新体系；加强线上和线下联动，打造“全方位”治理新体系；加强内在和外在联动，筑实“自主化”治理新体系。（邹文婧）

增强公众查阅利用档案的积极性

我们在工作中应当采取多项措施，增强公众查阅利用档案的积极性。如，面向社会开展档案法律法规宣传、提供档案进馆业务培训服务等，提升档案部门形象、扩大档案工作影响力；在档案查阅利用过程中，明确规定用户如发现数据差错，可在用户端提出建议和提供正确表述，经后台审核后进行更正或更新，并给予一定的物质奖励。（苏振志）

树立“三个理念”推动电子档案管理提质增效

第一，树立电子档案管理理念。既要明确电子档案与实体档案具有同等的原始记录性与凭证作用，也要明确数字复制件与电子档案的概念。第二，树立业务工作从重“量”到重“质”转变理念。数字化工作既要确保数量也要确保质量，数字档案馆的建设既要求“全”也要求“精”。第三，树立电子档案接收工作过程中的服务理念。重点做好进馆单位的指导服务工作，为电子档案依法接收提供保障。（林空）

夯实档案基础业务工作

档案基础业务工作是档案馆的立馆之本，基础业务工作体现和反映了档案管理活动的客观规律，是一项科学性较强的工作。基础业务工作涉及面广、工作量大，需要广大干部职工持之以恒地去落实。在实际工作中，对照制度规定，我们存在一定的差距，建议加强对统计、修复、资源建设等基础业务工作的重视和领导，并制定科学的、长期的规划，按年度分步实施，并实施绩效考核。（王肖波）

以创新的数字科技守护“三个地”档案

坚持以创新的数字科技守护“三个地”档案，要重点做好以下三项工作：一是加强全省“三个地”档案资源的全面整合，通过信息网络技术对保存在各部门的“三个地”档案资源进行摸底调研，在省域层面建设浙江“三个地”档案资源中心。二是以区域性国家重点档案保护（华东）中心的建设为契机，确保“三个地”档案资源的实体安全和信息安全。三是加大对数字档案资源的征集、采集、接收力度，不断充实和完善浙江“三个地”档案资源中心的内容，如建立县市区档案馆建立健全改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地等两个子信息库的档案征集机制。（雷飞）

借势借力提升公共文化服务能力

一要联合开展各类文化活动。加强与有关部门、主流媒体、社会团体的合作，联合开展各类档案文化活动，提升档案馆的社会影响力。二要建立稳定的共建关系。加强与大专院校的合作，利用档案展览等时机开展现场教学活动；加强与团省委等部门的合作，组织中小学生开展档案展览志愿讲解活动；加强与街道社区的合作，开展传统文化活动，使档案馆成为青少年学生及周边居民的日常文化活动场所。三要共享社会文化资源。整合省民间档案收藏研究会会员藏品，举办内容形式多样、规模大小不一的主题档案展览。四要开发展览衍生产品。整合省档案馆各部门力量，加强展览成果的二次转换，开发展览衍生产品，增加展览的附加值。（王树梅）

打造专业化、高素质的工作团队

要按照不断提高干部队伍专业化水平的要求，主动培养档案法规标准类专家、档案收集鉴定类专家、档案保管保护类专家、档案信息开发利用类专家、档案信息化建设类专家、档案学理论研究类专家，多出专家、多出能手、多出工匠；要在全省档案馆系统内营造良好的选才、育才氛围，大力培养档案信息化、档案保护方面的“工匠”，探索与省总工会、省人社厅联合举办“档案工匠”等高技能人才选拔活动；要继续弘扬浙江档案人职业精神，不断搭建实践平台，让档案馆干部走出去，在“三服务”的实践中提高档案治理能力和水平；要建设全省档案专家人才库，积极开展关键技术攻关、技能研习、技能传授和技能创新等活动，让人人适应“把自己锤炼成鉴定专家、检索能手、修裱工匠和服务标兵”的大趋势。（朱红华）

发挥干部职工传帮带的激励作用

省档案馆的前辈们在多年工作中积累了丰富的工作经验，这些经验极为宝贵；年轻的干部职工相对缺乏丰富的工作经验，但是更富有干事创业的激情。如果构建前辈传帮带年轻职工的工作体系，可以更好地传承业务技能，使年轻职工更快地成长起来。（李玉娥）

构建立体化的网络安全防护体系

一是加大日志审计力度，提高档案文件访问信息、档案数据库操作信息、网络流量等的分析能力。二是更加严格地落实网络的准入认证措施，实现更为精细化的权限分配。三是完善网络安全态势监测预警体系，参照省政府政务云平台上的体系，部署省档案馆云服务器的态势感知系统。四是建立统一的网管平台，在一个平台内监控全馆所有网络设备、服务器、存储、电源、环境等，实现24小时实时监控。（方夏）

“四个结合”推进档案宣传工作

新时代档案宣传工作要体现“四个结合”。一是档案实践与学术理论的结合。省档案馆是“三个走向”重要思想的发源地，要长期、系统地进行宣传。二是档案馆与档案局工作的合作。三是馆内资源与馆外资源的联合。四是传统载体与现代媒介的融合。档案展览的内容、编写的图书画册，可以化整为零，用多种形式生动地宣传。（田文旗）

主动拓展档案服务范围

省档案事务所承担着为社会各界提供各类档案所需的相关服务，要围绕中心，服务大局，在省档案馆领导下，在面临转企改制之时，结合实际，稳步推进：一是抓住机遇，提升对档案服务事业发展的规划能力；二是创新发展，提升在档案服务工作中的业务水平；三是主动参与，为各类机关、企事业单位提供档案基础工作的服务；四是迎“风”而上，从数字化到数据化拓展档案服务范围；五是以人为本，吸引培养档案现代化服务人才。在进行档案数据化方面，形成二次文献数据库，进入大数据系统，实现便捷检索、主动推送和深度挖掘。（陈晓霞）

做好新时代妇女工作

新时代条件下，妇女工作发生了新的变化。妇委会及女职委要发挥妇女半边天的作用，展示女同胞风采。要把握自身特点，找准方式方法；帮助解决妇女工作中的难题，增强凝聚力和影响力；加强妇女干部培训，提高全体素质；形成良好工作机制，完善考核标准；不断创新活动载体，既不流于形式，又使内容充实。（盛春梅）

为档案事业发展贡献青年力量

青年干部职工应将自身发展与省档案馆的未来发展紧密结合起来，抓住一切机会，加强档案专业知识以及新事物的学习，增强服务中心大局的本领。要抓住对外交流学习的机会，多走出去与各级档案馆、各单位档案部门交流业务经验，不断提升业务技能。要自我加压，比如主动多读一本档案专业书籍，多发表一篇档案专业文章，多研究一个档案专业课题，为推动全省档案事业创新发展贡献青年力量和青年智慧。（黄彦）