浅谈新政府会计制度特点及对财务管理工作的正负影响

张文勇

摘 要：新政府會计制度的实行为我国事业单位财务管理工作的改革提供了有利制度条件，但是与此同时，也同样对事业单位财务管理工作提出了全新的挑战，事业单位财务管理工作改进有必要根据新政府会计制度特征以及影响制定策略，从而为事业单位的稳定与发展奠定财务管理基础。

关键词：新政府会计制度  财务管理  特点  影响

一、新政府会计制度特点

（一）对会计要素重新梳理

首先在会计要素内容分类方面，对事业单位的会计要素分为预算与财务两大块，其中预算要素包括预算相关内容，比如预算收支与结余等;财务要素则是指基本的实际发生会计信息，主要分为五个方面，既资产、负债、净资产、收入与费用。

（二）重新构建会计核算体系

新政府会计制度内容中，将各单位的会计报表编制予以统一规范，要求各单位不能继续按照传统会计制度编制报表，而是根据新会计制度对预算报表与财务报表分类编制，同时还要提供各类报表合并后的综合报表编制。

（三）健全了预算管理体系

新政府会计制度实行平行记账模式，在会计实践中要求会计工作人员实行预算与财务平行记账，既与预算相关的财务信息既要在财务会计账目中体现，同时在预算会计账目中也要体现，与预算不相关的财务信息则可以只在财会会计账务中体现即可。

二、新政府会计制度对财务管理工作的影响

（一）新政府会计制度对财务管理工作的积极影响

1、提高了财务管理透明度

传统会计制度下，事业单位财务管理透明度并不高，各单位出具的财务报表内容并不规范，因此很多单位会刻意对问题信息予以掩盖，从而导致财务监管功能并不能有效发挥。新政府会计制度要求各单位提供的各项报表不仅有利于政府管控，同时也有利于充分发挥公民对事业单位的监督功能，一目了然的会计报表能够让财务管理者以及相关人员及时发现财务管理问题，并及时提出解决措施。

2、提升了财务信息质量

新制度对会计科目、会计报表编制方法与标准进行了统一，并执行有针对性的规范化管理措施，会计信息整合性增强。与此同时，新政府会计制度对财务管理的权责制度进行了完善，财务管理人员、会计人员等在实际会计工作中权责分明，因此更加有利于管理以及会计信息质量的提升。而且新政府会计制度拓展了会计核算的范畴、丰富了会计核算内容，会计信息所提供的数据更加完善，其决策参考价值更高。

（二）新政府会计制度对财务管理工作提出的挑战

1、滞后的会计系统加大账务处理难度

新政府会计制度扩大了会计核算范畴，并且计算方法也对事业单位的信息系统应用水平要求较高，但是很多单位并不具备这样的客观条件。一方面，事业单位的会计系统并不先进，大多数单位所使用的会计系统都比较传统，因此在新会计制度实践中必然会存在部分会计核算内容无法实现有效核算的现象，就算部分单位能够核算出相应数据，但是准确性也不高。另一方面，事业单位缺乏信息系统方面的人才，尤其是会计人员的信息系统应用能力并不高，在遇到应用困难时无法及时解决，这也在一定程度上加大了账务处理难度。

2、科目繁多加大报告编制难度

新政府会计制度不仅增加了会计核算内容与范畴，同时资产管理项目的内容也有所增加，这导致在会计实践中会计信息核算难度增加。而且新政府会计制度对财务报告进行了细分，因此财务报告内容复杂性增加、对财务报告编制人员的专业能力与技术水平要求也更高，而实际事业单位会计工作人员与财务管理人员的能力水平并不全部与之相匹配，因此对于事业单位来说新政府会计制度的推行在一定程度上增加了会计工作难度。

3、资产计量标准仍然不够完善

虽然新政府会计制度对事业单位部分资产计量标准进行了明确，但是在实践中仍然存在很多资产计量单位存在漏洞与不足的现象，比如新增的政府储备物资、公共基础设施以及文化资产的计量单位并不明确，因此在实际的资产计量过程中经常会出现受到会计人员主观因素影响而导致的计量结果不准确现象。

参考文献：

[1]蒋宪伟.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].纳税， 2018， 12 （31） ：132.