新预算法对行政事业单位财务管理的影响探究

楚冬梅

摘 要：在新预算法理念下，行政事业单位内部的财务管理工作迎来了新的挑战，导致财务管理工作出现了不同程度的问题，不仅会影响工作的顺利开展，严重时还会产生财务风险。为避免财务风险的发生，行政事业单位要顺应新预算法的发展趋势，除了要积极解决财务管理工作中存在的多样化问题外，还要革新传统管理思想与工作理念，从而提高财务管理质量，获得良好的管理效果，实现行政事业单位的健康持续发展。本文对新预算法对行政事业单位财务管理的影响进行探究。

关键词：新预算法  行政事业单位  财务管理  影响

新预算法是基于传统预算法所诞生的一种符合新时代发展趋势的新型财务预算手段，不仅能够满足经济发展需要，还可以弥补传统预算法中存在的缺陷和不足，获得良好的财务管理成效。将新预算法应用在行政事业单位内部的财务管理中，在带来新的发展机遇的同时，还会出现许多问题，导致工作进度与单位发展处于停滞不前的状态，无法满足现代社会的发展需求。如何在财务管理工作中充分发挥新预算法的重要价值，促进工作质量与效率的提升，是行政事业单位关注的焦点，相关管理者应予以重视。

一、新预算法对行政事业单位财务管理的影响

近些年，随着新预算法的推行与广泛应用，对各企事业单位提出了较高的标准和要求，行政事业单位也不例外，在具体应用中，应做到如下几点：首先，在新预算法理念下财务人员的综合素质与工作能力有所提升。为更好地适应时代发展需求，行政事业单位还应根据自身的实际情况完善财务管理制度，做好监督管理工作。其次，实现财政收支平衡。在过去的财务管理工作中，财务人员将工作重心放在资金的支出和用途上，导致财政收支失衡，而新预算法的应用，能够改变存在的弊端，增强财务管理的控制力度。再次，树立良好的外界形象。在新预算法基本原则（节约、平衡）的影响下，单位中过度浪费、以公用私等不良情况有所减少。此外，各部门领导能够严于律己，自觉控制财务支出，严厉打击铺张浪费，使单位吹满清正廉洁之风。最后，增强财务人员的预算管理观念，优化预算管理行为。在新时期下，行政预算单位在发展过程中，如果依然延用传统的预算管理方式，会对财务管理工作造成一定的影响，而在新预算法的积极影响下，不仅能够使预算管理方式得到强化，还可以实现预算编制的整体统一，使财务管理工作质量和有效性得到提升。

二、新预算法理念下行政事业单位财务管理的发展方向

在新预算法理念下，行政事业单位若想借此提高财务管理工作质量和有效性，实现各项管理手段的优化创新，就要立足于实际情况，结合自身的实际情况，构建新预算法机制，确保财务管理工作的积极健康发展，从而达到提升综合管理发展效能的目的。在探寻新预算法模式的过程中，要将安全性视为首要原则，不论是创新财务管理模式还是引进新方法，都要以自身的实际情况为基准，并且符合发展需求。唯有此，才能够真正提升行政事业单位的财务安全管理水平，获得良好的财务管理成效。其次，在具体的发展实践中，单位领导和财务管理人员要革新传统财务管理思维，运用可行性的手段提升综合水平和财务管理工作，以获得良好的财务管理效果。最后，行政事业单位在转型时期，若想充分发挥新预算法所具有的优势，就要善于利用“互联网+”这一有利的现代化手段，通过“互联网+财务”提升财务管理与财务分析水平，促进工作质量与工作效率的提升。此外，在网络技术的促进下，还能够提升预算管理水平，实现行政事业单位内部的精细化管理。

三、当前行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）预算编制缺乏合理性

财务管理不仅是行政事业单位在发展中所关心的问题，同时也是各企业乃至是国家关心的重要问题。因为财务是企事业单位的灵魂，一旦失去靈魂，就会失去生机和必要的能力，所以不论是行政事业单位还是各企业，都应深刻认识到财务管理的重要性，事无巨细的做好每一项工作。然而，从当前的行政事业单位财务管理工作中发现，有些部门在开展预算编制工作时，没有考虑整体结果，都是以部门为单位，无法实现预算编制的协调统一，再加上许多工作人员缺少工作热情和认真严谨的态度，在进行预算编制时容易出现不同程度的问题，影响了工作的顺利进展和工作质量的提升。

（二）缺少较强的预算执行能力

在新预算法理念下，虽然部分行政事业单位认识到新预算法所具有的重要作用，但在具体实施中却忽视了财务管理工作的有效约束，任其自由发展，没有建立针对性的制度进行管理和制约，不仅会出现严重的资源浪费情况，还会阻碍财务管理工作的进程。不仅如此，在弱化执行力的影响下，还容易为存有恻隐之心的财务人员提供可乘之机，出现大量的造假现象，导致收支失衡，严重时还会引发财务风险。

（三）缺少完善的预算体系

在新预算理念下，部分行政事业单位中的财务部门在开展财务管理工作时，依然存在大量的问题和弊端：首先，传统的财务管理思维与新预算理念存在冲突;其次，缺少完善的预算管理体系，预算编制过于笼统;最后，缺少健全的财务管理制度监督财务管理的各项工作。

（四）财务人员的综合素质不高

行政事业单位财务管理工作质量与有效性除了与新预算理念的合理运用有关外，与财务人员也有着密切的关系。但通过调查现实，部分行政事业单位中的财务人员并非科班出身，都是通过岗位借调的方式从事财务管理工作，部分财务人员虽然有着丰富的工作经验与工作能力，却缺少责任意识，工作态度不端正，甚至有些财务人员存有私心，做出损害单位利益的违法乱纪行为。

四、有效解决行政事业单位财务管理问题的可行性措施

（一）增强行政事业单位内部控制

在新预算理念下，行政事业单位要顺应时代发展的新趋势，除了要改变传统思维，具备与时俱进的财务创新理念外，还要适当改变财务管理工作方式，重新整合工作结构。单位领导者和全体人员要充分认识到财务管理的重要作用，具备财务管理意识，让财务管理成为连接各部门的纽带，实现单位内部的和谐发展。此外，行政事业单位还要结合自身的发展情况和市场的发展特征，完善内部控制系统，以实现预算编制的合理性与科学性。

（二）提高预算工作的执行能力

基于新预算法理念下，行政事业单位不仅要将其合理渗透到财务管理中，还要结合自身的实际情况树立正确的财务管理观念，在此基础上做好预算监督、编制和执行等工作。首先，单位要根据自身的发展需求创新现有的编制方法，根据财务部门人员结构创造弹性工作时间，以提高他们的工作质量和效率;其次，严格按照国家相关规定和法律法规建立管理制度，提升预算工作的权威性与执行力度;最后，通过全面监督、定期检查等手段开展财务管理工作，如果工作中存在问题，要及时解决，避免严重情况的发生。

（三）将现有的预算体系进行完善

在财务管理工作中，如果缺少完善的预算体系，各项工作的开展将会举步维艰，同时伴有或大或小的风险发生。因此，行政事业单位要注重财务管理中的预算体系是否完善，若存在弊端，就要运用有效手段进行解决和完善。首先，根据财务管理工作的实情，制定合理的预算制度，明确科学、规范的预算管理方法，为后续工作的顺利开展奠定基础;其次，在编制预算中应增强财务人员的工作意识，逐步提高他们的工作水平与工作能力;最后，做好财务人员的引导工作，如果发现问题要及时解决，避免预算失误现象的发生。

（四）提高财务人员的综合素质

首先，重视人才的选择与聘用。行政事业单位应选择专业院校毕业的学生从事财务管理工作，或是聘用有着丰富工作经验的财务人员;其次，做好财务人员的培训工作。因为大部分财务人员保留着传统思维，对新预算法的了解甚微，无法按照单位需求进行工作，所以单位要定期组织培训活动，具体包括：新预算法基础内容、操作技能、所涉及的法律、工作注意事项等;最后，制定全面深入的财务管理制度。行政事业单位要通过建立财务管理制度的方式制约财务人员的行为，防止违法乱纪行为的发生。另外，为调动财务人员工作的积极性，使其具备端正的工作态度，单位要建立具有针对性的考核制度，同时还要本着公平、公正、公开的原则对待每一名员工。

五、結束语

综上所述，在新预算法理念下，行政事业单位要想将实现转型发展，提高财务管理工作质量和有效性，不仅要牢牢把握住发展机遇，还要将面临的困境和挑战变为动力，通过增强行政事业单位内部控制、提高预算工作的执行能力、提高财务人员综合素质等手段创新财务管理工作理念，获取良好的财务管理成效，从而达到持续健康发展的目的。

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