浅谈国防交通背景下公路运输企业管理的优化策略

曹宇皓

摘 要：国防交通法是基于我国当前不断发展的经济和交通环境制定，符合我国经济发展和社会发展需求。公路运输企业是我国公路运输事业开展而定重要构成，也是公路运输的经济实体。因以往的监管不足以及部分公路运输企业故意逃避监管，导致危害国防安全事件发生，由此，也才有了本文对国防交通背景下公路运输企业管理策略研究。

关键词：国防交通;公路运输企业;企业管理

1国防交通背景介绍

国防交通法，全称《中华人民共和国国防交通法》，是我国为了强化国防交通建设，改革原本不足的国防交通规划内容，制定的推动交通范围内军民优化发展，推动国防工作有序顺利开展的一项活动。我国新国防交通法由全国人民代表大会常务委员会于2016年9月3日发布，自2017年1月1日起施行。发展至今，国防交通已经实施四年的时间，尽管实施时间整体比较短，但受到各地政府的推广和有效宣传，国防交通规下，军民融合，交通运输线路规划工作也有条不紊的进行。

2公路运输企业现状

2.1公路运输企业在我国是重要的交通运输部分

改革开放后，我国各项产业快速发展，其中公路运输事业也迎来发展上的春天。发展的四十余年时间中，公路运输企业无论是数量、规模还是分布上都呈现冥想上升，且在运量看，公路运输已经成为我国主要的客运、货运运输方式，快速的周转量，也证明着我国公路运输方式在国民经济发展和社会发展的重要作用。伴随社会主义市场经济快速发展，公路运输事业的发展激烈程度明显上升，公路运输企业为获得更大市场，其经营形式也不断扩大。

2.2运输经营形态方面更加多元化

尽管我国公路运输企业数量多。公路运输车辆多，但相比我国庞大的公路运输体系和各类运输续期而言，我国依然存在一些公路运输上的不足，特别是偏远地区公路运输环境十分堪忧。经过多年发展，中外合资、国有、民营等公路运输企业出现，这些情况有所缓解。最后，公路运输企业运营模式承包化。承包化的运营模式是目前公路运输企业管理者面临的主要运输形态，其主要是應对市场中不断变化的市场环境，因而普遍愿意采用承包单车的模式，承担相应的经济责任，这种运营模式目前在我国公路运输企业中是比较普遍的，尽管比较灵活，但相对应的管理难度比较大，规模化效应没有达到，生产运营能力不高。

3公路运输企业现存问题及分析

3.1公路运输企业对国防交通内容了解不足

公路运输企业内部管理者、驾驶人员以及相关工作人员在思想上还没有认识到国防交通法与其之间的关系。在我国国防交通中明确指出，县级以上政府在根据国防需要中，可以依据相关法律法规征用民用运输企业的相关运载工具、交通设施等相关资源。当然，相应的政府需要做好关于国防在公路运输企业交通运载工具征用的规划工作，规划好公路运输工具的调查和统计工作。在经济运行中，要想让车辆保持静止状态进行统计，则存在相当的难度。

3.2公路运输企业对转化为国防力量意义认知不足

就我国国防交通安全而言，早在上世纪80年代就已实施，特别是沿海地区、边境地区经济体制改革不断深化，很多小微、民营公路运输企业出现，丰富运输产业的同时，也以运输业为基础创造更多经济效益，成为我国公路运输中不可或缺的重要力量。伴随改革开放进程加深，我国公路运输产业快速发展，为我国国防交通运输开展提供更多基础，但在经济环境发展下，很多公路运输企业和相关机构实际上是以民营公路运输企业为主，民营公路运输企业在发展中以经济利益为第一目标，因而在国防交通假设上存在一定问题。公路运输企业内部管理者、驾驶人员以及相关工作人员在思想上还没有认识到国防交通法与其之间的关系。

3.3公路运输企业管理中对效益兼顾意识有待强化

经济效益作为其保证生存的关键，直接决定公路运输企业能否发展，因而受到的关注度更高。相比之下，对国防交通动员工作并不重视。部分公路运输企业在管理中认为公路运输企业中的驾驶人员认为自己属于务工人员，也是社会中的流动人员，其自身而言是没有义务参与到国防交通建设和动员工作当中的。因公路运输企业没有对驾驶人员进行培训，导致其内部这种错误思想普遍存在。尽管个别驾驶人员不能代表公路运输企业的思想，但其也在某种程度上确实反映出我国当前国防交通建设中确实面临的问题。

4公路运输企业管理优化策略研究

4.1强化公路运输企业对国防交通认识

在强化公路运输企业对国防交通认识方面，可以由专门的部门对公路运输企业进行宣传和普及，公路运输企业配备相关人员进行学习，向内部工作人员和驾驶人员进行宣传和培训，达到对内部人员优化管理的目的。

对于已经聘用的公路运输企业人员，定期进行培训和专业能力的培养以及思想道德素质的教育，对于相关的法律法规也应有一定程度上的了解。提高公路运输企业对现今国防交通发展方向和最新动态，谨慎的看待国防交通法问题并实施监控。人员是保障公路运输企业能否发展的主要原因。对国防交通宣传发展来说，要求注重公路运输企业内部相关人员专业素质，在聘请相关人员时注重对其专业性考核，保障引进企业内部人员专业性和全面性，为企业公路运输企业团队注入新鲜血液。

4.2公路运输企业立足于国防力量转化

公路运输企业立足于国防力量转化并不是要求公路运输企业管理中将企业类型和经营形态全部转化，而是要求公路运输企业在现有的条件和属性基础上，不改变原本的经营形态，规范管理，成为国防交通的配套部分，能够为国防交通汽车运输和建设提供稳定的队伍，进而实现国防力量转化。国防力量转化与企业经济活动不冲突，但需要时刻准备为国防建设提供公路运输保障。

公路运输企业管理策略制定一定要结合国防交通的相关内容和需求，成为国防力量重要构成，能够及时应对和补充国防需求，在管理中可以制定具体的管理制度，要求工作人员和驾驶人员按照管理规章制度开展相关工作，以严格的制度实现对人员管理，才能够避免部分驾驶人员对国防力量重视不足，事不关己的错误思想。

4.3提升公路运输企业管理中对效益兼顾认知

提升公路运输企业管理中效益兼顾认知，要求公路运输企业从内而外的所有成员在公路运输中不仅要达成经济效益目标，更要具有社会效益，承担自己的社会责任和认识。尽管在实际公路运输管理中，驾驶人员具有较高流动性，车辆属于个人承包模式，但其依然是公路运输的重要构成和主体。对于公路运输企业而言，其作为企业以及管理者，应当明确社会效益与经济效益关系。特别是我国目前国家边防地区时有国外势力影响，为保障国防安全和国家发展，公路运输企业管理者可以向员工进行培训，也可以在合作合同中签订人员管理以及国防交通建设中车辆使用管理办法，实现经济效益同时，也实现社会效益。

5结论

总的来说，国防交通的确定要求公路运输企业能够明确其在公路运输中不仅要获得经济效益，开展经济活动，同时也是我国国防交通运输中的重要构成部分，需要为国防建设、国家安全承担起自己的责任。

参考文献：

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[2]姜鲁鸣，建设巩固国防和强大军队的基础工程——对《中华人民共和国国防交通法》的解读与思考[J]，国防，2017（01）

[3]陈小平，吴学东，全面推进国防交通法治建设的几点思考[J]，国防，2015（08）

[4]依法推进交通领域军民融合深度发展[J]，国防，2017（01）

（武汉理工大学  湖北 武汉 430070）