数字化社区教育促进乡村振兴领军人才培养模式实践研究

摘 要：实施乡村振兴战略领军人才培养，是实施乡村振兴战略的重要举措，是实现全面建成小康社会的重要保障。从化区社区教育乡村振兴领军人才培养是以乡村振兴战略为统领，以“互联网+”的时代特征和发展趋势为现实依据，立足从化，以“互联网+农旅”为主要内容。

关键词：社区教育;乡村振兴领军人才;培养模式;“互联网+农旅”

2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）强调，要“汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑”。习近平总书记指出，乡村振兴靠人才，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。可以说，乡村振兴关键在人，核心是人才。乡村振兴首先是人才的振兴，乡村人力资源开发是乡村振兴的第一要务。基于“互联网+”的时代特征，以社区教育为平台，实施乡村振兴战略领军人才培养，是实施乡村振兴战略的重要举措，是实现全面建成小康社会的重要保障。

一、乡村振兴领军人才培养背景

实施乡村振兴领军人才培养是以乡村振兴战略为统领，以“互联网+”的时代特征和发展趋势为现实依据，立足从化，探索“互联网+农旅”的有效乡村振兴发展道路。

（一）乡村振兴战略

十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略，随后2018年初重要颁布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号），指出“实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。”并指出“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。 ” 随后重要又陆续颁布了《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号），中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》两份重要指导下文件。当前推进乡村振兴战略是党和国家工作的重中之重，是实现全面建成小康社会的关键所在。

（二）“互联网+”

在2102年易观第五届移动互联网博览会，易观国际董事长CEO于扬做了主题为“互联网+”的演讲，期间首次提出“互联网+”的概念。在演讲中于扬大胆预测“这个世界上所有的传统和服务都应该被互联网改变”。对方兴未艾的“互联网+”，国务院在2015年7月颁布了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），意见指出要顺应世界“互联网+”发展趋势，在加强网络基础设施建设的基础上，逐步推进“互联网+”制造、农业、能源、金融等模式的实现。在“互联网+”时代，促进农业现代化，实现乡村振兴需要培养和树立“互联网+”思维模式，就是要在（移动）互联网+、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。

（三）广东省社区教育实验区

以2016年广东省社区教育实验区评估活动为契机，近几年我区大力推进社区教育工作。为深入推进社区教育工作，在区政府的领导下成立了广州社区学院从化分院，广州社区学院从化分院与广州市广播电视大学从化分校实行一套人马、两个牌子的管理模式，负责社区教育工作者培训、社区教育课程资源开发与管理、数字化学习等工作。目前社区教育网络已经形成了社区学院——镇（街）社区学校——村（居）社区教育学习点三级社区教育网络。2017年至2018年，从化区社区教育委员会在从化区区委政府的领导下，联合从化区社区教育各成员单位，整合从化区内外资源，创建乡村终身学习体验点和实践基地，贴近老年居民设立分教点，深入村居一线组织社区教育，组织内容丰富、形式多样的公益课程和公益讲座，大规模培养乡村振兴领军人才，推进从化全民终身学习，丰富城乡居民的文化生活，优化城乡社区治理，夯实乡村振兴战略基础。

二、乡村振兴领军人才培养模式

实施乡村振兴领军人才培养共其目的是提高乡村干部的乡村治理能力以及引领农村产业发展的能力，带领村民实现全面小康。根据从化区产业发展优势以及当前信息时代特征，我们将“互联网+农旅”作为人才培养以及农村致富的主要思路。在人才培养的具体实践中，课程设置采用通识课程+专题讲座相结合;授课模式采用课堂教学+实地调查相结合;队伍建设采用专任教师+外聘专家相结合;学习方式采用集中学习+分散学习相结合的模式。在实践的基础上，进行成果提炼和推广。（具体模式图如图一）

三、乡村振兴领军人才培养经验总结

依据上述乡村振兴领军人才培养模式我们开展了人才培养实践，并总结了一些有效的经验：

（一）课程设置：通识课程+专题讲座

1.通识课程。通识课程主要是强化学员的政治素养、培养学员基本的信息化水平，提升学员的企业管理能力，提高学员的乡村治理能力。这类课程具体包括《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《农村财政与金融》、《农村政策与法规》、《农村环境保护》、《乡镇行政管理》、《社区治理》、《计算机应用基础》、《电子政务》等。

2.专题讲座

专题讲座课是对通识课程的具体化和本土化。在专题讲座课程设置中，我们结合当前的“互联网+”产业发展趋势和从化区的资源优势，开发了一系列课程资源，实施专题教学。

（1）《乡村振兴领军人才培养模式探索信息素养》专题讲座。课程以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进“互联网+社区教育”，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念。基層干部必须具备正确的信息伦理道德修养，要在群众中带头学会对媒体信息进行判断和选择，自觉地选择对学习、生活有用的内容，自觉抵制不健康的内容，不组织和参与非法信息传播，不利用网络从事危害他人信息系统和网络安全、侵犯他人合法权益的活动。

（2）农村实体经济开发系列课程。为指导农村实体经济发展，落实十九大报告提出的着力加快建设实体经济的要求，我们开设了《农村实体经济开发之“互联网+客栈民宿”》、《农村实体经济开发之“互联网+农家乐”》、《农村实体经济开发之“美荔定制+”》等课程。《农村实体经济开发之“互联网+客栈民宿”》介绍了国内外的相关案例，指出“互联网+客栈民宿”的模式在振兴乡村经济方面功不可没，但振兴乡村经济，仍需要政府规划引领、社会多方资金供给、专业人才培训、品牌意识、营销推广等多方合力。《农村实体经济开发之互联网+农家乐》课程介绍了欧美和日本等国发展乡村旅游的一些特色和做法。课程从乡村振兴战略内涵、互联网+思维、推进策略及几点建议等几个方面展开授课。课程认为我区乡镇发展农家乐有着得天独厚的环境优势、价格优势和特色优势，我们可以充分利用这些优势，发展吸引城市居民前来吃、住、玩、游、娱、购的农家乐旅游形式，与美丽乡村、特色小镇、乡土风俗等融合发展。课程指出从化区农家乐旅游经济开发一是要紧跟政策热点，二是要传承本土风俗，三是要精心规划建设，四还要做好自媒体宣传。

（3）“羊城村官上大学”系列课程。为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，落实从化区委组织部关于加强“村干班”学员实践教学精神，积极培养一批乡村振兴优秀领军人才，服务从化区乡村振兴大局，加快建设美丽乡村，我们针对村干部培养，开发了系列主题讲座，包括《乡村振兴 美荔定制》、《乡村振兴战略背景下基层干部思想素养》等主题。《乡村振兴 美荔定制》着重介绍了“美荔定制+”产业发展模式，指出共享助力乡村振兴光彩事业的社会荣誉和责任;共享联盟带来的农旅产业融合发展的成果，共享农旅产业发展的红利;共享美荔庄园的优质服务和创新体验，融入粤港澳大湾区;共享山水田园风光，共享健康养生旅游。《乡村振兴战略背景下基层干部思想素养》主要通过现身说法，阐述利用本地资源、联合各农户创办“康林果蔬专业种植合作社”，带动村民共同致富的成功经验。

（二）授课模式：课堂教学+实地调查

采用多样化的授课模式是提高教学质量的重要渠道，在教学实践中，我们采用了课堂集中授课实地参观考察相结合的授课模式。

1.课堂授课

课堂授课教学一般应用于通识课程的教学中。这种教学模式便于课堂组织，同时教学实施和授课内容较为系统化，对学员学习和掌握相关的政策和理论知识是比较有效的。但存在的不足是，课程理论化程度较高，学员对理论的理解有一定难度。

2.实地授课

实地授课就是将课堂搬到田间地头、农家乐或是实践基地，实现教学是生产实践的无缝衔接。例如，我们将《乡村振兴领军人才培养模式探索信息素养》课程学习设在了甲木沙实践基地，通过近距离参观各种精美豪华的铜装饰产品，如铜壁画、铜拉手、铜浮雕、铜线条等产品了解铜工业制品设计与营销理念，指导学员乡村实体经济发展的理念。同时我们还将《互联网+客栈民宿》设在了江浦街上罗村罗溪香村客栈、洞阳谷生态农场村官创业实践基地，在这里一边学习“互联网+”思维下的客栈民宿产业发展知识与技能，一边参观当地“互联网+客栈民宿”的运作情况，亲身感受“互联网+”对民宿客栈产业带来的巨大改变和影响。此外，在“羊城村官上大学”系列课程的授课中，我们将课堂搬到城康村“乡下耕田”教育实践基地，在田间地头感受“互联网+”对农业生产、销售等各方面的营销，向城康城取经如何利用“互联网+”引领村民致富，如何开展数字化乡村治理。在《乡村振兴 美荔定制》课程教学中，我们又组织学员来到了从化荔枝博览园终身学习（社区）教育实践基地，让学员在理论学习的同时还能够与“美荔定制”组织单位进行面对面的交流，深入了解荔枝定制的具体环节、各方的权益等信息。主题多样的实地授课既丰富了课程教学形式，增强了学员学习的兴趣，而且也提高了课程教学的有效性。多次实地授课的实践证明，这是一种有效的教学方式，是一种适合农村学员的教学方式。

（三）队伍建设：专任教师+外聘专家

教师团队建设是课程教学的重要保障，在这方面我们采用了学校专任教师和邀请行业专家、学者共同组建讲师团的做法，并且取得了良好的效果。

1.专任教师

专任教师具备的扎实的理论基础和系统的专业知识，经过多年的教学实践已经掌握了娴熟的教学方法。为了提高同时课程教学的有效性，我们一般将该类课程安排由专人教师授课。目前我们已经形成了包括副校长、培训科长以及各专业课教师组成的稳定的专任教师团队。

2.外聘专家

外聘专家团队主要是由具有某一领域专业知识或专业技能的专家、学者组成，他们是继续教育教师团队的重要组成部分。我们根据课程内容聘请了具有丰富农村实体经济经营管理经验的村干部、行业协会负责人、高校教师以及其他专业人员实施课堂教学。例如城康村党支部书记兼村委会主任的余伟林主讲《乡村振兴战略背景下基层干部思想素养》，从化区温泉旅游协会会长、长亨集团董事长陆卫雄以及农旅联盟公司负责人主讲《乡村振兴 美荔定制》，国家一级理财规划师、南洋理工学院经济管理学院金融与财务管理教研室主任蔡宗朝主講《互联网+客栈民宿》，国家高级茶艺师李丽红老师主讲《茶文化与冲泡体验》，南洋理工学院项目部采购资产中心李美玲部长主讲《农村实体经济开发之互联网+农家乐》。

（四）学习方式：集中学习+分散学习

灵活多样的学习方式是提高学习有效性的重要保障。由于学员都是有各自职业的，难以长期组织集中学习，所以在学习方式上，我们采用了集中学习和分散学习相结合的方式。

1.集中学习

集中学习就是将学员统一集中到某一教学点，实施统一授课、统一管理。目前我们所开设的通识课程以及专题课程实施的都是集中学习的方式。鉴于学员各自职业的不同，集中学习主要安排在夜晚或是周末进行。

2.分散学习

分散学习是信息化时代学习的一种重要方式。分散学习一方面是学员的分散，学员不必集中到一起进行学习，可以随地学习;另一方面是时间的分散，学员可以根据自己的工作安排，进行随时学习。现代信息技术为分散学习提供了极大的便利，学员可以利用互联网及时获取学习信息，并与其他学员以及老师进行远程交流。在分散学习的实践中以广州终身学习网为依托，专门开发符合山区实际的管理平台，充分利用广州终身学习网资源，学员可以不受时空限制自主地上网学习， 而且有7000多门课程是免费学习的，有效地解决社区成员工学矛盾和学习费用等问题，为社区教育顺利开展和提高覆盖面提供了有力的支撑和保障。

四、成果提炼和推广

在乡村振兴领军人才培养实践的基础上，我们尝试对实践的具体做法进行提炼，形成理论成果。围绕着乡村振兴领军人才培养以及“互联网+农旅”农村实体经济发展，我们以课题研究的形式进行成果提炼。2018年我校成功申报立项了广州市社区教育服务指导中心重点课题《发展社区教育促进美丽乡村建设的实践与探索》（课题主持人：广州市广播电视大学从化分校（从化区社区学院）黄镇潮副校长的课题，课题编号：2018SQJY006））。2019年广州市广播电视大学科研基金项目（“社区教育、老年教育、教师继续教育”专项）《互联网+社区教育促进乡村振兴领军人才培养模式的研究》（主持人：广州市广播电视大学从化分校（从化区社区学院）培训科科长陈舟驰，编号：2019KY13）。目前两项课题进展顺利，已经提炼了部分阶段性成果。

五、人才培养的成效和反思

乡村振兴领军人才培养开展至今，在改善乡村治理、培养村民“互联网+”思维、增加农民收入等方面取得显著成效，但仍存在一些不足需要进一步完善和改进。

1.人才培养成效

一是我们根据从化产业特色，开发了《乡村振兴领军人才培养模式探索信息素养》、《农村实体经济开发之“互联网+客栈民宿”》、《农村实体经济开发之“互联网+农家乐”》、《农村实体经济开发之“美荔定制+”》等富有地域特色的课程。二是从2018年至今共组织了300名学员参与“羊城村官上大学”培训活动。培训取得了良好效果，得到了学员的广泛肯定。三是“互联网+农旅”乡村振兴发展模式正在逐步推广，并初显成效。以“美荔定制”为例，2019年2019年通过电商渠道销售荔枝1575吨，占总销售量的15%。荔枝整树定制8741棵，累计销售72.37万斤，销售额为1671.5万元。四是乡村振兴领军人才培养促进了农民收入的增加。以温泉镇南平村为例，自实施“互联网+农旅”乡村振兴发展模式以来，村集体收入及村民收入逐年增加，2018年较2016年村集体收入增长230%，超过100万，村民收入实现两年翻一番，从2016年的1.3万元增长到近3万元。以上表明数字化社区教育乡村振兴领军人才培养对促进乡村治理，发展农村实体经济，促进村民收入增长都是大有裨益的。

2.人才培养的反思

一是乡村振兴领军人才培养课程尚未形成体系。虽然我们已经开设了多门课程，但在开设之初缺乏体现完整、逻辑清晰的课程体系，目前仍然处在摸着石头过河的阶段。在下一阶段要着重从农村经济产业链的角度对课程体系进行系统的设计和梳理，使之形成一个内容完整、设计科学、结构合理、逻辑清晰的课程体系。二是缺乏对乡村振兴典型案例的整理和推介。目前从化区以及全国各地培育并发展了诸多特色鲜明、产业兴旺、治理有效的乡村振兴发展模式，例如广州黄埔村乡村振兴发展模式、杭州荻浦村乡村振兴模式，以及从化区的南平村乡村振兴模式等，这些地区的乡村振兴发展模式对我区的乡村振兴工作具有重要的参考和借鉴意义，下一阶段要深入思考、认真总结这些村的发展模式，提炼这些村的有效做法，结合从化特色，总结从化乡村振兴发展模式。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是決胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。培养乡村振兴领军人才，建设高素质的执政骨干队伍，培养选拔党和人民需要的好干部，是推进新的伟大工程的关键性工程，是实现乡村振兴的重要保障。乡村振兴领军人才的培养中，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，立足从化，深入探索“互联网+农旅”的有效实现方式，为夺取全面建成小康社会的胜利而奋斗。

参考文献：

[1]国务院.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发〔2015〕40号）[Z].2015.7.4

[2]中共中央国务院.关于实施乡村振兴战略的意见（中发〔2018〕1号）[Z].2018.1.2

[3]国务院.国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见（国发〔2019〕12号）[Z].2019.6.17

[4]中共中央 国务院.国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）[Z].2018.2

*2019年科研基金项目（‘社区教育、老年教育、教师继续教育专项）”，项目编号： 2019KY12

（广州市广播电视大学从化分校  广东从化  510920）