乡村振兴战略下的农村“厕所革命”现状及对策研究

王长田 刘桂玲 王 妍

（1.河北省唐山市委党校 河北 唐山 063000）

（2.华北理工大学冀唐学院 河北 唐山 063000）

厕所革命作为一项重要的民生工程，对于人民健康以及社会的进步有着非常重要的意义，随着我国现代化建设水平的不断提高，我国的厕所革命也得到了较好的发展，但是仍然存在着诸多的问题；乡村振兴战略的实施，为我国农村厕所革命提供了更多的可行性，对于我国社会的发展有着非常重要的意义。

1.农村厕所现状

改厕资金方面。河北省每年向国家上报改厕预算费用，中央审核拨款，下发资金后由市住建局拨放。基层人员走访了解村民改厕意愿，统计后向上级申报。改厕工程完成并验收合格后，由市住建局统一拨款给施工方。某村试点时，所有费用（每户约1万元）由政府承担；后期其他各村由政府每户补贴4000元（用于室外三格式净化槽建设），其余资金由村民自行承担。改厕主要涉及村民家庭厕所，不涉及公厕。村民家庭厕所改造主要分为室内和室外两部分。室内涵盖一整套装修，主要包括吊顶、墙壁、地面贴砖、马桶及洗漱台等，室外安装三格式净化槽。废物处理方面采用分散式处理，改厕家庭分别安装三格式净化槽。三格式净化槽由3个缸体构成，每个缸体容量为1.2立方米。缸体一放置有厌氧菌，对排泄物进行初级腐化；当排泄物达到一定容量后，上层液体和部分浮渣进入缸体二，此缸体中的厌氧菌对沉淀物进行深度分解；当分解物达到一定容量后，上层液体进入缸体三，呈现为清水状态，经出水口下渗到土壤中。后期维护方面。市环卫局定期派清理车抽取沉淀物，时间一般为一年一次。若有特殊情况，将灵活处理，保证不影响村民正常使用新厕。

2.农村“厕所革命”成效与问题

2.1 改厕成效。

2.1.1 经济效益方面。农村环境的显著改善促进了当地旅游业的发展，同时带动了乡村服务业的发展。改厕后，当地垃圾处理方式、人居环境得到改善，村民素质也有所提升。环境质量的改善，提高了游客的满意度，延长了游客的旅游时间，从而加快了民宿业的发展，促进了村民增收。

2.1.2 政治效益方面。农村改厕中的投资和服务直接面向村民，村民亲身体会到党和政府对农村的重视。政府工作人员在为村民办实事的过程中，拉近了与村民的距离，提升了政府的号召力与公信力，获得了村民的拥护和支持，为改厕政策的贯彻落实奠定了基础。

2.1.3 社会效益方面。改厕增强了村民的卫生意识，提高了村民的健康水平。厕所改造涉及马桶、洗漱台等配套设施，改造后，提高了农村家庭的生活质量。这在一定程度上增加了回乡创业者的数量，提高了外出务工者回乡与家人团聚的频率，利于家庭和谐。

2.1.4 环境效益方面。新厕采用水冲式马桶。粪便经由净化槽中厌氧菌的分解，分离为废水和沉淀物，最后废水以清水状态下渗到土壤中，剩下的固体沉淀物由清理车抽走进行集中处理。整个过程实现了粪便的无害化处理，从而减少了农村的土壤、水源及空气污染，提高了农村的环境质量。

2.2 改厕存在的问题。

2.2.1 后期管理维护不到位。改厕完成后，管理维修、废物再利用等后期工作不够完善，制约了新厕成效的发挥，在一定程度上影响了改厕的推进。村路狭窄、废物清理车管道短小、马力不足等问题导致废物清理存在困难，降低了清理效率，提高了清理成本，进而影响村民使用新厕。

2.2.2 改厕进程推进缓慢。首先，试点期间所有改厕费用均由政府承担，后期大范围推进时政府为每户补贴4000元，其余资金由村民自己承担，部分村民不愿掏钱，改厕意愿降低；其次，大量居民外出务工，导致大部分家庭即使有改厕意愿，但由于无人在家而无法按期施工，延缓改厕进程。

3.农村“厕所革命”经验与建议

3.1 改厕经验。

3.1.1 走访式宣传，获得村民信任与支持。除运用广播、互联网等方式，逐户走访宣传，让村民了解无害化新厕，消除改厕顾虑。政府工作人员与村干部走访村民，了解其生活情况，听取其意见建议，在此基础上宣传改厕政策。这不仅能避免信息在层级传递中失真，还能使村民了解无害化新厕并积极响应改厕号召。

3.1.2 因地制宜，攻克技术难题。为防止掩埋时玻璃钢缸体变形，采取焊钢架的方式，以减轻净化槽的外部压力；缸体外壁为螺旋纹状，遇雨天会黏附泥土，易压塌缸体，因而采用镶铁皮的方式，防止黏土。

3.2 改厕建议。

3.2.1 引进企业处理废物，制成有机肥，变废为宝。目前处理后的排泄物存在异味，若直接用于农田施肥，会影响当地村民的生活环境。引进第三方处理沉淀物，去除异味，制成有机肥，用于农田灌溉。这不仅可以避免资源浪费，降低施肥成本，并且第三方抽取沉淀物所支付的补偿费用也可为当地扶贫工作提供资金。

3.2.2 多方形成合力，促进资金来源多元化。无害化新厕配套设施齐全，室内包括马桶、洗漱台等，室外为三格式净化槽。因此，新厕费用较高，每户改厕资金约8000元。目前，改厕资金主要源于政府与村民家庭。政府每户补贴4000元，剩余资金由村民自行承担。但多数村民不愿自己出资，改厕推行困难。因而建议村集体与第三方给予适当补偿，使社会各方形成合力，共同推进美丽乡村建设。

4.结语

农村“厕所革命”成效显著，但仍存在不足之处。通过对其现状的研究分析，所得出的经验与建议可为国内其他地区推进“厕所革命”提供借鉴，但在提升新厕利用率、调动改厕积极性、建立新厕长效管理维护机制方面仍需深入研究。