曾 严,匡 华
(广西现代职业技术学院,广西 河池 547000)
实现高校节能管理是建设节约型社会、实践新时代中国特色社会主义、推进高校后勤社会化改革、促进我国经济与社会可持续发展的必然要求。教育部〔2013〕142号文件指出,高等学校是公共机构的重要组成部分,带头节约能源资源,对于引导和推动生态文明建设具有重要的示范和带动作用。尤其在连片贫困民族地区,因资金困难,大投入进行技术节能改造存在较大困难情况下,如何通过管理节能,实现节约型校园建设,是贫困民族地区高职院校节能工作面临的一大问题。
河池地处滇桂黔石漠化区,全市少数民族人口占总人口的83.67%,是全国11个集中连片特殊困难地区之一。2019 年,全市11 个县区有7 个属于国家扶贫工作重点县, 2 个为自治区贫困县。河池的经济社会发展水平长期落后于全国、全区水平,地处河池的广西现代职业技术学院(以下简称“学校”)因区位劣势,政府财政支持不够,在节能管理方面缺乏资金支持,节能工作举步维艰。但近年来,全院上下高度重视,按照“以节约促节能、以清洁促文明、以绿色促发展”的节能工作总体思路,另辟蹊径,从管理节能入手,辅以技术节能,通过构筑抓组织领导、抓宣传培训、抓规范管理、抓绿色消费、抓技术节能“五抓并举”的高职院校节能管理体系,大力推动节约型校园创建工作,取得较大成果。2019 年2月,学校荣获“国家节约型公共机构示范单位”称号。学校对连片贫困民族地区高职院校节能管理工作的探索和实践,对同类高职院校加强节能管理,提高办学效益具有一定借鉴意义。
习近平同志在十九大报告中指出,“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,“开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”。生态文明建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要核心内容之一,是关系中华民族永续发展的根本大计。高职院校是整个社会一个重要组成部分,必须贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,加快生态文明建设、推进绿色发展。“绿水青山就是金山银山”,河池市生态环境资源丰富,但相对贫困,要通过改革创新,把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山。
学校是河池市唯一一所公办普通高校,承担着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的重要使命,是先进思想、先进文化的传播地,理应成为建设节约型河池的重要力量,发挥示范标杆作用。贫困民族地区高职院校节能管理是落实新时代中国特色社会主义思想、建设节约型和谐社会的重要组成部分。
随着进入新的发展阶段,我国产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显。一方面,职业院校是培养未来社会人才的基地,应当注重大学生生态文明意识教育,培养学生可持续发展的科学发展观,将专业知识融入习近平生态文明思想中,为建设“美丽中国”添砖加瓦。另一方面,职业院校在建设节约型社会中发挥着重大作用,促进节能技术创新、节能科技成果向生产力转化是高职院校重要的社会责任。学校的与生态文明建设相关的专业有光伏发电、冶金技术、智能制造等,通过校企融合,技术输出等方式,学校为地方企业节能降耗、产业转型提供技术和人才支撑。
近年来,随着职业教育的发展,各职业院校的办学规模日渐扩大,已成为高等教育的半壁江山。随着学校基础设施建设的不断增加,教学、实训、科研设备的增多,水、电、油等能源消耗也相应水涨船高。如果不注重节能管理,“跑冒滴漏”现象严重,常造成不必要的能源浪费,能源支出也会不断增长,办学效益会受到极大影响,职业院校高质量发展也会受到制约。学校充分发挥光伏学科专业优势,积极开展对太阳能资源的配置、节约及高效利用方面的研究,不断践行节能降耗理念,为建设节约型校园做贡献,促进了学校的高质量发展。
建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。高职院校要按照绿色发展理念,做好节能管理,建设美丽中国。学校在高职院校节能管理的探索中,以“三个到位”狠抓组织领导;以“五个途径”狠抓宣传培训;以“多项制度”狠抓规范管理;以“四个实施”狠抓技术节能;以“四个推行”狠抓绿色消费,节约型校园建设卓有成效,发挥了示范引领作用。
对于节约型校园建设,学院党、政领导重视是保障。通过“三个到位”,学校的节能管理工作得到了有力保障。具体表现为:第一,领导重视到位,节能管理创建工作纳入全院工作重要议事日程,与全院重要工作同研究同决策同部署,及时研究解决创建过程中遇到的问题;第二,管理机构到位。成立院级节能管理领导小组及办公室,明确各自职责任务,同时设立各楼层节能监督员数十名,形成院“一把手”负总责,分管领导具体负责,节能办具体抓,各部门密切配合,广大师生员工共同参与,一级抓一级,层层抓落实的管理架构与工作格局;第三,工作机制到位,制定出台《学院年度节能降耗实施方案》,明确目标任务、工作措施及要求,进一步强化节能工作联席会议制度,定期总结节能工作进展情况和研究解决新问题。把节能降耗工作列入部门年度考核指标,确保学院节能降耗工作顺畅开展。
学校始终坚持搞好节能宣传培训与节能氛围的营造,通过“五个途径”,提高广大师生节能意识,增强节能降耗自觉性和责任感:第一,看在眼里——在校园内张贴节水、节电、节约粮食及绿色办公、出行等节能宣传标语、图画及版报,努力营造节能宣传氛围;第二,记在心上——每年制作《低碳生活你我他》《创建绿色校园》等节能知识PPT 课件,举办节能知识讲座、节能主题班会,让勤俭节约传统美德入脑入心;第三,听入耳中——充分利用校园网、广播站、电子屏幕、微信公众号等传播媒介,适时的播放节能宣传音频及学院开展节能工作情况;第四,落到实处——每年对能源管理人员进行节能岗位培训达2次以上,切实提高节能管理人员专业技能水平;第五,参与其中——举办节能宣传版报展、节能演讲比赛,参与全市公共机构节能宣传与交流活动,把节能减排知识贯穿到各个专业教学中,培育践行节约循环利用的资源观,让广大师生全员参与,人人受益。
法规制度是靠制度管人的根本保障。学校制定完善四项节能管理制度,使节能管理制度更细化量化更富于操作性。节约能源资源管理制度,在用车管理方面,严格规定一车一卡加油开票和车辆维修保养程序,公务用车油料消耗和车辆维修费用下降明显;公共机构能源消耗公示制度,办公用品登记、签字、领用均有规定,精简会议和会务活动,严格控制文件印发数量,采用OA办公系统,尽可能实行无纸化办公,确需文印的,用纸必须双面使用;定期巡查、维修反馈制度,明确规定水电管理人员须实时掌握用能设施设备的运行情况,及时发现和解决能耗浪费问题;节能工作考核评比办法把节能工作纳入每个处室绩效工作考核范畴,确保节能工作落实到位。通过不断完善管理制度和严格制度管理,学院的节能管理规范,成效凸显。
坚持可持续发展是节约型校园的战略目标,绿色消费是可持续发展的实现机制。绿色消费,是指以节约资源和保护环境为特征的消费行为,主要表现为崇尚勤俭节约,减少损失浪费,选择高效、环保的产品和服务,降低消费过程中的资源消耗和污染排放。学院以“四个推行”,狠抓绿色消费,注重生态平衡、环境保护,实现可持续消费和可持续发展。
推行节能产品采购制度。严格执行国家有关强制采购节能产品的有关规定及学院节约能源资源管理度,在学院用能设施设备采购中全面履行政府采购程序,并优先采购节能产品,坚决杜绝采购不合规、不合格产品。比如,2017 年采购了1060 台二级能效等级的挂式空调;推行绿色、节约用餐理念,加强餐厨垃圾的回收处理。学院食堂、餐厅使用可回收餐具,杜绝使用一次性餐具。同时,倡导按需用餐,文明用餐,“光盘”行动,杜绝“舌尖上的浪费”。食堂每个就餐点设置餐厨垃圾回收装置,选取具有资质的餐厨垃圾回收处理企业,对餐厨垃圾进行统一回收,实现餐厨垃圾的回收再利用。推行低碳出行,鼓励师生员工使用公用自行车、公交车或校车出行。同时,学院2016 年建设有公共电动自行车棚,配备智能充电系统,供师生员工充电,为师生员工的低碳和绿色出行提供便利。推行新能源交通工具,为了加快新能源汽车推广应用,根据公务和学生在校园内出行需要,学校购置了2辆电瓶车作为学生实习交通工具;保卫处购置了2辆电瓶巡逻车,后来改造成使用太阳能光伏发电的交通工具。同时,在河池市机关事务管理局的大力支持下,学院在机电实训楼旁安装新能源汽车充电桩3个,充电插座15 个,为新能源汽车推广应用打下了良好基础。
学院在有限资金中挤出部分投入技术节能,力度不小,通过“四个实施”,节能成效巨大。
第一,全面实施能源资源分类、分项计量。全院水电运行系统全面实施分类、分项计量工作,为全院能源资源消耗的准确计量及能源审计和水平衡测试提供强有力技术支持。
第二,强力实施能源审计和水平衡测试,制定技术节能方案。邀请广西壮族自治区建筑科学研究设计院到学院进行能源审计和水平衡测试,根据《能源审计报告》和《水平衡测试报告》,共同协商制定《学院节能改造方案》和《学院节水改造方案》,为有序推动技术节能工作奠定坚实的基础。
第三,着力实施节电项目。根据节能改造方案,实施各个节电项目:
1)加强公共区域照明系统控制。公共区域的照明采用时控、声光控开关,实行技术管理,做到按需照明,减少无效照明时长。
2)应用LED 高效照明产品。公共区域室内6856 盏照明灯具实施LED 改造;校园路灯实施LED 改造,250W/盏的高压汞灯更换为110W 的LED 高杆路灯共87 盏;球场照明实施LED 投光灯改造,将400W/盏的高压汞灯更换为100W、200W/盏的LED 投光灯共30 盏。这些项目改造后,照明度提升了30%,节能率达55%。
3)太阳能光伏发电及路灯改造。充分利用学院光伏技术专业,积极开发新能源应用,电动校园巡逻车,改造为太阳能光伏发电为动力;教学楼及公寓区进行太阳能光伏路灯试点改造,将校园北区的250W/盏的高压汞灯更换为太阳能光伏路灯共18 盏;在学院沿河堤边安装5 千瓦离网光伏路灯80 盏,给校园增添了一道亮丽风景线;在实训楼、公寓楼楼顶建造510千瓦光伏发电站,年平均日发电量5100KWh,并进行光伏并网发电,还可作为光伏专业实训基地,实现节能增效。
4)实施空气源热泵技术。引入社会资金390万元,采用合同能源管理模式,实施学生公寓洗浴热水空气源热泵技术。这一模式,既节约了电能减轻学院财政负担,又较好地解决了学生公寓的热水需求。
5)强势实施节水改造工程。全院实施节水器具改造工程,更换卫生间全自动红外感应龙头155个,小便感应冲水器138 处,槽式小便感应器95处,节水水箱2122套,不锈钢龙头3513个。项目改造完成后,学院节水器具使用率达100%,每年节约用水效果显著。
党的十九大提出创建“绿色校园”行动,作为连片贫困民族地区的高职院校,更需在节能管理上下功夫,减少能耗开支,教育在校大学生,实现学校高质量发展。通过学校这个节能窗口,使大学生真正成为节能的践行者、传播者和先行者。通过近几年的努力,学校的节能管理保障更得力,理念更先进,制度更完善,消费更绿色,技术更先进,对当地社会的节能降耗、同类高职院校加强节能管理,提高办学效益具有一定借鉴意义,有助于创建和实现节约型社会,为“建设壮美广西共圆复兴梦想”汇聚力量。