提升高校共青团工作实效性的若干思考

陈文文

(安庆师范大学 计算机与信息学院，安徽 安庆 246133)

一、前言

在中国知网(CNKI)以“高校共青团”为关键词进行检索，可检索出相关论文700余篇。 笔者发现,以往研究主要集中在对高校共青团功能、作用及优势的探讨，或是对高校共青团在大学生创新创业、思想引领、社会实践、志愿服务、校园文化建设的路径、模式和对策方面的研究。 关于高校共青团功能和优势的研究，顾高菲认为,高校共青团有思想引领、组织动员、教育教导、实践锻炼、权益维护五大功能。[1]秦涛、张效利对高校共青团工作路径的研究较充分，认为应从明确高校共青团组织定位、以法治思维规范高校共青团运行规则、运用“互联网+智慧”创新组织架构、盘活高校共青团资源、以严实为目标加强共青团干部队伍建设这五方面发力，加强高校共青团建设。[2]

综上可以看出，目前关于高校共青团的相关研究较为零散，不成系统，尤其对高校共青团工作存在的问题及其成因进行探索和分析的较少。 本文在全面了解高校共青团性质、地位、作用及功能的基础上，深入高校共青团工作实际，调查研究高校共青团工作存在的问题及原因，进而提出有针对性的解决措施，以期提升高校共青团工作的实效性。

二、深刻认识高校共青团工作的重大意义

《中国共产主义青年团章程》中指出，“中国共产主义青年团是中国共产党的助手和后备军”，这是中国共产主义青年团最鲜明的政治属性。 2017年《关于加强和改进新形势下高校共青团思想政治工作的意见》指出，参与做好高校的思想政治教育工作，始终是高校共青团的核心使命任务。 习近平总书记关于高校共青团工作所发表的一系列重要论述以及团中央、教育部发布的关于共青团的相关文件，都是站在我党治国理政的战略高度对高校共青团提出的明确政治要求，为高校共青团工作指明了方向，提供了价值遵循。

作为人才培养工作的战略配合者和思想政治教育工作的生力军，加强创新，深化改革，提升共青团组织的活力、战斗力和影响力，增强育人的实效性是高校共青团组织直面现实问题、完成自身使命的迫切要求。 高校共青团在人才培养中具有独特的地位和作用，是大学生思想政治教育的重要力量之一。

三、高校共青团工作存在的问题

(一)学生对共青团的认识不足

受多方面因素的影响，大部分学生对高校共青团的认识不足，不了解共青团的性质、功能等。 片面地认为共青团就是组织举办各种活动，也不清楚院系团委与班级团支部的关系，基层团组织负责人不清楚岗位职责，对“三会两制一课”更是知之甚少。 多数同学往往是在团支书收缴团费时才意识到自己是一名共青团员，甚至有同学对自己到底是不是一名共青团员都不清楚。 部分团员和少数团干参与团组织活动的积极性不高，不管什么活动，永远看到的就是那几张熟悉的面孔。 团员的责任感和使命感淡薄。

(二)团组织活动形式化

近年来，虽然高校共青团在举办各类学生活动上投入了大量的人力、物力和财力，组织了“挑战杯”“三下乡”等品牌活动，但受多方面影响，活动育人的实效性不强。 究其原因：一是活动举办过于频繁，缺乏精心设计和耐心指导； 二是脱离学生实际，只是根据各学院人数分配指标，要求学生参加； 三是部分活动形式化严重，据学生反映，有些活动单纯就是为了完成任务，没有具体的内容，或是活动内容偏娱乐化。

(三)团干选配标准不严

团干是团组织的中坚力量，不仅是团组织工作的组织者和推动者，更是参与者。 然而，从当前高校共青团干部队伍的建设来看，在人选、经验、能力等方面仍存在较多问题：一是团干选配标准不严。 部分院系党政领导班子对团的工作不够重视，频繁调整团干，往往由一些新入职的青年教师担任团组织的负责人，青年教师工作经验较少，号召力不强，人脉等资源也较为匮乏。 二是理论知识和工作能力不足。 高校团干以青年教师为多，由于他们参加工作时间短，缺少社会历练，理论知识和实践经验不足，开展工作更多的是依靠热情和自我感觉，对学生的思想政治教育不够深入。 三是部分团干功利心较重。 将团干作为职位晋升的一个跳板，善于做表面工作，对实际工作敷衍了事。 四是工作琐碎繁重，难以进行创新。 据团委老师反映，超负荷、琐碎化的工作任务让其很难抽出时间去思考、去创新。

(四)协同资源和支持力量匮乏

高校共青团工作是一项涉及多部门的系统性工程，需要寻求多方力量的支持。 但是，实际工作表明共青团工作的协同资源和支持力度不够。 共青团活动室本应该是团组织开展活动的主要阵地，是广大团干在一起进行学习和交流的重要场所。 然而，笔者发现部分院系团组织活动室空间狭小，布置简陋，工作成绩缺乏亮牌展示空间，团干归属感和荣誉感不强。 部分院系党政领导班子对团干指导较少，团组织体系设置不够完善，缺乏监督、指导和奖惩考核机制。 目前，高校共青团工作更多地停留在“是否开展”的层面，对于工作创新的要求不高，对于工作落实的效果也没有实质性的奖罚举措。 这就容易导致部分团干产生懈怠心理，对团干的激励和约束作用不强，团干缺乏系统的理论和技能培训。

四、提升高校共青团工作实效性的路径

(一)构建分层分类思想引领工作体系

创新和增强高校共青团思想引领工作，关键在于将目标群体分类，设置不同的目标、内容和方法，有重点、有针对性地开展工作。 一是建立长效地共青团理论学习制度。 高校团委可开设一门公共必修团课，引领全体青年团员系统地学习共青团组织的理论知识。 二是按照大众化、先进性和精英化不同层次主体的需求，确定针对性的思想引领内容。 对于普通青年团员，思想引领的立足点应着眼于他们的政治认同。 对于优秀团员和学生党员等先进群体，思想引领的立足点应该注重发挥他们的先进和示范作用，要重点通过党团校培训和社会实践，引导他们掌握一定的理论知识，提高思想政治理论水平和综合素养。 而对于少数政治素养较高的精英化群体，思想引领的重点是促使他们具备扎实的马克思主义基本理论知识，能够运用科学的理论来指导学习和工作，最终培养一批政治素养过硬、品学兼优的青年马克思主义者。[3]

(二)精心设计和指导团学活动

团学活动是高校共青团开展工作的重要方式，是青年团员展现青春活力的重要载体，在青年团员的成长、成才中发挥着举足轻重的作用。 因此，要认真策划团学活动，对于重要活动可实施项目化管理，建立一套项目规划、实施、考核、评估体系，通过项目化的实施方式来培养学生的创新能力、沟通协作能力、组织管理能力和文字撰写能力等。 同时，针对不同年级、不同专业及不同类型的学生开展针对性的活动。 如对于低年级的同学，可重点开展文体活动、志愿服务活动、主题团日活动等。 而对于高年级的同学可重点开展科技创新、专业竞赛、社会实践等活动。 同时，要注重思政教师对团学活动的全面指导，保证活动的持续性和时效性，要注重活动的严肃性和庄严性。 对于社会志愿服务活动要考虑活动的感染性和教育性，对于文体类活动要注重活动的吸引力和凝聚力。

(三)严格选配团干队伍，提升团干工作能力

团干队伍建设是高校共青团工作的一项重要内容，是保证团的各项工作落到实处的关键因素。 因此，应严格选拔团干，严把思想政治关，坚持日常全方位、多层次、多视角考察团干人选。 重点从理想信念、政治立场和全心全意为师生服务三个要素来考量。 要坚持学习中国特色社会主义理论知识和党团理论知识，以备随时解答学生的疑问，更好地开展工作。 还应加强作风锤炼，广大团干要认真做到讲原则、讲纪律，敢于直面困难与挑战，增强应变能力、创新能力和亲和能力等，用自身的人格魅力潜移默化地感染、引导、教育学生。[4]同时，要加大对团干的培训力度，上级团组织要有计划、有步骤、分批次地对团干进行岗位职责、业务能力方面的培训。

(四)规范与完善团组织工作制度

制度是组织内所有成员必须遵守的行为规范，是保证组织良性运行的基本规则。 规范、有序、扎实的共青团工作有赖于制度的完善和落实。 针对当前高校共青团组织制度建设瘫痪的现状，必须规范高校共青团组织运行机制。 首先，基层团组织不仅要规范落实“三会两制一课”制度，激发其工作积极性，还要规范落实团员代表大会制度，团员代表大会制度是共青团组织的根本制度，是尊重学生主体地位、拓宽学生民主参与渠道的根本保障。 其次，要理顺各级团组织之间的关系，明确职责，充分发挥上级团组织的领导作用和下级团组织的战斗堡垒作用。 再次，要完善并落实民主科学决策机制、团的事务公开制度和广泛的民主监督机制。 最后，加强“党建带团建”制度建设。 一方面，共青团要扎扎实实开展各项工作，增强育人的实效性，争取党组织的更大支持。 另一方面，党组织应加大对共青团工作的重视和指导力度，在政策上、制度上、人员匹配以及绩效考核方面给予倾斜，通过学生党员和教师党员的先进和示范效应，发挥其“传帮带”作用。

(五)全方位整合资源，构建多方协同工作机制

要充分整合和利用校内纵向资源，不仅要积极争取各级党委的支持，而且要勇于向多部门寻求帮助和支持，学生部门思政辅导员应全力支持和配合。 校与校之间、校内二级院系之间要加强沟通联系，共同搭建育人平台，多交流工作经验，分享好的工作方法，这样既可以节约育人工作成本，也可以开阔学生视野，增长其见识。 同时，整合社会资源，积极争取校外企业、政府单位的支持和帮助，实现资源共享。 高校共青团应与企业、政府加强沟通联系，建立各种实践教学基地、实践技能培训基地以及技能培训指导机构。 通过实践锻炼，青年学生不仅能够检验理论学习的成效，而且能够提升实践能力，促进青年团员与企业、政府的双向发展。