高校行政管理机制研究

田 甜

(无锡科技职业学院，江苏 无锡 214000)

高校行政管理机制创新发展的过程中，应构建规范化管理体系、人性化管理体系、特色化管理体系，明确行政管理工作的方向，充分调动各方主体的积极性，确保行政管理工作效果，达到预期的工作目的。

一、高校行政管理分析

高校行政管理工作主要是为实现教学功能与科研功能而开展的工作，最终的管理工作是对人的管理，通过有效的管理方式调动人员的积极性，挖掘人的潜能，把握高校行政管理核心，在开放的环境中有效完成行政管理任务，明确教学与办学的思路，提升行政管理的广度与深度，在增强行政管理主体积极性的同时，促使行政管理工作的良性循环。完善高校行政管理机制目的是为了确保行政管理工作的有效实施，构建相关的保障体系与监控体系，实现规范化与科学化的管理目的，形成特色管理模式，促使高校行政管理工作的全面开展。

二、高校行政管理机制构建的重要意义

高校在实际发展的过程中，构建行政管理机制具有重要意义，不仅可以提升行政管理工作效果，还能促使行政管理工作的良性发展。

1.有助于提升行政管理规范性

高校构建行政管理机制，可提升重大事项与决策的公开化、规范性，确保每项工作都能满足当前的时代发展需求，积极开展科研管理、教学管理与学科建设管理等工作，确保工作的规范性，调动人员的积极性，使得行政管理工作在集体的指挥下规范化实施。

2.有助于提升人员管理效果

由于高校中部分岗位人员的流动性较高，容易出现人才流失的现象。构建完善的行政管理机制，可营造宽松的环境氛围，采用激励制度、奖励制度、高薪资制度的方式留住人才，确保工作的有效实施和发展。与此同时，高校在构建行政管理机制的过程中，健全管理制度、奖惩制度、人才制度与科研制度等，规范行政管理工作行为，形成一定的制度保障。

3.有助于改善考核评价工作

高校在日常的行政管理工作中，考核对象是教师、学生和相关的管理工作人员。构建完善的行政管理机制，可在考核评价工作中全面分析人员思政、工作业绩与日常表现，考察每位人员是否能够有效完成自身的岗位工作任务，检查工作人员的职责履行状况、贡献度，检验行政管理工作的效果。

三、高校行政管理机制存在的问题

1.缺乏规范化的管理体系

高校在日常的行政管理方面尚未健全规范化的管理体系，不能确保教学、人力资源与其他行政管理的规范化。在行政管理之前未能全面分析各方面工作的可行性，没有制定完善的决策方案与管理计划。在行政管理的过程中没有创建标准化的工作模式，缺乏规范化的行政管理体系，导致行政管理工作的效果降低。

2.缺乏人性化的管理体系

具体的工作中尚未结合行政管理需求构建出人性化的工作体系，难以按照行政管理的工作特点、现状与实际情况编制出完善的人性化管理方案，不能根据每个岗位工作人员、管理人员的需求和特点开展行政管理工作，难以彰显其激励作用和约束作用。

3.缺乏基础保障体系

行政管理工作中未能建立相关的基础保障体系，缺乏良好的保障机制与模式，尤其在资金保障方面、制度保障方面及其他基础保障方面，尚未形成良好的工作体系，对行政管理工作的实施和发展造成不利影响。

4.缺乏完善监控体系

在日常工作中未能结合行政管理工作的发展需求与特点完善监控工作体系，不能针对行政管理的全过程进行监督和检查分析，无法及时发现与处理行政管理工作中存在的问题。

5.缺乏良好的行政管理平台

高校在行政管理工作机制方面，未能与其他高校相互合作，缺乏相互之间的信息共享，对高校的行政管理效果会造成不利影响。如果不能确保高校相互之间的有效合作与联合，缺乏健全的工作平台，将会导致行政管理工作的效率降低。

四、高校行政管理机制的构建措施

1.构建规范化的管理体系

高校行政管理工作中构建规范化体系，就是在相关管理机制中，涉及到教学、学生、人力资源、后勤与财务等方面的管理工作，从决策环节到执行环节到检查环节都需要全面反馈，遵循内部与外部要素互相作用的规律，确保各方面管理工作的规范性，满足当前的行政管理工作需求。在规范化管理体系中，首先，高校应该创建较为完善的规范化管理制度，严格落实定编制度、定岗制度与定职责制度，引导每位教工形成正确的责任意识，认真负责完成自身工作。其次，要求完善其中的行政管理网络机制，创建多元化、资源共享性与系统兼容性良好的智能化高校行政管理网络，要求所有人员在行政管理网络中积极学习新的知识，规范自身的行为，促使行政管理工作水平的提升。

2.构建人性化的管理体系

高校行政管理的主体和客体都是人，尤其在高校快速发展的过程中，人在行政管理中的作用尤为重要。在此情况下，为有效开展管理工作，应构建人性化的体系，将人文、科学精神有机整合在一起，为行政管理工作的全面开展、创新实施提供保障。近年来高校在实际发展的过程中，受到资金短缺因素的影响，存在行政管理工作的不足，人才匮乏的问题较为严重，难以在全球经济、信息与知识一体化的背景下良好发展。这就需要高校在构建行政管理机制与工作体系的过程中，创建出人性化的管理体系，重视师资、科研与管理方面人才队伍建设，根据人才的发展需求营造良好的行政管理环境氛围。

3.构建完善的基础保证体系

为确保行政管理机制的完善性，应构建相关的基础保证体系。(1)思想方面保障。在高校的内部行政管理工作中，每个要素都属于客观存在的部分，具有一定的价值共性，也属于长时间积累所形成的传统个性。在此过程中应该将高校行政管理的全员指导思想与行为准则作为内部的管理基础，形成正确的行政管理价值观念，形成准确的认知，有效开展行政管理工作。(2)经费方面保障。目前很多高校在行政管理工作中资金投入有一定的有限性，难以确保行政管理工作的全面实施。为夯实经费保障，投入充足的行政管理资金，高校应建立专门的经费管理制度，争取政府部门的财政资金支持，保证教学改革、教材建设、科研工作与其他工作资金的充足性[1]。(3)人才方面保障。在实际工作中应该结合高校行政管理机制的创建特点和需求，构建完善的基础保障体系，打造优质的人才队伍，聘用专业素质较高的工作人员，要求具有较为丰富的工作经验，可以有效完成行政管理任务。同时还需针对工作人员进行专业知识和先进技能的培训，使得工作人员可以全面掌握行政管理先进技能和专业知识，提升工作质量，形成人才的基础保障。

4.构建完善的监管体系

高校行政管理工作以人为本，这也决定了在实际工作中必须要重点控制工作过程。在此情况下，应该构建完整的监控体系，确保行政管理过程的规范性与合理性。(1)构建检查工作体系。行政管理的检查体系贯穿于工作全过程，通过对教学、科研与其他行政管理的检查，及时发现存在的问题，提出相应的解决对策。例如：在教学行政管理检查工作中，要求每个学期开学之前与开学的最初阶段，检查教学纪律与实际情况，教学的过程中检查班风与学风，日常阶段开展课堂的检查活动，在期末阶段检查学生的学习效果、学习成绩等，在检查的过程中，反馈相关的教学信息，提供准确的教学行政管理决策依据，便于改善当前的教学行政管理工作现状，提升工作效果。(2)构建较为完善的评估体系。高校行政管理工作中应该构建较为完善的评估体系，利用评估促进行政管理建设与改革。将评估作为主要的依据，创建相关的指标体系，确保可以将行政管理现状、实际情况全面反映出来，尽可能采用量化评估的方式开展工作，不可以设置模糊类型的指标，将量化、目标性的管理方式有机整合。对于评估工作而言，主要目的就是调动每位人员的工作积极性，确保行政管理工作的顺利实施[2]。(3)在创设监控体系的过程中，应该全面开展行政管理成效、日常工作质量的监控工作，一旦发现行政管理中出现了问题，要提出相应的建议和整改措施，确保在新时期背景下有效完成高校的行政管理工作任务，改善当前的工作现状，达到预期的工作目标。

5.完善相关的行政管理平台

高校在构建行政管理机制的过程中，应该完善相关工作平台，确保有效开展各方面的行政管理活动。首先，应该积极创建校内的行政管理平台。在学校按照行政管理工作构建相应的平台，完善岗位工作管理制度、人才教育培训制度，有计划有目的开展各方面岗位工作，尽可能挖掘人才的潜能，合理配置人力资源，提升人才的薪资待遇，在提升人才利用率的同时，预防出现人才流失的现象。其次，构建高校之间的行政管理联合平台，结合行政管理方面的特殊性，促进高校之间的联合发展。在高校相互合作的过程中，应该构建相应的领导工作机构，每个部门都应该承担自身的工作职责，共同开展人员教育培训工作、职业规划指导工作，充分利用各个高校的行政管理资源，促使行政管理工作的高效实施。最后，应该创建行政管理项目支撑的平台，按照高校发展特色，将科技创新当做依托，集中开展行政管理各项工作的协调控制活动，保证行政管理项目的有效落实。高校在行政管理项目方面应该总结经验，遵循科学化的项目管理原则，实施行政管理项目之前，各个部门都需要共同协调沟通，制定完善的决策计划方案，明确行政管理项目的重点内容与标准化管理要求。在行政管理项目开展过程中，相关部门应该结合具体的管理工作需求，统一行政管理的标准、岗位工作要求，使得每个岗位的工作人员都可以按照行政管理项目有效执行任务，将标准化的工作方式贯穿于项目全过程，保证相关行政管理项目的良好发展[3]。

五、小结

近年来在高校行政管理工作中，虽然已经充分意识到行政管理机制的重要性，但是受到诸多因素的影响还存在问题，不能确保行政管理机制的完善性。这就需要在高校构建行政管理机制的过程中，树立正确观念，创建较为完善的规范化管理体系、监控体系与行政管理平台，提升行政管理工作规范性与有效性，满足当前时代发展的需求，达到预期的工作目的。