新时代背景下高校基层党员队伍建设现状及加强策略研究

王 洋 钟凤宏

(大连医科大学，辽宁 大连 116044)

随着党的十九大召开，中国特色社会主义事业进入了新阶段，意味着中国特色社会主义高等教育迈入了新时代。正是在这样大环境的背景下，中国高等教育事业有着新的前进方向、新的教学方位、新的发展策略。中国高等教育事业的社会主义属性决定教育发展始终坚持党的领导，将党作为教育事业开展的“主心骨”，用高校党建来引领教育发展的政治方向，“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[1]。以习近平新时代高校党建思想的视域来纵观当下高校基层党员队伍建设现状，虽总体趋势向好，但仍存在薄弱环节。以下将以新时代高校党建思想作为出发点和落脚点，对当前高校基层党员队伍建设现状进行多维度分析，并以此提出“新时代”背景下开创高校党建新局面的策略和路径。

一、新时代高校党建现状及问题分析

(一)党建之政治建设

政治属性是党的首要属性，政治建设更是党建工作的根基和核心，党的十九大党章修正案更是把政治建设纳入总体布局，要求政治建设要在整个政党建设中发挥统领全局的作用。因此新时代的高校更应该立足于政治建设的决定性作用，从政治方向着手，切实提高高校基层党员队伍的建设，从而营造风清气正的氛围。但就目前高校的政治建设情况来看，政治纪律性和政治规矩方面仍存在诸多不足。其中主要体现在学生党员的政治意识不够坚定，新时代呼唤新作为，学生党员肩上缺少坚定的政治担当。追根溯源还是由于党建工作的政治教育环节薄弱，党支部未能对其进行深刻的思想政治教育，学生党员被动地接受党性锻炼，缺乏政治自觉和行动自觉，同时高校缺乏完善的监督机制，未能有效进行针对性的沟通教育。

(二)党建之思想建设

我们只有真正落实思想政治建设，才能促进高校学生形成对党的认同感，实现思想上的入党。高校党建尤其需要注重党员的精神世界建设，因为高校的学生党员正处于世界观、人生观、价值观的形成阶段，这一阶段极易受到外部因素影响。而新时代环境下，社会主义市场经济，自由化的信息获取更为便捷，学生党员面对多元世界，在辨别能力尚浅的情况下，思想观念、价值取向容易产生偏差，容易形成“拜金主义”“利己主义”“享乐主义”等。就现状来看，部分高校党建在入党动机教育和继续教育上缺乏专业引导，学生在理想信念和自我认知上有待加强。经过走访以及询问，发现存在学生入党动机模糊，学生无法坚定地阐述入党动机，党性锻炼基本处于被动状态，从而导致定期的思想汇报多流于形式，学生未能在思想上真正理解党员责任和担当，整个党建活动失去原本的意义。

(三)党建之组织建设

新时代将党组织定位为战斗堡垒，贯穿于党员入党前后的整体环节，党组织的建设好坏直接关系到党和国家的发展前途。高校党组织不断改进和完善工作方法，不断优化党的组织能力，但整体上仍存在几个薄弱环节：首先，入党教育环节缺乏连贯性，主要表现在党员预备期前后，教育培训侧重于预备党员环节，而在预备期之后，则存在明显的弱化。习近平指出:“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。”[2]面对明显有所侧重的培训环节，与全面从严治党背道而驰，容易让学生党员产生所谓“入党终身制”的误解。其次，入党联系人“不联系”。目前很多高校不重视发挥入党联系人作用，将入党联系人置于表面形式，导致整个设置形同虚设，出现入党联系人“不联系”现状，这使得在党员教育管理上缺乏实质的监护作用。

二、加强高校基层党员队伍建设策略探索

(一)立足于时代特色，丰富理想信念的形成方式

理想信念对于个人、组织乃至国家是支柱，更是灵魂。正所谓人民有信仰，民族才有希望。当前，中国步入新时代，习近平指出，广大青年要“把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念，永远跟党高高举起中国特色社会主义伟大旗帜”[3]。学生党员应该肩负起建设祖国的重担，不断学习马克思主义，发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴，将理想信念付诸实践行动。在当今信息技术快速发展的时代，高校党组织可以依托现代化的技术手段，丰富大学生党员理想信念传输的形式，用灵活的信息技术实现线上线下同步教育，及时了解党员思想动态和学习情况，切实落实政治建设和思想建设，帮助大学生党员形成坚定的理想信念。

(二)立足于当代学生党员特质，提升高校基层党员质量

学生加入党组织，成为党员群体的一员，流淌着党内最新鲜的血液，是党和国家未来的建设者和接班人。随着新力量的加入，也应该进一步把好党员质量关。新时代背景下大学生，每天都主动和被动吸收着各式各样的信息，新的理念和思想潜移默化影响着他们的认识，加之许多大学生都是独生子女，具有较强的自我意识，强调个人利益，缺乏必要的目标，这一特定情况加剧了党组织建设的困难。因此，要求在宏观上立足当代学生党员特质，微观上立足学生个体动态发展状况，将管理教育工作延伸至家庭和学习生活环境，搭建动态交流链，发挥党员联系人作用。把政治标准放在第一位，以党的科学理论为指导，引导大学生党员树立正确的理想信念，使其成为新时代大学生的模范。

(三)立足于党政协作，构建高效工作体系

在高校基层党员队伍的建设上，要始终坚持从整体性出发，秉持“大党建”的工作格局。时刻围绕党建中心，坚持形式与内容相统一的原则，在开展基层组织建设的同时，也要时刻保持清晰的大局观念，把握工作中的重点。党政工作需要密切协作，不断完善工作机制，增强民主决策意识，让每个人都有话语权，使其有参与感。坚持考核评估制度，保证工作得到督查，从而加强党员的责任感和党性认识。同时，必须明确划分党组织和行政领导的职责范围、施行共同责任制度，以保证党政负责人各司其职，避免职责分配不清、互相牵连的问题。虽然在党建工作中各有侧重，但是在工作中必须团结一心，在重大的事项面前，要坚持民主集中原则。贯彻落实《中国共产党基层党组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，在开展工作过程中，要做到组织的建设是有章法的，减少盲目性和主观性。要坚持完善各项制度，以保证党员队伍的先进性。

(四)立足于形势发展，不断推进工作创新

新时代彰显新气象，新青年要有新作为。随着高校内部管理体制变革，高校基层党组织工作必须进行创新型的教育管理，可以根据专业、课程以及研究方向来进行合理的划分，按照党章对党支部的组成进行设置，打破原先的行政结构，合理进行人员整合。同时，拓宽领域强化功能，加强党组织建设。通过之前的党建经验的总结，来进行党员管理并且建立一套科学合理的评估体系，以此来促进高校基层党组织建设的有效进行。

基于新时代视角来对当前高校党建工作进行分析，有助于准确把握党建工作基本规律，增强高校党建的前瞻性；有助于实现党委对学校工作全面领导，增强顶层设计的科学性；有助于促进党建工作更新内容、优化形式，增强党建工作的创新性。简而言之，推动新时代高校基层党员队伍建设需要立足于时代背景，围绕新方向合理开展高校党建工作的创新发展。