“从脱贫攻坚到乡村振兴：民族地区转型发展的调查与思考”专题研究

束锡红

［主持人语］“乡村振兴”是党的十九大报告提出的新时期我国乡村发展的基本战略，这一战略的提出开启了农村现代化建设的新征程；是在新时期解决“三农”问题的重大步骤和举措，对于全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，推动农村高质量发展，将会产生深远的影响。乡村振兴战略的根本目标和要求就是要实现农业农村的现代化，其中最重要的也是最符合农民意愿的就是尽快实现生活富裕，在此基础上再满足农民对美好生活的追求。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为乡村振兴的总要求，是在农村发展中贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念的必然选择，是“五位一体”总体布局在新时代“三农”工作中的重要体现。而农业农村发展不充分，城乡之间和地区之间经济社会发展不平衡的问题依然存在，贫困问题难以避免，特别是西部民族地区比较突出。“支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平”是中央的一贯政策和主张。西部民族地区因脱贫任务重，坚决打好打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础和关键。而乡村振兴战略的实施，有助于促进脱贫攻坚，巩固脱贫攻坚的成果，是后脱贫时代农村发展道路的必然选择。

西部民族地区是脱贫攻坚的重点区域，而产业转型、产业发展是民族地区乡村振兴的关键。依托富有特色的地理环境、资源禀赋和地方文化资源，因地制宜地推动传统产业向现代农业、生态农业以及生态旅游业等新型乡村产业转型发展，是实现民族地区贫困乡村振兴的正确路径。应秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，引导农民积极投入到特色化生态产业发展中来，调动农民谋求发展的内生动力，实现乡村产业发展转型升级，助力2020年实现民族地区乡村贫困人口全面脱贫致富。

民族地区的哲学社会科学研究应当立足于民族地区现实问题，为民族地区的经济社会发展提供理论服务和智力支撑。近年来，宁夏社会学界研究团队与中国社会科学院社会学所加强合作，将研究目光聚焦于西部民族地区乡村振兴和脱贫攻坚等重大现实问题，并围绕这些问题展开深入实地的调查研究，现将成果与关注乡村振兴和脱贫攻坚领域的同行学者们进行交流，推动该领域的研究不断深化提升。《“区域”的逻辑：西部地区乡村振兴与农业转型探析》一文，以农业转型作为乡村发展最核心的线索，通过分析西南与西北地区变迁中的农业形态，认为在多元资本和多元主体融入乡村发展的大潮之下，西部地区的乡村振兴不是“资本逻辑”对乡村的强势解构，而是在更高的“区域”可持续发展基础上建构的城乡融合共进、和谐共生的“地方社会”。《乡村振兴视阈下宁夏中部干旱带特色旅游实践探析》一文，关注乡村振兴战略实施给宁夏中部干旱带乡村特色旅游发展带来的新契机，践行绿色、低碳、可持续和旅游融入乡村振兴等发展理念，希望通过加强生态建设、引导红色资源集聚，因势利导地打造各具特色的水利风景区、建设红色文化小镇、鼓励贫困户参与特色旅游产业、提升旅游基础服务品质等实践路径。《宁夏决胜脱贫攻坚与乡村振兴转型发展策论》一文，分析了当前乡村振兴战略背景下宁夏脱贫攻坚中出现的一些新情况、新问题，并就如何创新工作方法，优化政策举措，构建新的扶贫治理格局，建立更加协同高效的扶贫新机制，如何实现后脱贫时代乡村振兴战略的转型发展，提出相应的对策建议。《民族地区乡村振兴战略实施的重点及对策——基于农户评价的调研与思考》一文，通过实证调查，探究民族地区农村社区实施乡村振兴战略的关键所在，试图将现有“政府主导”的“自上而下”的乡村振兴战略实施进程与“民众参与”的“自下而上”的乡村振兴战略的主体行为形成合力，从而推动民族地区的快速与高质量发展。《乡村振兴背景下东西协作回汉互嵌社区脱贫模式——宁夏生态移民闽宁镇原隆村个案研究》，以宁夏生态移民闽宁镇原隆村为个案进行调研，总结原隆村的‘东西协助、对口帮扶、民族互嵌、自主发展’等发展模式，提出创新工作模式、激发移民村产业活力、消除“以贫为荣”的贫困思想、保障年老体残移民脱贫、建立乡村振兴的长效保障机制等措施，为原隆村及同类民族互嵌生态移民村落的脱贫致富提供发展思路。