学习型社会背景下干部教育培训改革创新研究

学习型社会背景下，干部教育培训要充分利用现代信息技术，创新体制机制，打破干部教育培训在时间和空间上的局限性，构建全员学习、终身学习的教育培训体系。

一、学习型社会背景下干部教育培训改革创新的重大意义

干部教育培训工作是干部队伍建设先导性、基础性、战略性工程，是培养干部队伍的主渠道。重视干部教育培训是中国共产党的传统优势，是中国共产党从胜利走向胜利的重要法宝，也是治国理政的重要手段。随着信息技术的发展，人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会是未来教育发展的方向。学习型社会背景下改革创新干部教育培训是建设马克思主义学习型政党的重要途径，是引导和推动构建学习型社会的动力源泉，有助于建设高素质专业化的干部队伍。

（一）建设马克思主义学习型政党的重要途径

建设马克思主义学习型政党是中国共产党全面从严治党的重要目标之一，是推动党和人民事业发展的一条成功经验。马克思主义学习型政党是学习型组织的形式之一，是构建学习型社会的重要组成部分。干部教育培训承担着教育、培训党员领导干部的重任，是建设马克思主义学习型政党的主要渠道和重要平台。党的历史经验告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。

新时代建设马克思主义学习型政党，不是重复传统学习模式，更不是搞“一阵风”式的学习，而是要求全体党员领导干部做到主动学习、终身学习，通过每个党员的学习来实现全党大学习。学习型社会背景下，干部教育培训不再受制于时间和空间的影响，通过自媒体、手机App等移动技术，建设移动课堂，使干部的学习自主性和灵活性进一步加强。同时，传统干部教育培训侧重灌输式学习，干部更多是被动学习，缺乏学习主动性和积极性。对此，通过大数据整理和分析，精准研判干部学习需求，以问题为导向精准推送教学内容，激发学员学习动力，实现从“要我学”向“我要学”转变。

（二）引导和推动构建学习型社会的动力源泉

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。构建学习型社会，党的领导是基础。中国共产党作为政治领导核心，不仅“自身要认真学习，努力成为学习型政党，而且要以自己的示范行动促进学习型社会建设，充分激发全社会创造活力，共同推动社会向前发展”。

办好中国的事情，关键在党。构建学习型社会需要加强党的全面领导。一方面，作为政治领导核心，党的政治优势和组织优势能够为构建学习型社会提供政策支持、财政扶持等，推动学习型社会的构建；另一方面，具体政策的制定和实施离不开领导干部的推动，只有领导干部率先倡导学习、带头学习，推动各项政策制定实施，才能引领推动整个社会形成良好的学习氛围。

（三）有助于建设高素质专业化干部队伍

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一支高素质专业化干部队伍是确保党和国家政策落地生根的组织保障。随着信息技术的快速发展，知识更新速度不断加快，新鲜事物层出不穷，实现国家治理能力和治理体系现代化需要大量高素质专业化干部。“如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务。”只有大兴学习之风，坚持学习、学习再学习，才能真正解决我们的本领恐慌。干部教育培训是全面从严治党的重要组成部分，是干部队伍开展学习和教育的重要方式，承担着建设高素质专业化干部队伍的重任。

中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。新时代干部队伍建设要始终把学习放在第一位，加大干部教育培训力度，把学习作为提升个人素养和工作本领的重要方法。干部教育培训要遵循干部成长规律，做好分级分类培训，加强对干部队伍情况的研判，积极回应干部队伍学习诉求。在学习型社会背景下，学习变得更加信息化、智能化，要充分利用信息技术的优势，推动干部教育与互联网技术的深度融合，创新干部教育培训方式方法，提升干部队伍学习效能，不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

二、学习型社会为干部教育培训改革创新提供了新的契机

学习型社会以实现人人皆学、处处能学和时时可学为目标，通过互联网、大数据、云计算等技术，构建网络化、数字化、个性化和终身化的教育体系。人人皆学的目标为干部教育培训营造了良好的学习氛围。处处能学和时时可学要求变革干部教育培训理念，打破学习的时间和空间限制，实现终身学习的教育目标。信息技术的发展也打破了干部教育培训资源不均衡的现状，通过互联网、云平台等技术，能够实现优质课程资源实时共享，实现一堂好课全员听的目标。

（一）学习型社会为干部教育培训营造良好氛围

学习型社会的目标之一是实现人人皆学，即社会全员学习。干部教育培训的对象是党员领导干部，他们作为社会一员，其学习意愿及所形成的学习氛围会受到社会大环境的影响。学习型社会营造了一种人人都在学的学习氛围，这种人人皆学的社会氛围会引导和推动领导干部主动学习，激发学习内生动力。干部教育培训作为培训干部队伍的主渠道，理应积极回应领导干部的学习需求，通过增加培训内容、创新培训形式等方式，满足干部队伍多元化的学习需求。

学习型社会营造了全社会学习的氛围，促进了全社会的共同进步。社会是不断发展变化的，前期的学习不能满足后期的需要，更不存在一劳永逸的学习。只有始终不断加强学习，才能始终紧跟社会发展变化的脚步。尤其是在信息化智能化时代，知识的更新和传播速度越来越快，各种新鲜事物层出不穷。党员领导干部队伍只有不断加强自己的学习能力，及时更新知识储备，才能确保始终紧跟时代发展步伐。学习型社会不仅为干部教育培训营造了良好的学习氛围，而且倒逼干部教育培训主动求新求变，满足干部队伍常学常新的需求。

（二）学习型社会推动干部教育培训理念变革

在传统干部教育培训理念中，各级党政领导干部通过组织选调，在固定时间固定地点参与集中教育培训。领导干部是被动接受知识灌输，学什么、怎么学、何时学由培训方决定。学习型社会背景下，学习不再是被动式的“要我学”，而是转变为主动式的“我要学”。领导干部对学习内容有更多自主选择空间，从“要我学什么”变为“我需要学什么”。学习型社会的这些特点决定了干部教育培训要更多地回应学员学习需求，构建以学员需求为导向的教育培训模式。

学习型社会中学习也不再受时间和空间限制，利用互联网、云平台等信息技术，搭建学习共享平台和在线交流互动平台。未来干部教育培训将打破固定时间固定地点固定人数的培训模式，通过信息技术构建网络授课平台，打破时间、空间和人员的限制，随时随地学习将成为干部教育培训的常态。同时，信息技术也改变了干部教育资源不均衡的现状，进一步提升了干部教育培训水平。

（三）学习型社会进一步推动干部教育培训信息化建设

学习型社会是通过互联网、大数据、云计算等技术，构建网络化、数字化、个性化和终身化的教育体系，是教育与信息技术深度融合的结晶。在学习型社会背景下，干部教育培训为适应信息技术发展的趋势，必然更加注重互联网与干部教育培训的深度融合。中共中央印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》中就明确提出，要加强“干部教育培训和互联网融合发展”，“积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式，推行线上线下相结合的培训模式”。

学习型社会为推动干部教育培训信息化建设提供了机遇。一方面，学习型社会建设必然会促进大量先进信息技术的研发和使用，干部教育培训要充分借助社会力量，引入先进信息技术，打造信息化干部教育培训平台。另一方面，要紧紧扭住信息化这一核心技术，推动干部教育培训与信息技术的深度融合，在教学方式、课程内容和课程体系上探索与信息技术的深度融合，打造线上线下相结合的智能化干部教育培训模式。

三、学习型社会背景下干部教育培训改革创新的路径

在学习型社会背景下，干部教育培训更加注重对信息技术的运用，通过互联网、大数据、云平台等技术，提升学员学习的积极性。干部教育培训实质上是成人教育的特殊形式，要遵循干部成长规律，创新干部教育培训的方式方法，激发学员主动学习的积极性。干部教育培训要坚持学习理论与指导实践相结合，以问题为导向，学员带着问题学，教师带着答案教，真正做到学用结合、学以致用。

（一）加强信息化基础设施建设

学习型社会背景下，干部教育培训改革创新的前提就是要加强信息化基础设施建设。一是培训方要树立信息化思维，主动适应信息化发展，革新教育培训理念，充分认识干部教育与信息技术深度融合是未来发展的趋势。加大对信息化建设的资金投入力度，推动“智慧课堂”“智慧培训”等内容的建设。二是各级党校（行政学院）等要加大与市场研发企业的合作力度，通过购买第三方服务等形式，量身打造适应干部教育培训特点的信息基础设施。三是建立资源共享平台，推动数字资源建设，实现学习资源共建共享、数据互联互通。打造线上与线下课程相结合，建立网络课程资源库，发挥网络课程矩阵优势，打造云课堂工程，定期开展名家名师网络在线直播授课。

（二）创新干部教育培训的方式和方法

学习型社会背景下，信息技术被广泛应用于教育领域，促进了教育方式和教育手段的多样化。干部教育培训要充分利用信息技术，创新干部教育培训的方式方法，真正实现干部教育培训与互联网技术的深度融合。一是充分利用“微课”“慕课”等形式，打造短小精悍的移动课堂。研发干部教育培训手机App，充分利用移动媒体，建设移动学堂，提升学习的灵活性和多样性，让培训对象处处能学、时时可学。二是创新教学方法，增强学员学习的主动性和积极性。借鉴国内外先进培训方法和培训技术，增强学员之间、学员与教师之间的交流互动。以问题为导向设置培训内容，加大对启发性课程的研发，充分发挥学员主体性。三是创新教学形式，促进教学智能化、信息化。通过开设影视教学、模拟教学和VR虚拟体验式教学等形式，让课堂活起来，提升培训对象的参与感。

（三）干部教育培训要坚持学习理论与指导实践相结合

学习型社会背景下，干部教育培训要更加关注学员学习诉求，坚持学习理论与指导实践相结合，切忌陷入空洞的理论说教。“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”。干部教育培训既是为了提升党员领导干部政治理论水平和党性修养，更是为了解决干部在工作中遇到的实际问题。只有真正能解决实际问题的学习才是真学习，才能真正激发学习的主动性和积极性，实现从“要我学”到“我要学”的转变。