铁路行车调度指挥安全工作存在的问题及思考

商要威SHANG Yao-wei

（朔黄铁路发展有限责任公司，沧州062350）

0 引言

目前，在交通运输行业中，铁路运输作为重要的运输工具之一，它在我国运输行业中发挥着重要的作用。随着铁路行业的快速发展，行车安全问题日益突出。因此，加大对铁路行车组织的日常管理工作，是保障铁路行车安全的关键因素之一。

1 铁路行车概述简介

在铁路日常行车组织过程中，要严格按照《列车运行图》的要求组织行车。目前，在我国铁路运输过程中，行车组织模式主要分为：客货分线行车模式、客货混跑组织模式、依据型车辆分时段运行模式、分时段行车模式。

2 铁路行车调度员的重要性

铁路行车调度部门作为我国铁路运输组织中至关重要的部门之一。它的主要负责铁路日常运输组织、协调、指挥，同时作为铁路日常运输组织的指挥中枢，在涉及日常行车的生产活动时，都必须在列车调度员的统一指挥下进行。列车调度员主要负责：组织和落实列车运行图、编组计划以及运输方案；及时发布有关行车的调度命令和口头指示；掌握各车站的维修、施工作业情况；科学合理的调整列车运行，正确处理临时发生的问题，保障列车运行秩序的正常开展。

3 铁路行车调度管理工作中存在的问题

3.1 行车调度员行车安全意识不强 目前，我国列车调度员在指挥行车的过程中，不直接参与各类施工作业，其自身失误引发的行车事故（事件）明显低于其他行车部门，致使行车调度人员在思想上安全意识不强，从而降低其工作标准，从而导致列车调度员在思想上认为自身从事的工作危险系数很低。在行车指挥工作时，往往会放松对事故事件的防范措施，甚至在工作中发生违规指挥行车的现象。例如，列车调度在指挥列车运行过程中，常常发生抢交车、抢卸车的现象，严重影响行车组织工作的有序进行。当行车安全与行车效率出现错位时，往往会给行车组织工作带来较大的安全隐患。

3.2 列车调度员的综合素养不过关 目前，在铁路的日常行车组织中，列车调度员的综合业务水平尤为重要，它对调度管理工作的正常开展起着重要的影响作用。随着我国铁路行业的快速发展，新线路的开通步伐逐步加快，列车调度员的岗位缺口随之明显。为保障铁路行车工作的正常开展，需要大量的行车调度人员，从而导致新上岗的调度人员在综合业务能力方面有着明显的不足。当发生突发事件时，由于自身的行车指挥能力不足，若处置不当，极易发生行车安全事件，给行车遗留了较大的安全隐患。

3.3 铁路行车调度人员工作强度较大 由于行车调度人员的工作性质特殊，要求其持续工作时间相对较长。列车调度员在工作期间除了需要处理各种行车施工信息外，还需要对接收的现场信息进行分析和判断，并下发调度命令。由于工作压力较大，很多调度人员会对工作产生厌烦的情绪，从而对行车调度工作产生不利的影响。

3.4 行车调度应急能力不足 列车调度员在日常的行车指挥过程中，要严格按照规章文本要求执行。当列车在运行时突发行车事件时，行车调度应按照相关要求，应及时对该事件进行解决，并降低对行车设备造成的影响。因此，列车调度员应具备较好的行车指挥能力和应急处置能力。然而，由于一些行车调度人员自身应急处置能力不足，当突发行车事件时，不能及时有效的进行处理，从而增加了行车风险。

3.5 信息化建设不足 铁路的行车指挥系统作为列车调度员指挥行车的基础设施，该系统通过接通列车上相关设备，以及向有关行车人员发送相关信息来进行操作。因此，铁路指挥系统是否可以正常运行，直接影响到行车调度是否可以正常指挥列车运行。当前，由于我国铁路调度指挥系统普遍存在着信息化建设不足缺陷，系统自动化程度低，人为操纵环节相关过多。但随着铁路列车的增速，以及铁路系统将以企业化运作模式进行管理，二者对行车调度的业务能力提出了更高的要求。因而，在信息化建设方面，铁路行车调度指挥系统需逐步的进行完善，从而更好的保障行车调度员可以科学合理的指挥行车。铁路行车调度指挥系统由列车运行图程序、调度命令系统、调监系统、货追系统等多个独立系统共同组成。由于信息化建设不足，在系统显示方面，其关联性较差，常常发生信息分散的现象。因此，需要对该系统进行升级完善，将信息进行分析整合，从而更好的对现场情况进行分析和判断，并提出科学合理的应对措施。由于上述过程相对繁杂，再加上调度员的业务能力参差不齐，在行车指挥过程中，调度员极易出现工作失误，从而增加了行车安全隐患。若以人工的方式对调度命令进行拟写，将无法进行自动化的拟写和检测时，从而导致调度命令难以匹配列车运行情况。因而，铁路行车调度指挥系统在信息化建设方面，需要不断的完善和更新，从而促使系统能有效的整合在一起。

4 提高调度指挥安全工作的四个关键点

4.1 调度命令的规范性和严谨性 铁路行车调度在日常行车指挥中存在着发布调度命令不严谨和不规范的问题。因此，行车调度人员在发布调度命令时，要确保调度命令的规范性和严谨性。同时，让受令人意识到调度命令的重要性，并让其无折扣的执行。

4.2 科学合理的行车指挥 在铁路日常行车过程中，会发生很多突发事件和意外情况。因此，行车调度人员在行车指挥时，应根据现场情况，提前做好行车指挥的预想工作。当突发行车事件时，可以及时有效的进行处置，最大程度上降低事件造成的后续影响，确保乘客的人身安全，以及货物的完整性。同时，行车调度人员应做好应急预案和现场处置程序的培训和学习工作，并结合近期发生的行车事件进行反思，认真吸取事故（事件）的经验教训，杜绝在日后的行车指挥中发生类似的事件。

4.3 安全有序的进行施工作业 安全有序的施工作业，对保障铁路正常的运输组织起着重要的推动作用。因而，在保障铁路正常的行车组织不受影响的情况下，可以科学合理的安排施工作业。例如，当某项施工工程量较大、施工周期较长时，要科学合理的安排施工时间，并做好相关的防护工作，确保施工作业安全有序的进行。

4.4 严格控制车辆的超限运输 铁路运输虽然承载量较大，但也有最大的承载量，若车辆超出最大承载量，其安全性将无法得到保障。因而，车辆的承载量需调度人员进行合理的控制。同时，在铁路运输过程中，要在行车规章中体现车辆的最大载荷量。另外，也要明确乘客数量已及货物的重量，严格控制车辆的超限运输，从而更好的确保铁路运输的安全性。

5 对行车安全问题的有效防范措施

5.1 不断完善行车监管制度，提升监管力度 在铁路正常行车过程中，行车调度往往会在行车指挥中发生安全问题，从而导致行车事故（事件）的发生。因此，要杜绝此类行车事件的发生，首先，要不断完善管理制度，从根本上防止由于规章制度的不明确性，而引起行车指挥的管理问题。其次，提升监管力度，确保行车指挥工作的规范性。例如，在非正常行车的情况下，要重点监控列车的运行情况，当接收到有可能危及行车安全的信息时，若现场人员无法判断是否安全时，要及时扣停后续列车，当确认前方区间安全后，方可放行。对于目前的铁路运输情况，要不断的修订和完善铁路管理制度，为行车调度人员在行车指挥过程中提供理论依据。同时，要明确行车调度人员的工作流程及处置程序。另外，还应不断完善行车调度的工作准则和监管制度，从而提高调度指挥工作的安全性。

5.2 优化调整行车组织结构，确保行车指挥的安全性 针对行车调度在行车指挥工作中，直接对现场的行车安全负责。因此，要优化调整行车调度人员的组织结构，采用对人员进行调整的方式，充分利用每位行车调度人员的工作长处，并在调度工作上发挥最大最优的效应，从而提升行车指挥的安全性。行车调度人员应不断提高行车安全观念，在行车指挥工作中做好运输安全。同时，要做好行车调度人员的安全教育工作，强化安全意识，提升调度人员对安全管理工作的重视程度。另外，当行车调度在工作中遇到各类行车问题时，要优先解决行车安全问题，确保行车工作的安全性。行车管理人员应加大对班组安全的管理工作，将每个班组划分为单独的主体，班组长为安全负责人，对整个班组负责。在行车指挥工作中，要重点监管行车调度人员对列车的调整情况，发现问题及时指正，从而保障行车安全。

5.3 完善公司奖惩制度，调动工作积极性 要根据现场实际情况，不断完善奖惩制度，充分调动行车调度人员的工作积极性。同时，管理人员要根据行车调度人员的工作情况，结合公司的奖惩制度，给予与之相应的奖励或处罚。其奖励形式可以多样化，例如，以奖金的形式，直接发放给调度人员，充分调动其工作的积极性。另外，明确行车调度的岗位职责，提升行车调度人员的岗位责任观念，并对其强化行车指挥和应急处置的安全管理水平，从而保障行车安全。

5.4 修订行车指挥工作制度，提升行车组织效率 在铁路行车组织中，行车调度的指挥工作直接关系到列车的运行安全，因此，对行车指挥的规范化管理尤为重要。因此，要根据现场情况，修订行车指挥工作制度，规范行车调度人员工作流程。同时，加强行车指挥的监督力度，落实工作监督制度。另外，要加强对行车调度人员在行车指挥时监督工作，以及“两纪一化”工作，敦促行车调度人员自觉根据模板开展工作，提升行车组织效率。

5.5 提高基础设施建设，完善配套设施 要不断完善行车调度指挥系统配套设备的建设，保障行车调度系统的安全性。要加大对行车调度系统的资金投入，不断完善基础设施建设。同时引进先进的列车指挥技术，降低行车指挥工作的安全分险。同时，对工作中存在的隐患进行治理，提升指挥工作的安全性。

6 结束语

我国铁路运输行业不断发展的过程中，需要不断完善行车监管制度，优化调整行车组织结构，完善公司奖惩制度，修订行车指挥工作制度。同时，还需提高基础设施建设，完善配套设施，从而整体提高行车调度人员的指挥水平，促进我国铁路事业健康稳定的发展。